Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484"О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"

1. Настоящие Правила определяют порядок установления предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее соответственно - Основы ценообразования, тарифы).

2. Понятия "регулируемая организация", "период регулирования" употребляются в значениях, которые определены Основами ценообразования.

3. Тарифы устанавливаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (далее - орган регулирования), до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.1. Установление тарифов осуществляется:

а) по заявлению об установлении тарифов регулируемой организации, представленному в соответствии с настоящими Правилами;

б) по инициативе органа регулирования в случае непредставления регулируемой организацией заявления об установлении тарифов в соответствии с пунктами 6-9 настоящих Правил.

4. Тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев и в течение этого срока не пересматриваются. Действие настоящего пункта не распространяется:

а) на решения органов регулирования, принятые в связи с вступившим в законную силу решением суда, предусматривающим необходимость пересмотра утвержденных тарифов;

б) на решения органов регулирования о приведении ранее принятых решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

в) на решения органов регулирования об установлении тарифов для индивидуальных предпринимателей и организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

г) на решения органов регулирования об установлении тарифов на осуществляемые отдельными регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

д) на решения органов регулирования об установлении тарифов для регулируемых организаций, которые в течение текущего периода регулирования получили права владения и (или) пользования объектами, используемыми для обработки, обезвреживания, захоронения, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (далее - утилизация путем производства искусственных грунтов) и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, на основании концессионного соглашения, договора аренды или соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

е) на решения органов регулирования об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае присвоения организации статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

ж) на решения органов регулирования, принятые в связи с изменением в течение периода регулирования системы налогообложения регулируемой организации;

з) на решения органов регулирования, принятые в рамках исполнения предписания федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, предусмотренного пунктом 59 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

и) на решения органов регулирования тарифов по исполнению предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, в рамках реализации полномочий по государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством тарифов;

к) на решения органов регулирования, принятые в связи с введением регулирования тарифов на энергетическую утилизацию и (или) утилизацию путем производства искусственных грунтов в отношении объекта энергетической утилизации и (или) утилизации путем производства искусственных грунтов, технологически связанного с объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, для которых установлены долгосрочные параметры регулирования и (или) тарифы;

л) на решения органов регулирования, принятые в связи с освобождением регулируемой организации от исполнения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, или возложением на нее обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, а также в связи с изменением налоговой ставки (налоговых ставок) по налогу на добавленную стоимость;

м) на решения органов регулирования об установлении тарифов регулируемой организации в случае пересмотра в течение долгосрочного периода регулирования долгосрочных параметров регулирования тарифов по основаниям, указанным в пункте 21 Основ ценообразования.

5. В случае принятия в установленном порядке решения о корректировке инвестиционной и (или) производственной программы регулируемой организации орган регулирования при установлении (корректировке) тарифов учитывает внесенные в инвестиционную и (или) производственную программу изменения начиная со следующего периода регулирования.

6. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования заявление об установлении тарифов.

Регулируемая организация представляет в орган регулирования дополнительные материалы к заявлению об установлении тарифов в случае корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, инвестиционной программы и (или) производственной программы регулируемой организации, влияющей на расходы, учитываемые при установлении тарифов, а также иные материалы по инициативе регулируемой организации до 1 декабря текущего года, но не позднее 7-го календарного дня до дня проведения заседания правления (коллегии) органа регулирования, на котором принимается решение об установлении тарифов.

6.1. В случае непредставления регулируемой организацией заявления об установлении тарифов в соответствии с настоящими Правилами орган регулирования устанавливает тарифы в отношении указанной регулируемой организации на основании имеющихся у органа регулирования сведений о регулируемой организации и (или) иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие периоды регулирования), содержащихся в том числе в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого организация осуществляет (планирует осуществлять) регулируемую деятельность, а также на основании результатов проведенных в отношении регулируемой организации контрольных (надзорных) мероприятий.

7. Заявление об установлении тарифов должно соответствовать положениям пунктов 7.1 - 8 настоящих Правил и иметь следующую структуру:

а) основные положения;

б) технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации;

в) обосновывающие материалы.

