Об утверждении Правил обмена экспедиторскими документами, сформированными в форме электронного документа, и сведениями, содержащимися в них, направления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и предъявления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них

1. Настоящие Правила определяют порядок направления поручений экспедитору, сформированных в форме электронного документа (далее - электронные поручения экспедитору), и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - государственная информационная система).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"информационная система клиента" - информационная система в значении, определенном в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", компоненты которой принадлежат клиенту на праве собственности и (или) ином законном основании;

"информационная система экспедитора" - информационная система в значении, определенном в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", компоненты которой принадлежат экспедитору на праве собственности и (или) ином законном основании;

"иные получатели" - юридические или физические лица, которые взаимодействуют с участниками информационного взаимодействия и указаны ими в файле обмена в качестве его получателя;

"оператор клиента" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с клиентом;

"оператор экспедитора" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с экспедитором;

"операторы иных получателей" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об электронном документообороте с иными получателями.

В настоящих Правилах понятия "информационная система электронных перевозочных документов" и "оператор информационной системы электронных перевозочных документов" используются в значениях, определенных в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", понятие "усиленная квалифицированная электронная подпись" используется в значении, определенном в Федеральном законе "Об электронной подписи", понятия "клиент", "транспортно-экспедиционные услуги" и "экспедитор" используются в значениях, определенных в Правилах транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. № 554 "Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности", понятия "парный файл обмена", "пул (массив значений)", "соглашение об электронном документообороте электронных документов", "уникальный идентификатор документа", "усиленная неквалифицированная электронная подпись", "участники информационного взаимодействия" и "файл обмена" используются в значениях, определенных в Правилах обмена экспедиторскими документами, сформированными в форме электронного документа, и сведениями, содержащимися в них, направления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и предъявления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2026 г. № 469 "Об утверждении Правил обмена экспедиторскими документами, сформированными в форме электронного документа, и сведениями, содержащимися в них, направления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и предъявления таких экспедиторских документов и сведений, содержащихся в них" (далее - Правила обмена электронными экспедиторскими документами).

3. Электронное поручение экспедитору состоит из следующих файлов обмена:

а) файл обмена информации клиента, состоящей из сведений о перечне и условиях оказания экспедитором клиенту транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции, в том числе о грузоотправителе, о клиенте, о грузополучателе, об экспедиторе, о грузе, о виде транспорта, о пункте назначения, о страховании груза, а также об иных данных и оговорках. Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью клиента. В случае если клиент является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов клиента, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

б) файл обмена информации экспедитора, состоящей из сведений о согласовании поручения экспедитору экспедитором, дополнительных к информации клиента в файле обмена информации клиента сведений, сведений об иных данных и оговорках. Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью экспедитора. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов экспедитора такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

в) файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору, состоящей из сведений об отзыве клиентом поручения экспедитору, об обязательстве клиента возместить экспедитору фактические расходы, связанные с исполнением поручения, об иных данных и оговорках. Формирование такого файла обмена является опциональным (формируется в случае необходимости). Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью клиента. В случае если клиент является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов клиента, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица.

4. При направлении файлов обмена оператором информационной системы электронных перевозочных документов соблюдается следующая последовательность их направления в государственную информационную систему:

а) файл обмена информации клиента направляется в государственную информационную систему первым;

б) с файлом обмена информации клиента представляется файл обмена информации экспедитора (парный файл обмена), в котором указывается идентификатор файла обмена информации клиента, изначально направленного в государственную информационную систему. Файл обмена информации экспедитора направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации клиента;

в) при необходимости внесения исправлений в информацию клиента в файле обмена информации клиента на основании полученного из государственной информационной системы ответа об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки клиентом формируется новый (исправленный) файл обмена информации клиента, в котором указывается идентификатор файла обмена информации клиента, изначально направленного в государственную информационную систему, с указанием в том числе номера и даты исправления и ранее полученного в отношении соответствующего электронного поручения экспедитору уникального идентификатора документа, затем формируется новый (исправленный) парный файл обмена информации экспедитора. Файл обмена информации экспедитора в этом случае формируется повторно и содержит идентификатор исправленного файла обмена информации клиента;

г) файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору (при оформлении), в котором указывается идентификатор файла обмена информации клиента, изначально направленного в государственную информационную систему, направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации экспедитора.

5. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации клиента осуществляются в следующей последовательности:

а) клиент формирует файл обмена информации клиента в информационной системе клиента или непосредственно в информационной системе электронных перевозочных документов оператора клиента;

б) файл обмена информации клиента подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью клиента. В случае если клиент является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов клиента, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

в) клиент направляет файл обмена информации клиента оператору клиента;

г) оператор клиента при получении от клиента файла обмена информации клиента осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными экспедиторскими документами. В случае если файл обмена информации клиента содержит уникальный идентификатор документа, присвоенный клиентом из пула (массива значений) уникальных идентификаторов документов, полученных от оператора клиента ранее, оператор клиента проверяет уникальный идентификатор документа на предмет его повторного неиспользования. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;

д) оператор клиента направляет файл обмена информации клиента экспедитору через оператора экспедитора, а также в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации клиента указаны иные получатели такого файла обмена, оператор клиента направляет файл обмена информации клиента также соответствующим операторам иных получателей.

6. Получение ответа из государственной информационной системы в отношении файла обмена информации клиента осуществляется в следующей последовательности:

а) государственная информационная система получает файл обмена информации клиента и осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными экспедиторскими документами;

б) в случае положительного результата указанных в пункте 17 Правил обмена электронными экспедиторскими документами проверок государственная информационная система присваивает уникальный идентификатор документа, если он ранее не был присвоен оператором клиента или клиентом;

в) на основании запроса оператора клиента о статусе обработки файла обмена информации клиента государственная информационная система направляет оператору клиента ответ с указанием статуса обработки и уникального идентификатора документа, если ранее такой уникальный идентификатор документа не был присвоен, или ответ об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки.

7. Для получения пула (массива значений) уникальных идентификаторов документов из государственной информационной системы оператор клиента направляет запрос в государственную информационную систему на получение пула (массива значений) уникальных идентификаторов документов, закрепленных за оператором клиента.

В целях обеспечения непрерывности бизнес-процесса оператор клиента по запросу клиента выдает ему пул (массив значений) уникальных идентификаторов документов из своего пула (массива значений) уникальных идентификаторов документов, ранее полученных из государственной информационной системы.

8. Если уникальный идентификатор документа не был присвоен клиентом на этапе формирования файла обмена информации клиента, выполняется направление уникального идентификатора документа в следующей последовательности:

а) оператор клиента формирует ответ (XML-файл) с уникальным идентификатором документа (уникальным идентификатором документа, присвоенным ранее оператором клиента, или уникальным идентификатором документа, присвоенным государственной информационной системой);

б) оператор клиента направляет ответ с уникальным идентификатором документа экспедитору через оператора экспедитора.

9. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации экспедитора осуществляются в следующей последовательности:

а) экспедитор после получения файла обмена информации клиента формирует файл обмена информации экспедитора в информационной системе экспедитора или непосредственно в информационной системе электронных перевозочных документов оператора экспедитора, используя уникальный идентификатор документа, ранее присвоенный клиентом;

б) файл обмена информации экспедитора подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью экспедитора. В случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов экспедитора такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

в) экспедитор направляет файл обмена информации экспедитора оператору экспедитора;

г) оператор экспедитора при получении от экспедитора файла обмена информации экспедитора осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными экспедиторскими документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;

д) оператор экспедитора направляет файл обмена информации экспедитора клиенту через оператора клиента, а также в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации клиента, файле обмена информации экспедитора указаны иные получатели таких файлов обмена, оператор экспедитора направляет файл обмена информации экспедитора также соответствующим операторам иных получателей;

е) государственная информационная система получает файл обмена информации экспедитора и осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными экспедиторскими документами.

10. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору (при оформлении) осуществляются в следующей последовательности:

а) клиент формирует файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору в информационной системе клиента или непосредственно в информационной системе электронных перевозочных документов оператора клиента;

б) файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью клиента. В случае если клиент является физическим лицом или в случае представления физическим лицом на основании доверенности интересов клиента, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, такой файл обмена может быть подписан усиленной неквалифицированной электронной подписью такого физического лица;

в) клиент направляет файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору оператору клиента;

г) оператор клиента при получении от клиента файла обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными экспедиторскими документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;

д) оператор клиента направляет экспедитору файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору через оператора экспедитора, а также в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации клиента, файле обмена информации экспедитора указаны иные получатели таких файлов обмена, оператор клиента направляет файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору также соответствующим операторам иных получателей;

е) государственная информационная система получает файл обмена информации клиента об отзыве поручения экспедитору и осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными экспедиторскими документами.