IV. Особенности проведения независимой идентификационной экспертизы контролируемых товаров и технологий экспертными организациями
11. Экспертные организации проводят независимую идентификационную экспертизу контролируемых товаров и технологий (далее - независимая идентификационная экспертиза) на основании договора, заключенного с российским участником внешнеэкономической деятельности (далее - заказчик экспертизы).
12. Для проведения независимой идентификационной экспертизы заказчик экспертизы представляет в экспертную организацию документы, содержащие сведения:
об идентифицируемых товарах и идентифицируемых продуктах научно-технической деятельности, раскрывающие их техническую сущность и назначение, в том числе состав, характеристики (свойства), другие существенные признаки и особенности, а также коммерческое наименование и обозначение;
о характере и содержании внешнеэкономической операции, объектом которой являются идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической деятельности, стране назначения (отправления) и иностранных участниках внешнеэкономической операции;
о результатах независимой идентификационной экспертизы, проведенной другими экспертными организациями в отношении тех же идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности, являющихся объектом одной и той же внешнеэкономической операции (сведения представляются в случае, если такая экспертиза проводилась).
В случае если содержащихся в представленных документах сведений недостаточно для однозначной идентификации контролируемых товаров и технологий, экспертная организация вправе запросить у заказчика экспертизы недостающую информацию.
Документы, представляемые заказчиком экспертизы в экспертную организацию, должны иметь регистрационные реквизиты и иные отметки, позволяющие установить, кем и когда эти документы были созданы (подписаны). Подлинность представляемых документов должна быть надлежащим образом удостоверена заказчиком экспертизы.
13. Информация, составляющая государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не должна разглашаться, использоваться должностными лицами экспертной организации в личных целях, а также передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, представляемые в экспертную организацию для проведения независимой идентификационной экспертизы, в установленном порядке регистрируются и передаются экспертам, назначаемым из числа работников экспертной организации, отвечающих установленным квалификационным требованиям и допущенных к проведению независимой идентификационной экспертизы по результатам аттестации.
Экспертная организация с согласия заказчика экспертизы может привлекать к проведению независимой идентификационной экспертизы ученых и специалистов, не являющихся работниками экспертной организации. Такие ученые и специалисты осуществляют свою экспертную деятельность в соответствии с настоящими Правилами. Без согласования с заказчиком экспертизы ученые и специалисты, не являющиеся работниками экспертной организации, могут привлекаться только в качестве консультантов по отдельным научным или техническим вопросам, возникающим в процессе проведения независимой идентификационной экспертизы, без предоставления им (раскрытия) информации о заказчике экспертизы, об условиях и участниках внешнеэкономической операции, объектом которой являются идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической деятельности, а также без предоставления сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
К проведению независимой идентификационной экспертизы в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, должны привлекаться только эксперты из числа работников экспертной организации, имеющих соответствующий допуск к работе с указанными сведениями.
15. Руководитель экспертной организации:
организует получение информации и документов, необходимых для проведения независимой идентификационной экспертизы;
разъясняет экспертам их права и обязанности, предупреждает об ответственности за составление заведомо ложного идентификационного заключения;
проверяет правильность составления экспертами идентификационного заключения и обоснованность содержащихся в нем выводов;
обеспечивает формирование информационных ресурсов и справочных баз данных, необходимых для осуществления экспертной деятельности в установленной сфере;
принимает меры по обеспечению защиты информации ограниченного доступа, представленной для проведения независимой идентификационной экспертизы;
организует на регулярной основе обучение (повышение квалификации) экспертов;
обеспечивает учет и хранение идентификационных заключений и документов, на основании которых проводилась идентификационная экспертиза, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Руководитель экспертной организации вправе делегировать свои полномочия подчиненному ему должностному лицу (далее - руководитель экспертизы).
16. Эксперт имеет право:
производить необходимые исследования, измерения, анализы и расчеты;
заявлять руководителю экспертной организации (руководителю экспертизы) о необходимости представления заказчиком экспертизы дополнительных документов и информации, которые требуются для всесторонней и объективной оценки товаров и технологий;
информировать руководителя экспертной организации (руководителя экспертизы) о невозможности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий в случае, если возникающие при этом вопросы выходят за пределы специальных познаний эксперта.
Эксперт обязан:
осуществлять всесторонний и объективный анализ представленных для проведения независимой идентификационной экспертизы информации и документов;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов идентификационного заключения;
обеспечить сохранность документов, представленных заказчиком экспертизы, и неразглашение информации ограниченного доступа;
уведомлять руководителя экспертной организации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению неправомерных или незаконных действий, в том числе коррупционной направленности.
17. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю имеет право запрашивать у экспертной организации копии выданных идентификационных заключений, а также документы, на основании которых проводилась независимая идентификационная экспертиза.
Утверждена постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 г. № 565 (с изменениями от 18 ноября 2020 г.)
ФОРМА
идентификационного заключения
ИДЕНТИФИКАЦИОННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
N ______________________
1. Составитель заключения __________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Сведения о внешнеэкономической операции _________________________
_________________________________________________________________________
2.1. Документ, на основании которого осуществляется
внешнеэкономическая операция ____________________________________________
_________________________________________________________________________
2.2. Страна назначения (отправления)________________________________
_________________________________________________________________________
2.3. Российский участник внешнеэкономической операции ______________
_________________________________________________________________________
2.4. Иностранные участники внешнеэкономической операции ____________
_________________________________________________________________________
2.4.1. Покупатель (продавец) _______________________________________
_________________________________________________________________________
2.4.2. Потребитель (конечный пользователь) _________________________
_________________________________________________________________________
3. Сведения об идентифицируемых товарах и идентифицируемых
продуктах научно-технической деятельности
────────────┬───────────────┬────────────────┬───────────────────────────
N │ Наименование │ Код │ Описание
объекта │ │ ТН ВЭД ЕАЭС │
────────────┴───────────────┴────────────────┴───────────────────────────
4. Установление соответствия идентифицируемых товаров и
идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности товарам
и технологиям, включенным в контрольные списки
4.1. Позиции (пункты) контрольных списков,
выбранные для сравнительного анализа
───────────┬────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────
N │ Номер позиции │ Номер │ Наименование списка
объекта │ (пункта) │ раздела │
───────────┴────────────────┴──────────┴─────────────────────────────────
4.2. Результаты сравнительного анализа
───────────┬────────────────────┬────────────────────┬───────────────────
N │ Характеристики │ Описание позиции │ Выводы
объекта │ объекта │ (пункта) │
───────────┴────────────────────┴────────────────────┴───────────────────
5. Определение действующих в отношении идентифицируемых товаров и
идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности запретов
и ограничений внешнеэкономической деятельности
5.1. Применение специальных экономических мер:
а) в отношении страны назначения (отправления) _____________________
________________________________________________________________________;
б) в отношении иностранного участника внешнеэкономической
операции ________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
в) в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов
научно-технической деятельности
─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────
N │ Результаты проверки
объекта │
─────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────
5.2. Наличие признаков, дающих основания полагать, что
идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической
деятельности могут быть использованы в целях создания оружия массового
поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники
либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных
к террористической деятельности _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Общие выводы по результатам идентификации _______________________
_________________________________________________________________________
7. Дополнительная информация _______________________________________
_________________________________________________________________________
7.1. Срок действия заключения - до _________________________________
Приложение (при наличии): на __________ л.
8. Уполномоченное лицо _____________________________________________
9. Дата составления ________________________________________________