Приложение № 1. Правила установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности, а также причинно-следственной связи между смертью (гибелью) добровольца (волонтера) и вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученным добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, в случае если смерть (гибель) добровольца (волонтера) наступила до истечения одного года со дня получения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности
1. Настоящие Правила определяют порядок установления причинно-следственной связи между получением вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) и осуществлением им вида добровольческой (волонтерской) деятельности, а также причинно-следственной связи между смертью (гибелью) добровольца (волонтера) и вредом жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученным добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности, в случае если смерть (гибель) добровольца (волонтера) наступила до истечения одного года со дня получения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), полученного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - причинно-следственная связь).
2. В целях установления причинно-следственной связи по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается комиссия по установлению причинно-следственной связи (далее - комиссия). По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на комиссию также могут быть возложены полномочия комиссии по установлению причинно-следственной связи, образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 824 "Об утверждении Правил назначения и осуществления единовременных выплат, установленных указами Президента Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 247 "О поддержке волонтерской деятельности на территориях отдельных субъектов Российской Федерации" и от 29 декабря 2022 г. № 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей".
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами и организациями (далее - органы и организации). В комиссию с учетом возложенных на нее задач могут входить представители исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и в сфере социальной защиты, учреждений медико-социальной экспертизы, территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, медицинских организаций, в том числе имеющих лицензию на выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, или учреждений судебно-медицинской экспертизы и добровольческих (волонтерских) организаций. По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в комиссию могут включаться также представители иных органов и организаций.
4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В состав комиссии должно входить нечетное количество членов (не менее 7 человек). На должность председателя комиссии назначается один из заместителей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Председатель комиссии организует работу комиссии, принимает решение о созыве заседания комиссии.
5. Подготовку и организацию созыва заседаний комиссии, контроль за исполнением решений, принятых комиссией, а также решение текущих вопросов ее деятельности осуществляет ответственный секретарь комиссии.
6. Место нахождения комиссии (место проведения заседаний комиссии) определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и доводится до сведения Федерального агентства по делам молодежи и уполномоченных организаций.
7. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется исполнительными органами субъекта Российской Федерации.
8. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
9. В целях обеспечения своих функций комиссия вправе:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов и организаций путем направления запросов;
б) пользоваться государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
в) приглашать для участия в работе должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав комиссии.
10. Запросы комиссии о представлении необходимых материалов и информации подписываются председателем комиссии или его заместителем. Срок рассмотрения таких запросов органами и организациями не должен превышать 5 календарных дней с даты регистрации запросов комиссии.
11. Для установления причинно-следственной связи Федеральное агентство по делам молодежи не позднее 7 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 г. № 356 "Об утверждении Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Правила назначения и выплаты компенсации), направляет в комиссию по месту осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, при осуществлении которой получен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), в том числе повлекшей смерть (гибель) добровольца (волонтера), ходатайство об установлении причинно-следственной связи (далее - ходатайство) с приложением к нему:
а) копий документов, подтверждающих полномочия представителя Федерального агентства по делам молодежи;
б) копий документов, полученных от добровольца (волонтера) или лиц, указанных в пункте 6 Правил назначения и выплаты компенсации, в соответствии с пунктами 7 и 8 Правил назначения и выплаты компенсации.
12. В случае если в субъекте Российской Федерации на момент направления Федеральным агентством по делам молодежи ходатайства комиссия не образована, ходатайство с приложением к нему документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил, представляется в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
13. Срок рассмотрения комиссией ходатайства и документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил, направленных Федеральным агентством по делам молодежи, не должен превышать 15 календарных дней с даты поступления ходатайства.
14. Результаты рассмотрения комиссией ходатайства и документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил, направленных Федеральным агентством по делам молодежи, оформляются:
а) протоколом, содержащим принятые решения, который подписывается председателем комиссии (его заместителем при отсутствии председателя) и всеми членами комиссии;
б) заключением о причинно-следственной связи по форме, предусмотренной приложением № 2 к Правилам назначения и выплаты компенсации (далее - заключение), которое подписывается председателем комиссии (его заместителем при отсутствии председателя).
15. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с учетом представленного письменного мнения отсутствующих членов комиссии.
16. Заключение действует бессрочно на всей территории Российской Федерации.
17. Подписанное заключение направляется в адрес Федерального агентства по делам молодежи не позднее 3-го рабочего дня с даты проведения заседания комиссии и подписания заключения.