II. Категорирование объектов (территорий)
4. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).
Категорирование проводится в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории объекту (территории).
Объекты (территории), располагающиеся на одной или нескольких территориально и (или) технологически и технически связанных площадках, правообладателем которых является Министерство спорта Российской Федерации или подведомственная ему организация, эксплуатирующие объекты (территории), подлежат категорированию как один объект (территория).
5. Категорирование объекта (территории) осуществляется с учетом возможных последствий совершения на объекте (территории) террористического акта, значимости объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличия на объекте (территории) элементов, на которых совершение террористического акта приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем.
Отнесение объекта (территории) к определенной категории осуществляется с учетом возможных последствий совершения на нем террористического акта на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта.
Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, принимаемого равным сумме количества штатных сотрудников и среднесуточного количества посетителей объекта (территории).
Прогнозный показатель материального ущерба в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) принимается равным балансовой стоимости объекта или оценке, выполненной при подписании акта обследования и категорирования объекта (территории).
6. Для осуществления категорирования объекта (территории) решением Министра спорта Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство спорта Российской Федерации, или руководителя организации, подведомственной Министерству спорта Российской Федерации, в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является эта организация (далее - руководитель органа (организации), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 4 месяцев со дня утверждения настоящих требований;
б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 4 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
7. По результатам обследования объекта (территории) комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта (территории) к конкретной категории.
8. В состав комиссии включаются:
а) руководитель органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), или уполномоченное им лицо в качестве председателя комиссии;
б) руководитель объекта или лицо, его замещающее;
в) работники органа (организации), в ведении которого находится объект (территория), отвечающие за защиту государственной тайны, пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение;
г) представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
9. К работе комиссии могут привлекаться специалисты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, а также представители организации, осуществляющей техническую эксплуатацию объекта (территории).
10. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) объекты (территории) первой категории, удовлетворяющие следующим критериям категорирования:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба составит более 500 млн. рублей;
б) объекты (территории) второй категории, удовлетворяющие следующим критериям категорирования:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 человека до 500 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба составит от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей;
в) объекты (территории) третьей категории, удовлетворяющие следующим критериям категорирования:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 100 человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба составит менее 100 млн. рублей.
11. Всем объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 10 настоящих требований.
12. На объекте (территории) независимо от присвоенной категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта в целом, его повреждению или аварии на нем.
13. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:
а) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок, находящихся на объекте (территории);
б) здания (сооружения) и помещения для хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых, наркотических, психотропных, токсичных, бактериологических, ядовитых, радиоизотопных веществ и препаратов;
в) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в результате изучения состояния их защищенности.
14. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается председателем комиссии.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории) с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования объекта (территории).
15. Акт обследования и категорирования объекта (территории) является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории) и хранится на объекте (территории) вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта (территории).