Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374"Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве"

5. Федеральное дорожное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг закупки товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

5.3. организует:

5.3.1. в установленном порядке работу по изъятию и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение соглашений с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

5.3.2. исключен;

5.3.3. утратил силу с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 марта 2020 г. № 341

5.3.4. обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

5.3.5. учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов дорожного сервиса;

5.3.6. информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог, а также издание совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации атласа автомобильно-дорожной сети Российской Федерации;

5.3.7. приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

5.3.8. подготовку предложений об осуществлении эксплуатации на платной основе автомобильных дорог;

5.3.9. согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки;

5.4. осуществляет:

5.4.1. утратил силу с 8 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 26 марта 2020 г. № 341

5.4.1.1. принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей;

5.4.1.2. принятие решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

5.4.1.3. заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог федерального значения и формирования полос отвода таких автомобильных дорог с правообладателями таких земельных участков;

5.4.1.4. согласование проекта планировки территории, предусматривающего строительство, реконструкцию линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения, в соответствии с которым необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, утверждение проекта планировки которых отнесено к полномочиям Агентства;

5.4.2. принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией по планировке территории, организации их работы;

5.4.3. введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

5.4.4. Исключен.

5.4.5. мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;

5.4.6. определение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

5.4.7. утратил силу с 1 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 10 ноября 2022 г. № 2024

5.4.8. присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

5.4.9. утратил силу с 1 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 10 ноября 2022 г. № 2024

5.4.10. утратил силу с 1 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 10 ноября 2022 г. № 2024

5.4.11. предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

5.4.12. предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения;

5.4.12.1. принятие решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги федерального значения;

5.4.12.2. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог федерального значения;

5.4.12.3. определение видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;

5.4.13. предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог федерального значения;

5.4.14. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.15. категорирование объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.4.16. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", в установленной сфере деятельности;

5.4.16.1. аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.16.2. аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.16.3. аккредитацию аттестующих организаций в установленной сфере деятельности;

5.4.17. передачу в установленном порядке автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

5.4.18. разработку сводов правил, проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений в установленной сфере деятельности, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения технических регламентов и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации;

5.4(1). осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации предложений о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

5.4(2). принимает решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обеспечивает подготовку такой документации, в том числе разработку проектов планировки территории и проектов межевания территории, и ее утверждение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5.4(3). выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, а также на ввод в эксплуатацию:

автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков;

частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

5.4(4). утратил силу;

5.4(5). принимает решение об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5.4(6). выдает специальное разрешение, при наличии которого в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;

5.4(7). выступает от имени Российской Федерации концедентом в концессионном соглашении в отношении платной автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

5.4(8). организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог федерального значения;

5.4(9). принимает решение о прекращении в установленном порядке права оперативного управления подведомственных федеральных государственных учреждений в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", а в случае отсутствия согласия такого федерального государственного учреждения на прекращение права оперативного управления указанными автомобильными дорогами - принимает решение об их изъятии в установленном порядке;

5.4(10). предоставляет в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения объектов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляет Государственная компания "Российские автомобильные дороги", объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, иных объектов капитального строительства, установки рекламных конструкций в планируемых границах полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог;

земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, если Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" заключены концессионные соглашения и (или) ей переданы полномочия концедента;

5.4(11). принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования подведомственного федерального государственного учреждения указанными в подпункте 5.4(10) настоящего Положения земельными участками:

в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, - в случае подачи указанным федеральным государственным учреждением заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

принудительно - в случае отсутствия заявления указанного федерального государственного учреждения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

5.4(12). в целях резервирования земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" дает поручения Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществлять следующие полномочия:

подготовка проектов границ зон планируемого размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" или их участков;

подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

подготовка проектов решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решениями о резервировании земель;

иные полномочия по подготовке и принятию решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

5.4(13). в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" дает поручения Государственной компании "Российские автомобильные дороги" осуществлять следующие полномочия:

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги" земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

5.4(14). утратил силу с 8 октября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 сентября 2022 г. № 1717

5.4(15). обращается от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на автомобильные дороги федерального значения, земельные участки в границах полос отвода указанных автомобильных дорог, а также на земельные участки, изъятые в установленном порядке для размещения автомобильных дорог федерального значения;

5.4(16). принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель для устройства пересечений автомобильных дорог общего пользования федерального значения с железнодорожными путями на земельных участках в границах полос отвода железных дорог, а также для устройства пересечений автомобильных дорог, железнодорожных путей с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения или примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог, размещения железнодорожных путей в туннелях автомобильных дорог общего пользования федерального значения или размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения в туннелях железнодорожных путей;

5.4.17. Не действует с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 5 декабря 2020 г. № 2030

5.4.18. принимает в случаях, установленных Федеральным законом "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель для обеспечения строительства, реконструкции:

объектов федерального значения, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 этого Федерального закона;

объектов, указанных в пункте 6 части 2 статьи 2 этого Федерального закона, реконструкция которых предусмотрена проектом планировки территории, подготовленным в отношении объектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

5.10.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

5.11. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.14. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.14.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.14.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.14.4. является оператором системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;

5.14.5. осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Агентства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное дорожное агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.5. уполномочивать федеральные казенные учреждения, находящиеся в его ведении, заключать соглашения, предусмотренные подпунктом 5.4.1.3 настоящего Положения.

7. Федеральное дорожное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.