Правила предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России" (далее - получатель субсидии) в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" на финансовое обеспечение деятельности, направленной на создание и вещание телевизионного канала, в том числе производство программного продукта, наполнение им телеэфира, обеспечение мероприятий по доведению его до телезрителей и продвижение телевизионного канала на российском и международном рынках телевизионных услуг, а также обеспечение и содержание филиалов и представительств (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются получателю субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям как получателя средств федерального бюджета на указанные цели.
3. Субсидии направляются на финансовое обеспечение обязательств получателя субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств по:
а) оплате труда, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплате пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за первые 3 дня нетрудоспособности работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) аренде помещений и оборудования;
в) проведению текущего и капитального ремонта и обслуживанию находящихся в эксплуатации оборудования и инвентаря;
г) проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и арендованных помещений телевизионного комплекса;
д) приобретению производственно-технологического оборудования, оплате технических и производственно-технологических услуг и работ, необходимых для обеспечения производственной деятельности организации, включая работы по проектированию, монтажу, пуско-наладочные, инженерные работы и работы по подготовке помещений к монтажу оборудования телевизионно-технических комплексов, а также по приобретению стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования телевизионно-технических комплексов;
е) приобретению расходных материалов и предметов снабжения, производственного и хозяйственного инвентаря;
ж) проведению мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;
з) приобретению, ремонту и обслуживанию автомобильного транспорта и оплате стоянок автомобильного транспорта;
и) обеспечению противопожарной безопасности;
к) обеспечению охраны объектов, в том числе монтажа и наладки системы охраны;
л) оплате услуг по содержанию имущества, в том числе расходов на коммунальные услуги;
м) оплате транспортных и командировочных расходов;
н) оплате услуг по подбору персонала;
о) оплате услуг связи и унилатерали, в том числе аренды частотных ресурсов, каналов и линий связи для приема и передачи сигналов, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи, включающих в себя аренду мобильных спутниковых станций, переносных спутниковых станций, спутниковых ресурсов для передачи видеоматериалов, аппаратных для трансляции видеоматериалов, и оплате услуг технического персонала, осуществляющего обслуживание указанного арендуемого оборудования;
п) уплате взносов по страхованию;
р) оплате услуг по переводам документов, а также аудиторских, юридических и консультационных услуг, патентных и нотариальных услуг, услуг по проведению экспертиз и получению заключений, связанных с производственной деятельностью и эксплуатацией технического оборудования;
с) оплате услуг информационных агентств и других поставщиков информации, представительских расходов, рекламы, типографских услуг, расходов, связанных с участием в российских и международных ассоциациях, организациях и выставках, а также с проведением конференций, фестивалей, форумов и презентационных мероприятий и участием в них;
т) уплате налогов и иных обязательных платежей, а также оплате услуг банков;
у) оплате лицензий на программное обеспечение и работ по конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;
ф) оплате работ по художественному оформлению, дизайну студий и телевизионного канала, приобретению реквизита, костюмов, изготовлению декораций, получению разрешений для осуществления съемок, созданию и поддержанию сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
х) оплате лицензий или договоров на право показа, а также договоров на передачу прав на использование кино- и телепродукции;
ц) оплате авторского вознаграждения по используемым произведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ч) приобретению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, приобретению прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
ш) получению лицензий и разрешений для обеспечения вещания, обеспечению распространения программного продукта в системах телевидения и широкополосных мультисервисных сетях Российской Федерации и зарубежных стран, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проведению маркетинговых исследований, созданию архивов, сканированию и переписи видеоматериалов и документов и защите государственной тайны;
щ) профессиональной подготовке и переподготовке кадров, приобретению справочной и технической литературы, привлечению переводчиков, в том числе перевод и озвучание телевизионных программ, а также оказанию курьерских услуг;
ы) возврату заемных денежных средств и процентов по ним по договору возобновляемой кредитной линии между публичным акционерным обществом РОСБАНК и получателем субсидии от 4 декабря 2018 г. N RK/045/18;
э) оплате мероприятий по охране труда.
4. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов получателя субсидии, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
5. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при приобретении лицензий на публичное представление, распространение и демонстрацию зарубежного контента.
6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:
а) значение показателя результативности "Доля контента (программ) собственного производства в сетке круглосуточного вещания телеканала";
б) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
в) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателя результативности;
г) согласие получателя субсидии на проведение Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.
7. В целях заключения соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:
а) справка об отсутствии на период с 1-го по 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в форме письма от Федеральной налоговой службы или в форме справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленной Федеральной налоговой службой;
б) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии на период с 1-го по 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий или бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии на период с 1-го по 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом и главным бухгалтером либо иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, о том, что получатель субсидии на период с 1-го по 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
д) предложения по показателям результативности;
е) финансовый план, содержащий направления расходов, предусмотренные настоящими Правилами, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании финансового плана.
8. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям рассматривает в течение 10 рабочих дней указанные в пункте 7 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) ненадлежащее оформление представленных документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
10. В случае отказа в заключении соглашения по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.
11. Субсидии перечисляются на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
12. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением.
13. В случае установления по результатам проверок, проведенных Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии получатель субсидии в полном объеме обязан возвратить в доход федерального бюджета сумму субсидии, израсходованную с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в размере, определенном в соглашении:
а) на основании требования Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.