7.1. Заявление об установлении тарифов содержит следующие основные положения:

а) общие сведения о регулируемой организации (заявителе), направившей заявление об установлении тарифов:

наименование (фирменное наименование) регулируемой организации (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации, основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации в качестве юридического лица, адрес фактического места нахождения органов управления и код причины постановки на учет налогоплательщика (для юридического лица);

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

почтовый адрес, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты;

идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о регулируемых видах деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, виде тарифов;

в) сведения о периоде и методе регулирования тарифов.

7.2. Заявление об установлении тарифов содержит следующие технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации:

а) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета) и предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования (для методов регулирования тарифов, предусматривающих установление таких параметров), рассчитанных в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой;

б) расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", с указанием способа его определения в соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования. В случае, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", расчет количества твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, и расчет количества твердых коммунальных отходов, направляемых на обработку, осуществляются отдельно;

в) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);

г) расчет размера тарифов;

д) для случая, указанного в пункте 18.4 Основ ценообразования, - расчет величины доходов от реализации искусственных грунтов сторонним организациям с указанием количества реализованного искусственного грунта и его стоимости (за вычетом затрат на доставку (перевозку) искусственного грунта);

е) для подтверждения расходов, связанных с обслуживанием заемных средств, направляемых на покрытие недостатка средств в случае, указанном в пункте 11 Основ ценообразования, - дополнительно прилагаемые к расчету указанных расходов помесячные расчеты движения денежных средств в соответствующем году (с указанием величины расходов и доходов, расшифрованных в разрезе соответствующих контрагентов и величины сложившегося недостатка оборотных средств).

8. Заявление об установлении тарифов содержит следующие обосновывающие материалы:

а) копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, при реорганизации юридического лица - копии передаточных актов), правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

б) копии документов об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

в) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности;

г) копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий период регулирования и на последнюю отчетную дату;

д) копия утвержденной в установленном порядке производственной программы (или проекта производственной программы) с указанием расчета финансовых потребностей на реализацию производственной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности;

е) отчет о реализации производственной программы за предшествующий период регулирования (при наличии);

ж) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проекта инвестиционной программы) с указанием расчета финансовых потребностей на реализацию инвестиционной программы с обоснованием этих потребностей и расшифровкой затрат, включенных в нее, по видам деятельности (при наличии);

з) отчет о реализации инвестиционной программы за предшествующий период регулирования (при наличии);

и) копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупках, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок);

к) копии договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности, договоров купли-продажи электрической энергии и мощности или реестр таких договоров. В указанном реестре должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, об объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору (за исключением случая, если региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, осуществляет самостоятельно деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению и энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации путем производства искусственных грунтов);

л) материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования, и подтверждающие исполнение обязательств, предусмотренных в инвестиционной и (или) производственной программах (при наличии);

м) материалы, подтверждающие использование искусственного грунта, произведенного из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации, при эксплуатации объектов размещения твердых коммунальных отходов либо использовании его в качестве сырья или продукции при производстве товаров (выполнении работ);

н) для подтверждения расходов, связанных с обслуживанием заемных средств, направляемых на покрытие недостатка средств в случае, указанном в пункте 11 Основ ценообразования, - дополнительно прилагаемые к расчету указанных расходов:

договоры займа, кредитные договоры на покрытие недостатка средств с указанием их целевого назначения;

банковские выписки о движении средств по соответствующим счетам регулируемой организации;

о) для подтверждения сбытовых расходов - дополнительно прилагаемые к расчету указанных расходов:

решение руководителя или иного уполномоченного лица регулируемой организации о создании резерва по сомнительным долгам;

акты инвентаризации дебиторской задолженности;

решение руководителя или иного уполномоченного лица регулируемой организации о списании безнадежной дебиторской задолженности;

документы бухгалтерского учета, подтверждающие осуществление бухгалтерских проводок по балансовым (забалансовым) счетам учета сомнительных долгов и списания безнадежной дебиторской задолженности;

информация о ведении претензионно-исковой работы с должниками;

п) копия отчета о фактическом использовании амортизации основных средств и нематериальных активов;

р) данные федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов, в том числе данные о балансе обращения с твердыми коммунальными отходами в разрезе зон деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, об использовании средств весового контроля и использовании транспортных средств, передающих данные в Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", учтенные при расчете размера тарифов.

