Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022; 2015, № 44, ст. 5664; 2017, № 6, ст. 925; 2022, № 3, ст. 576; 2024, № 52, ст. 8349; 2025, № 17, ст. 2152; № 22, ст. 2858; № 47, ст. 7178):
а) в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:
пункт 51 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (далее - регуляторное соглашение) в соответствии со статьей 12.2 Федерального закона "О теплоснабжении".";
пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае заключения регуляторного соглашения определение необходимой валовой выручки регулируемой организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных разделом IX настоящего документа.";
дополнить разделом IX следующего содержания:
"IX. Особенности установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на основании регуляторных соглашений
131. Регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, указанных в пункте 4 настоящего документа, за исключением тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей и платы за подключение к системе теплоснабжения, в отношении регулируемой организации, являющейся стороной регуляторного соглашения, осуществляется органами регулирования в соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами 132 - 136 настоящего документа.
132. Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с условиями регуляторного соглашения осуществляется в числовом выражении или в виде формулы определения указанных цен (тарифов), предусмотренных регуляторным соглашением, с учетом положений настоящего раздела.
133. Определение необходимой валовой выручки регулируемой организации, заключившей регуляторное соглашение, на очередной расчетный период регулирования осуществляется в соответствии с пунктами 71 и 73 - 75 настоящего документа с учетом особенностей, предусмотренных регуляторным соглашением, в части:
а) порядка и темпов индексации текущих расходов регулируемой организации (за исключением неподконтрольных расходов);
б) сохранения экономии расходов регулируемой организации в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим разделом;
в) учета при установлении регулируемых цен (тарифов) расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 12.2 Федерального закона "О теплоснабжении";
г) определения нормативной прибыли, расчетной предпринимательской прибыли.
134. Экономия расходов (в том числе связанная с реализацией мероприятий инвестиционной программы, сокращением потерь в тепловых сетях, сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения), достигнутая регулируемой организацией в каждом году долгосрочного периода регулирования (срока действия регуляторного соглашения), учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение срока действия регуляторного соглашения.
135. При установлении (корректировке) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с положениями настоящего документа учитываются расходы на капитальные вложения в размере, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой на соответствующий год ее действия, с учетом источников финансирования, определенных инвестиционной программой, включая расходы на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы. При этом размер процентов по таким займам и кредитам, включаемый в величину нормативной прибыли регулируемой организации, определяется с учетом положений пунктов 13 и 13.1 настоящего документа.
Величина нормативной прибыли определяется в соответствии с пунктом 74 настоящего документа в размере, обеспечивающем выполнение мероприятий утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы в полном объеме.
136. Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 74.1 настоящего документа. При условии выполнения регулируемой организацией в течение 2 истекших расчетных периодов регулирования подряд обязательств, предусмотренных инвестиционной программой, расчетная предпринимательская прибыль определяется в размере до 7 процентов (включительно).";
б) пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "с" следующего содержания:
"с) копия заключенного соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения или проекта такого соглашения (при установлении цен (тарифов) на первый год действия указанного соглашения) - при установлении цен (тарифов) на основании такого соглашения.".
2. В Основах формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2434; 2016, № 1, ст. 233; № 45, ст. 6263; 2017, № 11, ст. 1557; № 38, ст. 5633; 2019, № 25, ст. 3258; 2021, № 42, ст. 7113; 2024, № 42, ст. 6252; 2025, № 47, ст. 7178):
а) пункт 28 дополнить подпунктом "к" следующего содержания:
"к) заключенных (планируемых к заключению) соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - регуляторное соглашение).";
б) в пункте 32:
подпункт "б" после слов "концессионных соглашений," дополнить словами "регуляторных соглашений,";
в подпункте "в" слова "соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности" заменить словами "регуляторных соглашений";
в) в пункте 43:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"В случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации по основаниям, указанным в подпункте "д", и (или) подпункте "е", и (или) подпункте "з" пункта 46 настоящего документа, для гарантирования реализации мероприятий, предусмотренных заключенными концессионными соглашениями, и (или) регуляторными соглашениями, и (или) утвержденными инвестиционными программами регулируемых организаций, в проекте акта об установлении предельного индекса, в форме согласования или отказа в согласовании которого принимается указанное решение, планируемые значения предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, указываются в виде формулы на каждый год, в котором планируется такое превышение в течение срока реализации концессионного соглашения, и (или) регуляторного соглашения, и (или) инвестиционной программы регулируемой организации (далее - планируемые значения предельного индекса), по форме согласно приложению № 4.";
абзацы десятый и одиннадцатый после слов "концессионных соглашений" дополнить словами ", и (или) регуляторных соглашений,";
г) пункт 46 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) соблюдение (обеспечение) условий для исполнения обязательств по реализации мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации в рамках заключенного (планируемого к заключению) регуляторного соглашения.";
д) в пункте 47.2:
предложение первое абзаца первого после слов "и 2024 годов," дополнить словами "а также 2026 года,";
в подпункте "б" слова "и анализ тарифных последствий" заменить словами "и анализ тарифных последствий. При применении основания, указанного в подпункте "з" пункта 46 настоящего документа, представляется заключенное (планируемое к заключению) регуляторное соглашение";
е) в пункте 47.11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"47.11. В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 47.9 настоящего документа, по основаниям, указанным в подпунктах "д" и (или) "з" пункта 46 настоящего документа, если на момент представления в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления, предусмотренного пунктом 47.2 настоящего документа, концессионное соглашение и (или) регуляторное соглашение не было заключено, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего году, на который было принято решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 47.9 настоящего документа, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заключенное концессионное соглашение и (или) регуляторное соглашение.";
абзац второй после слов "концессионного соглашения" дополнить словами "и (или) заключенного регуляторного соглашения";
ж) пункт 47.13 после слов "концессионного соглашения" дополнить словами ", и (или) заключенного регуляторного соглашения,";
з) пункт 47.14 после слов "концессионным соглашением" дополнить словами ", и (или) заключенным регуляторным соглашением,";
и) в предложении первом пункта 47.15 и абзаце втором пункта 59 слова "подпунктами "д" и (или) "е" заменить словами "подпунктом "д", и (или) подпунктом "е", и (или) подпунктом "з";
к) в приложении № 4 к указанному документу в наименовании формы слова "концессионного соглашения" заменить словами "концессионного соглашения, и (или) регуляторного соглашения,".