Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641"Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения"

1. Настоящие Правила определяют:

а) порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) (далее соответственно - регулируемые организации, инвестиционные программы), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями (далее - планы мероприятий), технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы, а также критерии принятия решения о согласовании и утверждении инвестиционной программы и порядок рассмотрения разногласий по вопросам согласования и утверждения инвестиционной программы;

б) требования к формированию инвестиционных программ, в том числе требования к составу инвестиционных программ, и отчетов о ходе их реализации.

2. Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

3. В случае если инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, проект инвестиционной программы подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены объекты централизованной системы холодного водоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), и с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов) в соответствии с пунктами 12-15 настоящих Правил.

4. Утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

5. В случае если объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, инвестиционная программа утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в котором объем поданной воды и (или) принятых сточных вод от абонентов в натуральном выражении составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды и (или) принятых сточных вод в натуральном выражении, по согласованию с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых расположена часть объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае если законом субъекта Российской Федерации полномочия по утверждению инвестиционной программы переданы уполномоченному органу местного самоуправления и объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и (или) у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем, находятся в границах нескольких муниципальных образований, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, в котором объем поданной воды и (или) принятых сточных вод от абонентов в натуральном выражении составляет наибольшую долю (процент) общего объема поданной воды и (или) принятых сточных вод в натуральном выражении, по согласованию с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположена часть объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

5.1. В случае утверждения уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в 2024 году комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры, сформированного в автоматизированной информационной системе публично-правовой компании "Фонд развития территорий", и при необходимости включения в инвестиционную программу соответствующих мероприятий, входящих в состав такого комплексного плана, проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направляется регулируемой организацией до 25 октября 2024 г. в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) на утверждение одновременно с направлением на согласование в орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) (за исключением случаев, когда законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы) и в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов).

5.2. В 2024 году, не позднее 20 октября, уполномоченный орган местного самоуправления утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы или корректировку инвестиционной программы в случае, указанном в пункте 5.1 настоящего постановления.

5.3. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), которым проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направлены на согласование в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил, в течение 3 дней со дня получения проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы рассматривают их и уведомляют регулируемую организацию об их согласовании или об отказе в согласовании по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.

В случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы их доработка, направление на повторное согласование либо направление на подписание протокола разногласий осуществляется регулируемой организацией в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта в течение 3 дней со дня получения уведомления об отказе в согласовании. Согласование доработанных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы либо подписание и направление протокола разногласий осуществляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта в течение 3 дней со дня получения доработанных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы либо протокола разногласий соответственно.

Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) в случае, если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, с учетом положений настоящего пункта рассматривает проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы и принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, или решение о необходимости доработки проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы с указанием причин отказа в утверждении инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу, по основаниям, предусмотренным пунктом 17.1 настоящих Правил, в течение 3 дней со дня получения согласованных проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы, направляемых регулируемой организацией в соответствии с пунктом 16 или пунктом 23 настоящих Правил соответственно.

5.4. Целесообразность реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил, обосновывается в схемах водоснабжения и водоотведения при их актуализации в 2025 году в случае, если схемами водоснабжения и водоотведения не предусмотрены соответствующие мероприятия.

5.5. Для утверждения или корректировки в первом полугодии 2025 года инвестиционной программы на 2025 год проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направляется регулируемой организацией до 5 июня 2025 г. в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) на утверждение одновременно с направлением на согласование в орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) (за исключением случаев, когда законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы) и в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов).

5.6. В 2025 году, не позднее 2 июня, уполномоченный орган местного самоуправления утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы на 2025 год или корректировку инвестиционной программы на 2025 год.

5.7. Согласование проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 5.5 настоящих Правил, и утверждение инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу, осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 5.3 настоящих Правил. При этом решение об утверждении инвестиционной программы или об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, может быть принято уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) не позднее 17 июня 2025 г.

5.8. Для утверждения или корректировки в 2026 году инвестиционной программы проект инвестиционной программы или проект корректировки инвестиционной программы направляется регулируемой организацией до 1 октября 2026 г. в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) на утверждение одновременно с направлением на согласование в орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) (за исключением случаев, когда законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы) и в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов).

5.9. Целесообразность реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу в 2026 году, обосновывается в схемах водоснабжения и водоотведения при их актуализации (корректировке) в 2027 году в случае, если схемами водоснабжения и водоотведения не предусмотрены соответствующие мероприятия.

5.10. В 2026 году, не позднее 2 июля, орган местного самоуправления муниципального образования утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы на 2027 год или на корректировку инвестиционной программы на 2026 год.

5.11. Согласование проекта инвестиционной программы или проекта корректировки инвестиционной программы, предусмотренных пунктом 5.8 настоящих Правил, и утверждение инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу, осуществляются в порядке и сроки, аналогичные порядку и срокам, которые установлены пунктом 5.3 настоящих Правил. При этом решение об утверждении инвестиционной программы или об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, может быть принято уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) не позднее 20 ноября 2026 г.