8.1. При установлении тарифов для регулируемой организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, к заявлению об установлении тарифов прилагаются обосновывающие материалы, указанные в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 7.2, подпунктах "а" - "д" и "ж" пункта 8 настоящих Правил, при условии наличия соответствующего объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами в схеме потоков твердых коммунальных отходов, содержащейся в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке.

9. При осуществлении органами регулирования корректировки тарифов обосновывающие материалы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, направляются регулируемой организацией в орган регулирования по запросу.

Органы регулирования определяют срок представления обосновывающих материалов, который не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

10. При установлении цен (тарифов) для регулируемой организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы обосновывающие материалы, представленные в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций) в соответствии с подпунктами "а", "г", "л" и "м" пункта 8 настоящих Правил.

Регулируемой организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой регулируемой организации на дату ее государственной регистрации.

11. Перечень основных положений, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 7.2 настоящих Правил, и обосновывающих материалов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, с учетом положений абзаца второго пункта 10 настоящих Правил является исчерпывающим.

По инициативе регулируемой организации могут быть представлены (помимо основных положений, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 7.2 настоящих Правил, и обосновывающих материалов, указанных в пункте 8 настоящих Правил) дополнительные документы и материалы, которые, по мнению регулируемой организации, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

Указанные дополнительные документы и материалы представляются в том же порядке, что и заявление об установлении тарифов, являются его неотъемлемой частью и приобщаются к делу об установлении тарифов.

12. Заявление об установлении тарифов представляется в орган регулирования:

а) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования" непосредственно либо посредством передачи заявления об установлении тарифов в указанную федеральную государственную информационную систему из региональной информационной системы, созданной органом регулирования, или информационной системы, созданной органом местного самоуправления, или иной информационной системы (при наличии);

б) на бумажном носителе (в случае представления заявления об установлении тарифов регулируемыми организациями, указанными в пункте 12.1 настоящих Правил, а также в случае непредставления заявления об установлении тарифов в электронной форме в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2026 г. № 1206 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484");

в) в электронной форме путем представления на электронном носителе для самостоятельного размещения органом регулирования представленного заявления об установлении тарифов в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования", в том числе посредством передачи заявления об установлении тарифов из региональной информационной системы, созданной органом регулирования (в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

12.1. В отношении регулируемых организаций, права акционера которых или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, а также в отношении регулируемых организаций, являющихся составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации, подпункт "а" пункта 12 настоящих Правил не применяется.

12.2. При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "а" или "в" пункта 12 настоящих Правил заявление об установлении тарифов подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил заявление об установлении тарифов подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью регулируемой организации (при наличии). К заявлению об установлении тарифов прилагается опись основных положений, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 7.2 настоящих Правил, обосновывающих материалов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и дополнительных документов и материалов, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил регулируемая организация представляет в орган регулирования сведения об отсутствии в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с приложением подтверждающих документов.

12.3. Днем представления заявления об установлении тарифов является:

а) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил - день подписания руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом заявления об установлении тарифов в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования" либо в региональной информационной системе, созданной органом регулирования, или в информационной системе, созданной органом местного самоуправления, или в иной информационной системе;

б) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "б" или "в" пункта 12 настоящих Правил лично - день регистрации заявления об установлении тарифов органом регулирования;

в) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом "б" или "в" пункта 12 настоящих Правил путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или курьерской службой - день отправки почтового отправления или день передачи курьерской службе для отправки соответственно.

13. В случае непредставления заявителем в полном объеме предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил обосновывающих материалов орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления об установлении тарифов направляет заказным почтовым отправлением уведомление о необходимости представления таких обосновывающих материалов в полном объеме. В случае непредставления заявителем обосновывающих материалов в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, орган регулирования не позднее 5 рабочих дней со дня окончания указанного срока направляет заявителю уведомление о признании заявления об установлении тарифов и приложенных к нему обосновывающих материалов не соответствующими требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил. В случае признания заявления и приложенных к нему обосновывающих материалов не соответствующими требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил установление тарифов такому заявителю осуществляется органом регулирования в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 и пунктом 6.1 настоящих Правил.

