Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2290

Действует с 1 сентября 2024 г.

1. Наименование и пункт 1 после слова "опасности" дополнить словами "(за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)".

2. В Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование после слова "опасности" дополнить словами "(за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)";

б) пункт 1 после слова "опасности" дополнить словами "(за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)";

в) в пункте 3:

абзац первый подпункта "а" после слова "опасности" дополнить словами "(за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)";

абзац третий подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных) (далее - оборудование), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

абзац третий подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимого для выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов опасности оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

абзац третий подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

г) в пункте 4:

в подпункте "а" слова "отсутствие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников соискателя лицензии (лицензиата)," заменить словами "отсутствие у лицензиата - индивидуального предпринимателя и работников лицензиата,";

в подпункте "в" слова "у соискателя лицензии (лицензиата)" заменить словами "у лицензиата";

д) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Для получения лицензии соискатель лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы, в котором указываются:";

в подпункте "а":

абзац первый после слова "опасности" дополнить словами "(за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ;

сведения о работниках соискателя лицензии, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, - страховой номер индивидуального лицевого счета, дата рождения, а также реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работ с отходами I - IV классов опасности;";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности;

сведения о транспортных средствах, соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании;

в подпункте "в":

абзац второй изложить в следующей редакции:

дополнить абзацами следующего содержания:

сведения об оборудовании - реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при обработке отходов, количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования);";

в подпункте "г":

абзац второй изложить в следующей редакции:

дополнить абзацами следующего содержания:

сведения о коде и наименовании товара (продукции), планируемого к производству лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

сведения об оборудовании - реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при утилизации отходов, в том числе ручного инструмента (в случае если его использование предусмотрено технологическим регламентом организации), количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования, дата ввода в эксплуатацию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования);";

в подпункте "д":

абзац второй изложить в следующей редакции:

дополнить абзацами следующего содержания:

сведения об оборудовании - реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования, наименование оборудования, используемого при обезвреживании отходов, количество оборудования, производственная мощность по каждому наименованию оборудования (при наличии нескольких типов оборудования указываются отдельно сведения по каждому наименованию оборудования либо технологической линии, включающей совокупность оборудования);";

в подпункте "е":

абзац второй изложить в следующей редакции:

дополнить абзацами следующего содержания:

е) в пункте 6:

абзац первый после слова "прилагает" дополнить словами "в электронном виде";

в подпункте "а":

в абзаце втором слова "(в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях)" исключить;

в абзаце третьем слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

в абзаце третьем подпункта "б" слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

в подпункте "в":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

в абзаце четвертом слова "(в случае если такие сведения зарегистрированы в указанной информационной системе, представляются сведения о перечне лиц, допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, и реквизиты документов, подтверждающих получение этими лицами профессионального обучения, дополнительного профессионального образования)" исключить;

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ;

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;

копии документов о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю и работникам соискателя лицензии, допущенным к осуществлению деятельности в области обращения с отходами, в случае, если сведения о прохождении профессионального обучения, дополнительного профессионального образования отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

копии технической документации (паспортов) на оборудование;

копию технологического регламента организации, содержащего:

общую схему процесса производства;

описание (характеристики) используемых в производстве отходов, сырья, промежуточных продуктов, материалов;

характеристику продукции, производимой в результате утилизации отходов I - IV классов опасности, реквизиты документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведена продукция с приложением копий таких документов (за исключением случаев использования государственных стандартов);

сведения о режиме и времени работы оборудования, а также количестве задействованных в процессе производства сотрудников, в том числе в зависимости от различных режимов работы оборудования;

копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры на эксплуатацию приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования).

Копии документов, предусмотренные абзацами пятым - одиннадцатым настоящего подпункта, прилагаются в случае, если планируется осуществление деятельности по утилизации отходов от использования товаров;";

в подпункте "д":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования;";

в подпункте "е":

в абзаце втором слова "(в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях)" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"копии документов о праве собственности или об ином законном основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.";

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В случаях, предусмотренных пунктами 8, 9, 11 части 1 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе при изменении мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности) и (или) намерении выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, изменении производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности, изменении перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I - IV классов опасности, при осуществлении работ по утилизации отходов I - IV классов опасности, лицензиат (его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий путем заполнения интерактивной формы.

В заявление включаются реквизиты лицензии, в которую вносятся изменения, основания внесения изменений в реестр лицензий, новые места осуществления лицензируемого вида деятельности, места, по которым прекращена такая деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена, сведения о новых работах в области обращения с отходами I - IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности), о работах, выполнение которых лицензиатом прекращается, сведения об изменении количества и (или) производственной мощности по каждому наименованию оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности, сведения об изменении перечня товаров (продукции), производимых (планируемых к производству) с использованием отходов I - IV классов опасности при осуществлении работ по утилизации отходов I - IV классов опасности.

