II. Порядок заключения и изменения регуляторного соглашения
8. Регулируемая организация, имеющая намерение заключить регуляторное соглашение, направляет в орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - орган регулирования тарифов) в бумажном или электронном виде заявление о заключении регуляторного соглашения, содержащее предложения по существенным и иным условиям регуляторного соглашения (далее - заявление), не позднее 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, в том числе до истечения срока действия текущего долгосрочного периода регулирования.
Если регуляторное соглашение заключается в 2026 году, регулируемая организация направляет заявление для рассмотрения в орган регулирования тарифов не позднее 1 октября 2026 г.
9. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) проект регуляторного соглашения, содержащий существенные условия, определенные пунктом 4 настоящих Правил;
б) копия утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации, и (или) проект инвестиционной программы регулируемой организации, и (или) проект корректировки инвестиционной программы регулируемой организации;
в) пояснительная записка о соответствии регулируемой организации требованиям в отношении регулируемых организаций, установленным настоящими Правилами, при соответствии которым регулируемые организации имеют право заключать регуляторные соглашения, с приложением подтверждающих документов и материалов;
г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем);
д) расчет цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (в числовом выражении или в виде формулы определения таких цен (тарифов) с приложением предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, соответствующих сроку действия регуляторного соглашения;
е) учредительные документы регулируемой организации.
10. Орган регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:
а) о принятии заявления к рассмотрению;
б) о возврате заявления в случае несоответствия регулируемой организации требованиям в отношении регулируемых организаций, установленным настоящими Правилами, при соответствии которым регулируемые организации имеют право заключать регуляторные соглашения, и (или) несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов и материалов составу и содержанию документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
11. Орган регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил, уведомляет о принятии такого решения регулируемую организацию, направившую заявление, в бумажном и (или) электронном виде с указанием причин возврата.
Принятие решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил, не препятствует повторному направлению заявления регулируемой организацией в орган регулирования тарифов.
12. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, орган регулирования тарифов:
в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет проект регуляторного соглашения в адрес сторон регуляторного соглашения, а также в адрес единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения (в случае если регуляторное соглашение заключается в отношении регулируемой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения);
в течение 30 рабочих дней со дня принятия такого решения обеспечивает рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, с участием представителей сторон регуляторного соглашения, а также единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения (в случае если регуляторное соглашение заключается в отношении регулируемой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения).
По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов орган регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов направляет проект регуляторного соглашения либо предложения по доработке проекта регуляторного соглашения в адрес сторон регуляторного соглашения.
13. В целях проведения общественного обсуждения проекта регуляторного соглашения орган регулирования тарифов в течение 10 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") следующие документы и материалы:
а) проект регуляторного соглашения, при необходимости доработанный с учетом предложений органа регулирования тарифов (при их наличии);
б) значения долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемой организации на весь срок действия регуляторного соглашения с указанием параметров регулирования деятельности регулируемой организации, использованных при их формировании;
в) иные документы и материалы, относящиеся к сведениям о подготовке проекта регуляторного соглашения, по решению органа регулирования тарифов.
14. Положения о проведении общественного обсуждения проекта регуляторного соглашения, предусмотренные пунктами 15 - 19 настоящих Правил, не применяются при внесении изменений в регуляторное соглашение, а также при заключении регуляторных соглашений в период объявления мобилизации, введения на территории Российской Федерации или отдельных ее местностях, в границах которых планируется исполнение регуляторного соглашения, военного положения, введения правового режима контртеррористической операции, установления федерального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и в военное время.
15. В течение 15 рабочих дней со дня размещения документов и материалов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, заинтересованные лица вправе представить в орган регулирования тарифов предложения к проекту регуляторного соглашения в бумажном и (или) электронном виде.
16. Орган регулирования тарифов не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 15 настоящих Правил, обобщает поступившие предложения к проекту регуляторного соглашения, обеспечивает их рассмотрение, доработку (при необходимости) проекта регуляторного соглашения с участием лиц, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящих Правил, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" следующие документы и материалы:
а) сводка поступивших предложений к проекту регуляторного соглашения с указанием по каждому из них позиции, содержащей информацию об учете (о неучете) в проекте регуляторного соглашения таких предложений;
б) проект регуляторного соглашения, доработанный по результатам общественного обсуждения.
17. Орган регулирования тарифов направляет проект регуляторного соглашения, доработанный по результатам общественного обсуждения, сторонам регуляторного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня размещения документов и материалов в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
18. Стороны регуляторного соглашения (за исключением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) в течение 5 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил проекта регуляторного соглашения, доработанного по итогам общественного обсуждения, подписывают такой проект и направляют подписанные экземпляры в орган регулирования тарифов либо представляют мотивированные замечания к такому проекту.
19. Орган регулирования тарифов в течение 3 рабочих дней со дня получения от сторон регуляторного соглашения, указанных в пункте 18 настоящих Правил, подписанного проекта регуляторного соглашения направляет проект регуляторного соглашения вместе со сводкой поступивших предложений к проекту регуляторного соглашения и расчетом цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и значений долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемой организации для подписания высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
20. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения проекта регуляторного соглашения и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил документов и материалов принимает одно из следующих решений:
а) о заключении регуляторного соглашения;
б) об отказе в заключении регуляторного соглашения в случае несоответствия проекта регуляторного соглашения требованиям, установленным настоящими Правилами, с указанием причин отказа.
21. Принятие решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 20 настоящих Правил, не препятствует повторному направлению регулируемой организацией регуляторного соглашения в адрес высшего должностного лица субъекта Российской Федерации после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
22. В течение 3 рабочих дней со дня подписания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации регуляторного соглашения подписанный экземпляр регуляторного соглашения направляется каждой стороне регуляторного соглашения и размещается на официальном сайте органа регулирования тарифов в сети "Интернет".
23. Регуляторное соглашение считается заключенным со дня его подписания всеми сторонами регуляторного соглашения и вступает в силу со дня, определенного регуляторным соглашением.
24. Изменения в заключенное регуляторное соглашение вносятся в порядке, установленном пунктами 8 - 22 настоящих Правил, и вступают в силу в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил. Внесение изменений в регуляторное соглашение допускается при наличии одного из следующих оснований:
изменение законодательства Российской Федерации, повлекшее увеличение расходов регулируемой организации, необходимых для выполнения условий регуляторного соглашения, включая реализацию инвестиционной программы регулируемой организации;
изменение параметров регулирования деятельности регулируемой организации, осуществляющей деятельность в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения (в случае если единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения является стороной регуляторного соглашения и такое изменение параметров не учтено в регуляторном соглашении при определении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения);
вступление в законную силу решения суда, которым установлена невозможность исполнения сторонами регуляторного соглашения установленных регуляторным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц;
наличие одного из оснований для пересмотра тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования деятельности регулируемой организации, предусмотренных пунктом 51 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
изменение параметров инвестиционной программы регулируемой организации (перечня мероприятий, указанных в пункте 10 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении");
иные основания, предусмотренные регуляторным соглашением.
В случае внесения в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменений в инвестиционную программу регулируемой организации в регуляторное соглашение в обязательном порядке также вносятся изменения при условии соблюдения требований абзаца пятого пункта 45 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)".