Абзац утратил силу с 1 сентября 2026 г. - Постановление Правительства России от 2 июня 2026 г. № 676

В случае если в ходе анализа представленных заявлений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения заявления об установлении тарифов, орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе сведения, подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования. Срок представления таких сведений определяется органом регулирования, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

13.1. В случае непредставления в орган регулирования заявления об установлении тарифов регулируемой организацией, орган регулирования не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, направляет в регулируемую организацию запрос о представлении обосновывающих материалов, указанных в пункте 8 настоящих Правил. Срок представления обосновывающих материалов не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

Установление тарифов регулируемой организации, не представившей в орган регулирования заявление об установлении тарифов в срок, установленный настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 и пунктом 6.1 настоящих Правил.

14. Уполномоченные руководителем представители регулируемой организации, в отношении которой устанавливаются тарифы, вправе на основании письменного ходатайства получать информацию о ходе рассмотрения заявления об установлении тарифов и снимать копии с документов в течение всего периода рассмотрения заявления об установлении тарифов до момента установления тарифов, а также в течение года с даты принятия решения об установлении тарифов.

15. Для организации, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы на текущий год определяются в случае, если заявление об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования заявления об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

Для организации, впервые обратившейся с заявлением об установлении тарифов, сведения об экономически обоснованных расходах, фактически понесенных в период со дня подачи документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящих Правил, до начала очередного периода регулирования, рассматриваются органом регулирования и учитываются при установлении такой организации тарифов на последующий период регулирования.

16. Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования в соответствии с Основами ценообразования и с учетом заявления об установлении тарифов.

Регулирование единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования, осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами 89 - 92 Основ ценообразования и методическими указаниями.

17. Орган регулирования проводит экспертизу заявления об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в экспертном заключении органа регулирования, соответствующем положениям пунктов 18 - 18.2 настоящих Правил.

Экспертное заключение органа регулирования является документом, обосновывающим решение органа регулирования об установлении регулируемых тарифов, подготовленным уполномоченным экспертом (уполномоченными экспертами) органа регулирования, содержащим объективные выводы об экономической обоснованности предлагаемых к установлению тарифов, указанных в заявлении об установлении тарифов.

Экспертное заключение органа регулирования подписывается электронной подписью уполномоченного эксперта (уполномоченными экспертами) органа регулирования.

Решение об установлении тарифов принимается на основании представляемой регулируемой организацией в соответствии с пунктами 7.1 - 8 настоящих Правил информации и экспертного заключения органа регулирования.

Экспертное заключение органа регулирования, а также заключения, представленные регулируемыми организациями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями по их инициативе (при наличии), приобщаются к делу об установлении тарифов.

18. Экспертное заключение органа регулирования предусматривает следующую структуру экспертного заключения органа регулирования:

а) основные положения;

б) результаты экспертизы технико-экономических показателей хозяйственной деятельности регулируемой организации;

в) предложение уполномоченного эксперта (уполномоченных экспертов) по установлению тарифов.

18.1. Экспертное заключение органа регулирования содержит следующие основные положения:

а) общие сведения о заявителе;

б) ссылки на положения нормативных правовых актов, методических материалов и ненормативных актов, используемых при расчете тарифов;

в) сведения об утвержденных инвестиционных программах регулируемой организации или о проектах таких инвестиционных программ (при наличии), программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации (при наличии), а также о заключенных регулируемой организацией концессионных соглашениях (при наличии);

г) сведения об уполномоченном эксперте (уполномоченных экспертах) органа регулирования, подготовившем экспертное заключение органа регулирования (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность);

