Постановление
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - Правила подтверждения соответствия);
Правила утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
единые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - единые требования);
дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее - дополнительные требования).
2. Министерству финансов Российской Федерации до 15 июня 2018 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок.
3. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе для формирования перечней, предусмотренных частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", представить до 6 июля 2018 г. информацию о юридических лицах, направивших до 2 июля 2018 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в такие перечни, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 октября 2018 г. обеспечить заключение соглашений о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки с операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, в порядке, предусмотренном Правилами подтверждения соответствия.
4.1. Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе до 1 июня 2019 г. обеспечить проведение предусмотренной пунктом 7 Правил подтверждения соответствия проверки соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 19 - 21, 24 и подпунктом "и" пункта 29 единых требований, пунктами 28, 29 дополнительных требований.
4.2. Министерству финансов Российской Федерации:
до 1 апреля 2022 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов специализированных электронных площадок;
до 1 ноября 2022 г. представить информацию о юридических лицах, направивших до 1 октября 2022 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в перечень операторов специализированных электронных площадок, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям;
обеспечить заключение соглашений о функционировании специализированной электронной площадки с операторами специализированных электронных площадок, подтвердивших соответствие единым требованиям и дополнительным требованиям, после проведения проверки готовности к функционированию в соответствии с Правилами подтверждения соответствия.
5. Федеральному казначейству до 15 июня 2018 г. разместить на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок единые форматы электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML).
6. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, до 1 октября 2018 г. обеспечить подключение операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой информационной системе межведомственного электронного взаимодействия.
6.1. Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), обеспечить:
подключение операторов электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой системе идентификации и аутентификации;
предоставление операторам электронных площадок информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, необходимой для идентификации и аутентификации уполномоченных лиц, предусмотренных Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656", сведения о которых вносятся в единый реестр участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на электронной площадке;
предоставление операторам электронных площадок информации о проведении в единой системе идентификации и аутентификации регламентных и технологических работ с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
6.2. Установить, что до 1 января 2020 г. оператор электронной площадки:
обязан обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе, за 3 месяца до даты окончания срока такой аккредитации;
для направления информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направляет в отношении лиц, аккредитованных до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедших регистрацию в единой информационной системе, информацию и документы, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включенные в реестр, предусмотренный статьей 62 указанного Федерального закона.
6.3. Установить, что проверки функционирования, предусмотренные пунктом 10 Правил подтверждения соответствия, осуществляются не ранее 1 января 2027 г.
6.4. Установить, что к операторам электронных площадок, на которых обеспечивается проведение закупок, указанных в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и к функционированию таких электронных площадок применяются положения настоящего постановления, касающиеся операторов электронных площадок, включаемых в предусмотренный частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок, и функционирования их площадок, с учетом следующих особенностей:
такие операторы электронных площадок должны являться операторами посреднических цифровых платформ, которые включены в предусмотренный Федеральным законом "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" реестр посреднических цифровых платформ и логистическая инфраструктура которых расположена на территориях не менее 45 субъектов Российской Федерации;
такие операторы электронных площадок должны обеспечить наличие на электронной площадке предусмотренных пунктом 1 части 12 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предварительных предложений о поставке товаров не менее 2 участников закупок в отношении каждого товара, включенного в качестве основного (инвариантного) оборудования в перечни средств обучения и воспитания, утвержденные Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
положения подпункта "и" пункта 2, пунктов 27 и 28 единых требований, пунктов 3.1, 24 (в части заключения соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в перечень, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") и 32 дополнительных требований, а также положения настоящего постановления, касающиеся проведения на электронной площадке закупок, не относящихся к закупкам, указанным в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не применяются.
6.5. Министерству финансов Российской Федерации:
до 5 октября 2026 г. обеспечить размещение в единой информационной системе в сфере закупок перечня документов и порядка их подачи для рассмотрения в целях прохождения проверки соответствия единым требованиям и дополнительным требованиям для обеспечения начала функционирования операторов электронных площадок, предусмотренных частью 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
до 5 ноября 2026 г. представить в Министерство просвещения Российской Федерации для целей реализации положений пункта 6.6 настоящего постановления информацию о юридических лицах, направивших до 2 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в предусмотренный частью 81 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок;
до 1 декабря 2026 г. представить информацию о юридических лицах, направивших до 2 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в предусмотренный частью 81 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок, содержащее информацию и документы, которые подтверждают соответствие таких лиц положениям настоящего постановления, единым требованиям и дополнительным требованиям;
обеспечить заключение соглашений о функционировании электронной площадки только для проведения закупок, указанных в части 78 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с операторами электронных площадок, подтвердившими соответствие настоящему постановлению, единым требованиям и дополнительным требованиям, после проведения проверки готовности к функционированию в соответствии с Правилами подтверждения соответствия.
6.6. Министерству просвещения Российской Федерации представить до 16 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации информацию о выполнении юридическими лицами, направившими до 2 ноября 2026 г. в Министерство финансов Российской Федерации обращение о включении их в предусмотренный частью 81 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень операторов электронных площадок, требования, предусмотренного абзацем третьим пункта 6.4 настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2018 г., за исключением пунктов 2 и 3 настоящего постановления, а также пунктов 10, 19 - 21, 24, 27 и 28 единых требований, и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления.
8. Пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.
9. Пункты 10, 19 - 21, 24, 27 и 28 единых требований вступают в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев