Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 № 339"Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта"

13. Мониторинг и контроль предусматривают проведение уполномоченным органом плановых и внеплановых выездных мероприятий не реже одного раза в год.

14. Основаниями для проведения внеплановых выездных мероприятий являются:

а) полученная в ходе осуществления мониторинга и контроля информация о нарушении более чем на 6 месяцев плановых сроков выполнения мероприятий, указанных в плане-графике реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, и (или) о превышении фактических расходов на отдельные мероприятия более чем на 20 процентов плановых величин, указанных в плане-графике финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта;

б) истечение срока исполнения ранее выданных рекомендаций Корпорации об устранении выявленных в ходе мониторинга и контроля нарушений, если к концу указанного срока Корпорацией не представлена информация об устранении таких нарушений;

в) информация Счетной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федеральной налоговой службы, иных органов государственного контроля (надзора) о нарушениях, выявленных в ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, если Корпорацией в установленный срок не представлена информация об устранении таких нарушений;

г) непредставление или несвоевременное представление в течение 2 отчетных периодов подряд Корпорацией отчетов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.

15. В рамках выездного мероприятия Корпорация и выгодоприобретатели обеспечивают беспрепятственный доступ с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, представителям уполномоченного органа на площадки реализации мероприятий (этапов), указанных в плане-графике реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, а также представление всей необходимой обосновывающей документации.

16. По результатам осуществления выездного мероприятия уполномоченный орган:

а) учитывает полученную информацию при подготовке сводного отчета;

б) направляет Корпорации рекомендации по устранению нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых выездных мероприятий;

в) принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на устранение нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения плановых и внеплановых выездных мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта ЦЕЛИ, на которые могут направляться средства Фонда национального благосостояния 1. Разработка проектно-сметной документации.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и модернизация объектов капитального строительства, а также приобретение имущественных комплексов, в том числе земельных участков.

3. Поставка инженерного и технологического оборудования (в том числе приобретенного в лизинг), включая услуги по монтажу, установке, настройке, обучению персонала по работе с оборудованием, проведению пусконаладочных работ и приемо-сдаточных испытаний, услуги по технологическому оснащению и автоматизации управления.

4. Приобретение информационно-телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения для расширения производства и организации послепродажного обслуживания.

5. Приобретение программного обеспечения (в том числе инженерного) для планирования и автоматизации процессов производства, организации сетевых сервисов в рамках подготовки к серийному производству, организации послепродажного обслуживания воздушных судов.

6. Технологическая подготовка производства, в том числе собственными силами (изготовление оснастки).

7. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные в том числе с импортозамещением, работами по разработке и модернизации авиационных двигателей, систем и агрегатов воздушных судов, оцифровкой конструкторской документации и созданием полного электронного определения самолета.

8. Создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов, в том числе:

создание запаса и подменного фонда комплектующих изделий и двигателей для обеспечения стартовой эксплуатации;

разработка, приобретение, изготовление средств тренажерного обеспечения;

изготовление оборудования, средств наземного обслуживания, инструмента, контрольно-проверочной аппаратуры;

приобретение информационных систем поддержки заказчика, включая лицензии, приобретение информационно-телекоммуникационного оборудования;

разработка эксплуатационной документации в интерактивном формате;

приобретение имущественных комплексов и сооружений, в том числе для обеспечения хранения авиационно-технического имущества.

9. Выполнение работ по импортозамещению иностранных материалов и электронной компонентной базы.

10. Погашение бридж-кредита публичного акционерного общества "Сбербанк России" (основного долга и процентных платежей), полученного Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (далее - Корпорация) в целях оперативного начала финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта до момента получения Корпорацией средств Фонда национального благосостояния.

11. Погашение других целевых кредитов (в общем объеме до 10000000 тыс. рублей), привлеченных Корпорацией или выгодоприобретателями (публичным акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", акционерным обществом "Объединенная двигателестроительная корпорация", акционерным обществом "Объединенная приборостроительная корпорация", акционерным обществом "Технодинамика", акционерным обществом "Концерн Радиоэлектронные технологии") в целях оперативного начала финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта (форма) ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ СВОДНЫЙ ОТЧЕТ по результатам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и об использовании средств Фонда национального благосостояния при его финансировании, по состоянию на ___ квартал 20__ г.

Ежеквартальный сводный отчет по результатам мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта сформирован и систематизирован на основании анализа и обобщения содержания отчетов Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта.

Общие параметры самоокупаемого инфраструктурного проекта

По состоянию на __ _______ 20__ г. в рамках самоокупаемого инфраструктурного проекта реализовано ___ (количество) проектов технического перевооружения и расширения производства, создания системы послепродажного обслуживания, в том числе:

Финансирование самоокупаемого инфраструктурного проекта

Утвержденный паспортом самоокупаемого инфраструктурного проекта плановый объем финансирования за счет средств Фонда национального благосостояния нарастающим итогом на отчетную дату, направленный на реализацию самоокупаемого инфраструктурного проекта, составляет ____________ рублей. Фактический объем финансирования на отчетную дату соответствует (не соответствует) плановому (отклонение составило _____ рублей).

Утвержденный паспортом самоокупаемого инфраструктурного проекта плановый объем финансирования за счет иных средств и источников нарастающим итогом на отчетную дату в целях реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта составляет ______ рублей. Фактический объем финансирования за счет иных средств и источников на отчетную дату соответствует (не соответствует) плановому (отклонение составило _____ рублей).

На отчетную дату общий фактический объем финансирования реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта составил ______ рублей.

Объем средств, направленных на погашение основного долга и уплату купонного дохода в рамках реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, нарастающим итогом на отчетную дату составляет _____ рублей. Фактический объем указанных средств на отчетную дату соответствует (не соответствует) графику выплаты купонного дохода и погашения номинальной стоимости облигаций, предусмотренному в эмиссионной документации по каждому выпуску, в целях реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта (отклонение составило ______ рублей).

Объем средств, направленных на погашение основного долга и уплату процентов по привлеченным инвестиционным кредитам (займам) в рамках реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, нарастающим итогом на отчетную дату составляет ________ рублей. Фактический объем указанных средств на отчетную дату соответствует (не соответствует) графику погашения основного долга и уплаты процентов по каждому кредиту (займу) в целях реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта (отклонение составило _____ рублей).

На отчетную дату общий фактический объем средств, направленных на погашение обязательств по всем инвестиционным кредитам, составил ______ рублей.

На отчетную дату общий фактический объем средств, направленных на погашение обязательств по всем облигационным займам, составил ______ рублей.

Риски самоокупаемого инфраструктурного проекта

Основными рисками самоокупаемого инфраструктурного проекта, оцениваемыми в рамках осуществления мониторинга и контроля, являются (если применимо):

риск недофинансирования - высокий, существенным источником денежного потока являются бюджетные ассигнования федерального бюджета на компенсацию разницы между фактическими затратами на производство воздушных судов с учетом нормы рентабельности и стоимостью их реализации по директивной цене. Также к рискам недофинансирования относятся риски увеличения стоимости заемного финансирования и рост объемов заемного финансирования в связи с увеличением стоимости самоокупаемого инфраструктурного проекта. Меры по снижению - утверждение правил предоставления субсидии, предусматривающих реальную стоимость производства воздушных судов и гибкое управление программой производства;

технологический и инфраструктурный риски - высокие, есть риск затруднения поставки оборудования, которое не производится в Российской Федерации, ввиду санкционных мероприятий, предпринимаемых недружественными странами. Также ввиду ограниченного времени на реализацию самоокупаемого инфраструктурного проекта есть риски, что влияние поломок оборудования и (или) недостижение технических требований увеличат срок выхода на плановые производственные мощности и повлекут за собой задержку выпуска воздушных судов. Меры по снижению - соблюдение графика финансирования и реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, формирование резерва критически важных комплектующих и средств производства;

рыночный риск - высокий, уменьшение курса рубля, увеличение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и повышение инфляции увеличат объем затрат на приобретение оборудования, персонал, а также тарифы естественных монополий, что в совокупности увеличит себестоимость воздушных судов и снизит их привлекательность на рынке авиаперевозок, что может повлиять на количество производимых воздушных судов. Меры по снижению - соблюдение графика финансирования и реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, разработка стратегии диверсификации рыночных рисков;

конъюнктурный риск (конкурентоспособность проекта на рынках сбыта, анализ спроса и предложения на производимую продукцию) - высокий, выбытие воздушных судов из парка перевозчиков и санкционные ограничения на поставку новых воздушных судов делают продукт самоокупаемого инфраструктурного проекта уникальным и безальтернативным, вместе с тем уменьшение объемов производства и реализации воздушных судов существенно влияет на показатели такого проекта. Меры по снижению - подписание с лизинговыми компаниями и авиационными компаниями соглашений о намерениях приобретения воздушных судов, а также выход на зарубежные рынки по мере насыщения отечественного рынка;

риск контрактной системы (контрактные риски на инвестиционной фазе) - средний, в программу финансирования включены все основные участники кооперации при создании воздушных судов. Мера по снижению - заключение долгосрочных контрактов;

риск сырьевой базы - низкий, самоокупаемый инфраструктурный проект обеспечен внутрироссийской сырьевой базой, логистика поставок отработана;

акционерный риск - неприменим;

риск государственного регулирования - низкий, самоокупаемый инфраструктурный проект реализуется в интересах государства;

административный риск - низкий, самоокупаемый инфраструктурный проект реализуется в интересах государства;

риски команды самоокупаемого инфраструктурного проекта и риски персонала - низкие, самоокупаемый инфраструктурный проект реализуется предприятиями, обладающими профессиональными компетенциями и опытным персоналом;

экологические, социальные и репутационные риски - низкие.

Производство всех типов воздушных судов реализуется согласно планам-графикам производства. Инвестиционные проекты по модернизации и расширению производства, созданию системы послепродажного обслуживания реализуются в соответствии с планами-графиками реализации и финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта.

Инвестиционные проекты, имеющие высокие риски нереализации, отсутствуют (присутствуют, а именно _________).

В ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта в отчетном периоде фактов нецелевого использования средств не установлено (установлено). В случае установления фактов нецелевого использования средств указываются размер средств, направленных на нецелевое использование, и период их нецелевого использования.

Заключение по результатам анализа рисков самоокупаемого инфраструктурного проекта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта (форма) ИНФОРМАЦИЯ о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и об использовании средств Фонда национального благосостояния при его финансировании

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта (форма) ОТЧЕТ о ходе исполнения плана-графика реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и об использовании средств Фонда национального благосостояния при его финансировании

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Правилам осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта (форма) ОТЧЕТ о ходе исполнения плана-графика финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, и об использовании средств Фонда национального благосостояния при его финансировании