Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция международных транспортных коридоров" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией экспертно-аналитической и информационной поддержки принятия скоординированных между собой управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию международных транспортных коридоров
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Дирекция международных транспортных коридоров" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией экспертно-аналитической и информационной поддержки принятия скоординированных между собой управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию международных транспортных коридоров (далее соответственно - организация, субсидия).
2. Субсидия предоставляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организации по следующим направлениям:
а) оплата труда работников организации, непосредственно занятых выполнением работ, необходимых для осуществления целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, включая расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплату пособий и компенсаций;
б) оплата командировочных расходов в пределах, определенных локальными нормативными актами организации;
в) оплата коммунальных услуг;
г) оплата услуг связи;
д) оплата транспортных расходов;
е) оплата услуг пользования имуществом;
ж) оплата аренды офисного помещения;
з) материально-техническое обеспечение;
и) внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных систем;
к) приобретение оборудования и иного движимого имущества, необходимого для осуществления целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
л) организация рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных справочных систем;
м) уплата налогов, сборов и страховых выплат, установленных законодательством Российской Федерации;
н) оплата услуг и работ сторонних организаций и физических лиц для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
4. Организация не может приобретать иностранную валюту за счет средств, полученных из федерального бюджета в виде субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством транспорта Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в котором предусматриваются в том числе:
а) согласие организации на осуществление Министерством транспорта Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) форма представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
в) значение результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
г) требование о включении в соглашение о предоставлении субсидии условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
д) положение о казначейском сопровождении, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Дополнительное соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
7. Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере организации отсутствуют в реестре дисквалифицированных лиц;
д) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах.
8. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации:
а) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом) об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере организации;
г) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) справку, подписанную руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в настоящих Правилах;
е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство транспорта Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) план деятельности организации на текущий финансовый год (или на текущий финансовый год и плановый период), утвержденный наблюдательным советом организации;
з) финансовый план организации на текущий финансовый год (или на текущий финансовый год и плановый период), утвержденный наблюдательным советом организации.
9. Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в течение 20 календарных дней со дня поступления их от организации и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией.
11. Перечисление субсидии организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.
12. Результатом предоставления субсидии является создание системы координации принятия управленческих решений федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнеса по развитию и эффективному использованию 10 маршрутов международных транспортных коридоров на период до 2024 года с учетом реализации мероприятий плана деятельности организации на текущий финансовый год.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
количество разработанных проектов концепций развития и использования 10 маршрутов международных транспортных коридоров;
количество разработанных проектов целевых моделей по 10 маршрутам международных транспортных коридоров;
количество разработанных транспортно-экономических балансов по 10 маршрутам международных транспортных коридоров;
количество подготовленных предложений по формированию и актуализации перечня 10 маршрутов международных транспортных коридоров;
количество разработанных предложений по развитию и повышению эффективности использования 10 маршрутов международных транспортных коридоров;
количество подготовленных предложений по необходимым корректировкам законодательства, связанного с развитием и эффективным использованием маршрутов международных транспортных коридоров.
Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации на основании проведенного анализа представленной организацией в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил отчетности.
13. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации ежеквартальную отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 20-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
14. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 25 марта года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
15. Организация представляет в Министерство транспорта Российской Федерации не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, заключение ревизионной комиссии организации о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности организации и утвержденный наблюдательным советом организации отчет о выполнении финансового плана и плана деятельности организации по форме и в порядке, которые устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
16. Министерством транспорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии организации.
17. В случае установления в ходе проведения Министерством транспорта Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования организацией;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае недостижения организацией значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, Министерство транспорта Российской Федерации направляет организации требование об уплате штрафа в доход федерального бюджета в размере 0,2 процента полученной в текущем финансовом году субсидии с указанием срока его исполнения. Срок исполнения организацией требования не должен превышать 60 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства транспорта Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
19. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).