В заявление о внесении изменений в реестр лицензий лицензиат включает сведения, представление которых предусмотрено для соответствующего вида работ пунктом 5 настоящего Положения.

При этом сведения и документы, представленные ранее в составе сведений и документов при предоставлении лицензии повторно не представляются, если в них отсутствуют изменения, являющиеся основанием для внесения изменений в реестр лицензий.";

з) дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1. В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I - IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по утилизации отходов I - IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию заявленного оборудования, сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по обработке, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по обработке, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию оборудования вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

7.2. Внесение изменений в реестр лицензий в отношении производства новых товаров (продукции) с использованием отходов I - IV классов опасности, увеличения производственной мощности принадлежащего юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю оборудования, используемого при утилизации отходов I - IV классов опасности, нового оборудования, используемого при утилизации отходов I - IV классов опасности, его производственной мощности осуществляется по результатам проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с данным изменением.

В случае если сведения, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения, предусматривают уменьшение производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, уменьшение перечня товаров (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, то изменения вносятся в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом) без проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в течение 20 рабочих дней со дня изменения перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I - IV классов опасности, и (или) производственной мощности оборудования в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.";

и) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Осуществление деятельности по транспортированию отходов не по адресу осуществления лицензионного вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.";

к) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о соответствии лицензиата лицензионным требованиям или о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.";

л) абзац первый пункта 12.1 после слов "лицензирующего органа" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 5 и абзацем первым пункта 7.1 (в части работ по утилизации отходов I - IV классов опасности) настоящего Положения, проводится в обязательном порядке в форме документарной и выездной оценки";

м) дополнить пунктами 12.2 - 12.5 следующего содержания:

"12.2. В отношении лицензиатов лицензирующим органом проводится периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном частями 3 - 14 статьи 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом положений статьи 19.3 указанного Федерального закона и настоящего Положения.

Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится один раз в 3 года.

Исчисление указанного срока осуществляется со дня предоставления лицензии.

Внесение изменений в реестр лицензий в связи с изменением наименования работ, услуг в составе лицензируемого вида деятельности в связи с изменениями законодательства осуществляется лицензирующим органом самостоятельно и не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, подачи лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

12.3. Лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения, не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, указанного в пункте 12.2 настоящего Положения.

12.4. По результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям лицензирующим органом принимается одно из следующих решений:

о соответствии лицензиата лицензионным требованиям;

о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.

12.5. Срок, порядок устранения, порядок оценки лицензирующим органом устранения лицензиатом нарушений лицензионных требований осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 13 статьи 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".";

н) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, о внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а в случае отсутствия необходимости выездной проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) в случае указания в заявлении более 100 видов отходов.

Процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, и исчисляется со дня приема заявления лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В случае если лицензиатом в соответствии с частью 7 статьи 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявлено одновременно о проведении оценки соответствия лицензионным требованиям в связи с его намерением выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, процедура оценки осуществляется в те же сроки.";

о) пункт 24 признать утратившим силу;

п) пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:

"25. Подачу заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям соискатель лицензии или лицензиат осуществляет в форме электронных документов через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и подписывает указанные документы усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

26. При осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) в качестве соискателей лицензии и лицензиатов вправе выступать иностранные юридические лица.";

р) приложение к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. № 651)

ПЕРЕЧЕНЬ работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

1. Сбор отходов I класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

2. Сбор отходов II класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов II класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

3. Сбор отходов III класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов III класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

4. Сбор отходов IV класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов IV класса опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)

5. Транспортирование отходов I класса опасности

6. Транспортирование отходов II класса опасности

7. Транспортирование отходов III класса опасности

8. Транспортирование отходов IV класса опасности

9. Обработка отходов I класса опасности

10. Обработка отходов II класса опасности

11. Обработка отходов III класса опасности

12. Обработка отходов IV класса опасности

13. Утилизация отходов I класса опасности

14. Утилизация отходов II класса опасности

15. Утилизация отходов III класса опасности

16. Утилизация отходов IV класса опасности

17. Обезвреживание отходов I класса опасности

18. Обезвреживание отходов II класса опасности

19. Обезвреживание отходов III класса опасности

20. Обезвреживание отходов IV класса опасности

21. Размещение отходов I класса опасности

22. Размещение отходов II класса опасности

23. Размещение отходов III класса опасности

24. Размещение отходов IV класса опасности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 651"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2290"