2. Определение размера убытков
6. Размер убытков определяется путем сложения размера реального ущерба, понесенного правообладателем земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества, и размера упущенной выгоды этого лица.
7. Определение размера убытков осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" лицами, указанными в пункте 3 статьи 57, пункте 8 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, или привлеченными ими лицами в отношении объектов гражданских прав, прав требований и обязательств. Для определения размера убытков применяются особенности определения размера возмещения, установленные статьями 56.8, 57.1 и 107 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае если определение убытков возможно на основании соглашений, бухгалтерской отчетности, результатов экспертиз и других документов, подтверждающих убытки, определение размера убытков осуществляется на основании таких документов без проведения рыночной оценки.
Положения абзаца второго настоящего пункта не распространяются на случаи определения убытков, связанных с уменьшением рыночной стоимости земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества, прекращением прав на земельный участок и (или) объектов недвижимого имущества, при наличии спора о стоимости земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества или прав на них.
8. При определении размера убытков учитываются:
а) установленные виды разрешенного использования земельного участка и (или) здания, сооружения на день, предшествующий дню наступления причины, повлекшей возникновение убытков;
б) ограничения прав и обременения недвижимого имущества, существовавшие до наступления причины, повлекшей возникновение убытков;
в) обычные условия рынка, определяющие доходность использования земельного участка и (или) иных объектов недвижимого имущества;
г) невозможность осуществления всех видов деятельности на земельном участке, предусмотренных его разрешенным использованием, в силу наступления причины, повлекшей возникновение убытков.
9. При определении размера реального ущерба учитываются совокупные расходы, необходимые для восстановления нарушенного права лица, которому причинены убытки.
10. Размер реального ущерба, который причинен правообладателям земельных участков досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в связи с наступлением причин, повлекших возникновение убытков, определяется путем сложения сумм расходов, которые понесли или должны понести правообладатели земельных участков в соответствии с установленной законом и (или) договором ответственностью перед третьими лицами, возникающей в связи с досрочным прекращением обязательств, в том числе расходов, связанных с проведением работ, необходимых для реализации условий договора, расходов по выплате третьим лицам штрафов, неустоек, пеней, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также потерь сумм задатка.
11. В целях настоящего Положения для расчета реального ущерба доход определяется как разница между размером денежных средств, полученных от использования земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества, и размером затрат, необходимых для получения денежных средств от использования такого земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества.
12. При определении размера упущенной выгоды определяются неполученные правообладателем земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества доходы, которые определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения и которые правообладатель земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества мог бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено, в расчете на разумный срок, необходимый для восстановления нарушенного права.
При расчете размера упущенной выгоды учитываются готовность земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества к использованию в соответствии с разрешенным использованием в целях получения дохода и наличие прочих условий получения такого дохода, а также требования правил землепользования и застройки и ограничений прав, установленных на день наступления причины, повлекшей возникновение убытков.
13. В целях настоящего Положения для расчета упущенной выгоды неполученный доход определяется как разница между доходом правообладателя земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества от использования такого земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества до наступления причины, повлекшей возникновение убытков, и доходом после наступления причины, повлекшей возникновение убытков, в том числе разница между доходами, которые он мог бы получить от использования имущества до и после наступления причины, повлекшей возникновение убытков.
14. Размер упущенной выгоды определяется в виде приведенного неполученного дохода на день восстановления нарушенного права по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления причины, повлекшей возникновение убытков.
15. Размер убытков определяется с учетом следующих особенностей:
а) при расчете размера возмещения публично-правовым образованиям не учитываются убытки, связанные с изменением рыночной стоимости земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории;
б) в случае сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с их нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями исключительно по основанию их несоответствия обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта, или приведения параметров таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и (или) их разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, при расчете размера возмещения убытков, указанных в подпунктах "и" - "л" пункта 5 настоящего Положения, убытки определяются исходя из параметров зданий, сооружений, соответствующих установленным требованиям, в том числе требованиям разрешений на строительство;
в) при расчете размера возмещения убытков, причиненных гражданам - нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, такие убытки определяются исходя из расходов, связанных с изменением места проживания указанных лиц и их переездом.