д) перечень источников информации, на основании которой проводилась экспертиза заявления об установлении тарифов, в том числе обосновывающих материалов, включенных в заявление об установлении тарифов в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также иных документов и материалов, представленных заявителем в орган регулирования по собственной инициативе и по запросу органа регулирования, с оценкой уполномоченного эксперта (уполномоченных экспертов) органа регулирования о достаточности представленных документов и материалов и соответствии заявления об установлении тарифов законодательству Российской Федерации;

е) информация о тарифах, действующих на день представления регулируемой организацией заявления об установлении тарифов на осуществляемые регулируемой организацией регулируемые виды деятельности (при наличии);

ж) информация о методе регулирования тарифов, примененном при установлении тарифов для регулируемой организации, с мотивированным обоснованием его применения;

з) информация о применяемых при расчете тарифов индексах;

и) сведения о ведении регулируемой организацией раздельного учета расходов и доходов в соответствии с пунктом 5 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

к) сведения о территории субъекта Российской Федерации, на которой заявитель осуществляет или планирует осуществлять регулируемые виды деятельности, в отношении которых устанавливаются тарифы;

л) сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, о перегрузочных станциях, используемых для осуществления регулируемой деятельности.

18.2. Результаты экспертизы технико-экономических показателей хозяйственной деятельности регулируемой организации содержат:

а) сведения о значениях долгосрочных параметров регулирования тарифов (при наличии);

б) расчет необходимой валовой выручки;

в) расчет корректировок необходимой валовой выручки;

г) сведения о фактических расходах, понесенных регулируемой организацией по соответствующему виду регулируемой деятельности за прошедший период регулирования, в том числе по статьям (группам) расходов, если иное не предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов;

д) сведения об экономически обоснованных расходах, не учтенных органом регулирования при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования (при наличии);

е) анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска услуг;

ж) анализ экономической обоснованности величины нормативной прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

з) сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования;

и) обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в заявлении об установлении тарифов;

к) расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

18.3. Экспертное заключение органа регулирования формируется в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования".

19. Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы.

Решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на осуществляемые регулируемыми организациями отдельные регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования заявлений об установлении тарифов, представленных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 6 - 13 настоящих Правил. По решению органа регулирования указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Срок действия тарифов для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, может составлять менее года.

20. Решение органа регулирования включает:

а) величину тарифов с указанием применяемой календарной разбивки и применяемой дифференциации тарифов - в случае, если установление тарифов осуществляется с календарной разбивкой и дифференциацией;

б) дату введения в действие тарифов, в том числе с календарной разбивкой, дату окончания действия тарифов;

в) величину долгосрочных параметров регулирования, на основе которых были установлены тарифы, - в случае, если установление тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования;

г) указание об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом применения (неприменения) подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае установления единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

21. В протоколе заседания правления (коллегии) органа регулирования указываются также основные показатели расчета тарифов регулируемой организации на период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, принятая при расчете установленных тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов, определенной Основами ценообразования;

б) объем оказываемых услуг, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс, потребляемый регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования;

г) долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации;

д) стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы;

е) виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения;

ж) перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации;

з) указание об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом применения (неприменения) подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае установления единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

22. Орган регулирования отказывает регулируемой организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, не подтверждена.

23. Орган регулирования в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов направляет заверенную копию указанного решения с приложением протокола заседания правления (коллегии) органа регулирования (выписки из указанного протокола) в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы.

Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде с получением подтверждения информации адресатом.

24. Орган регулирования обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

25. Решение об установлении тарифов не имеет обратной силы.

26. При изменении тарифов в течение срока их действия по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, орган регулирования запрашивает у регулируемых организаций предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил обосновывающие материалы. Срок представления запрашиваемых материалов указывается органом регулирования в запросе и не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

27. Корректировка долгосрочных тарифов по основаниям, предусмотренным Основами ценообразования, осуществляется в соответствии с пунктами 6, 7, 9 - 24 настоящих Правил.

28. Установление для потребителей или отдельных категорий потребителей льготных тарифов осуществляется в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 24.9 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и настоящими Правилами.

Орган регулирования не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта субъекта Российской Федерации обеспечивает опубликование перечня потребителей или отдельных категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы (за исключением физических лиц), путем его размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте, определяемом высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.