16. Убытки, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Положения, в отношении каждой причины, повлекшей возникновение убытков, возмещаются однократно.
17. При наличии права общей долевой собственности или права аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества размер убытков каждому из участников долевой собственности или арендаторов рассчитывается пропорционально их доле в праве собственности на земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, размеру обязательства по договору аренды земельного участка и (или) иной недвижимости.
18. Если убытки возникают в отношении части земельного участка, учитывается возможность продолжать использование земельного участка в целом в соответствии с его разрешенным использованием.
19. При определении размера убытков, причиненных правообладателю земельного участка и (или) объекта недвижимого имущества, использующему их на основании договора, необходимо учитывать срок, оставшийся до дня его окончания, и право этого лица на возобновление или заключение договора на новый срок.
20. Сроком восстановления нарушенного права, в том числе для определения расходов, связанных с организацией деятельности, прерванной в связи с причинением убытков, для целей настоящего раздела считается разумный срок, в течение которого правообладатели земельного участка смогут достичь прежних условий использования земельного участка и (или) иной недвижимости - видов, размеров и времени получения дохода.
Положения настоящего пункта применяются в случае возобновления на используемом или ином земельном участке деятельности, прерванной в связи с причинением убытков, или в случае прекращения действия ограничений.
21. Уменьшение рыночной стоимости земельного участка или объекта недвижимого имущества (рыночной стоимости прав на них) определяется как разница между рыночной стоимостью земельного участка или объекта недвижимого имущества на день, предшествующий дню наступления причины, повлекшей возникновение убытков, и их рыночной стоимостью с учетом наступивших причин.
22. Стоимость насаждений, иных неотделимых улучшений земельного участка, которые были повреждены или иным образом стали недоступны для хозяйственного использования правообладателем земельного участка, учитывается при определении уменьшения его рыночной стоимости, если убытки причинены собственнику земельного участка, или в качестве отдельного вида убытков, если убытки причинены иному правообладателю земельного участка.
23. Стоимость насаждений, указанных в пункте 22 настоящего Положения, рассчитывается:
а) исходя из средней стоимости спелых, то есть готовых к уборке, однолетних насаждений, за вычетом расходов на их уборку. Указанная стоимость определяется как средняя за последние 3 года стоимость урожая соответствующего вида и сорта однолетних насаждений, сложившаяся в субъекте Российской Федерации по месту нахождения участка;
б) исходя из средней стоимости спелых многолетних насаждений или полученной из них древесины, сложившейся в субъекте Российской Федерации по месту нахождения участка, за вычетом расходов на их рубку и вывоз до ближайшего населенного пункта. Стоимость насаждений не учитывается, если полученная от их вырубки древесина не является собственностью правообладателя земельного участка;
в) исходя из средней стоимости рассады (саженцев) соответствующих сортов, пестицидов, агрохимикатов и иных удобрений, необходимых сельскохозяйственных, лесохозяйственных и мелиоративных работ, осуществляемых до наступления полной спелости многолетних сельскохозяйственных культур и насаждений, а также стоимости выращивания ягодников, виноградников, хмельников, чайных плантаций или плодовых садов до начала плодоношения, но не менее 5 лет со дня их закладки, в том числе стоимости необходимых и обычных для их выращивания сельскохозяйственных работ (амортизация сельскохозяйственной техники, оплата горюче-смазочных материалов, оплата труда сельскохозяйственных работников) и стоимости пестицидов, агрохимикатов и иных удобрений, применяемых для их выращивания.
24. Стоимость однолетних сельскохозяйственных культур не учитывается в составе реального ущерба, если документами государственного земельного надзора подтверждается неиспользование соответствующих земельных участков в целях выращивания таких сельскохозяйственных культур на протяжении не менее чем одного года на день причинения убытков.