Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
3. Субсидии предоставляются получателям субсидии в целях финансового обеспечения расходов на:
а) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
б) утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 декабря 2021 г. № 2556
в) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
г) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
д) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
е) выплату стипендий Правительства Российской Федерации лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации;
ж) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
з) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
и) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
к) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
л) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
м) популяризацию русского языка и поддержку программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом;
н) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
о) оказание организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования;
п) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
р) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
с) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
т) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
у) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
ф) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
х) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
ц) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
ч) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
ш) сохранение и всестороннее развитие родных языков народов Российской Федерации;
щ) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
ы) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
3.1. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
4. Субсидия на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется организациям, осуществляющим образовательную деятельность, которым установлены контрольные цифры приема по результатам публичного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Порядок проведения указанного конкурса утверждается Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 964 "Об утверждении Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также по группам научных специальностей и (или) научным специальностям для обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Абзацы 2 - 3 утратили силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
Получатели субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктом "е" пункта 3 настоящих Правил, а также размер субсидии определяются Министерством просвещения Российской Федерации по результатам отбора, проводимого в порядке, предусмотренном Положением о назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 1114 "О назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
Абзацы 5 - 7 утратили силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
Размер субсидии, предусмотренной подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил, рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными Министерством просвещения Российской Федерации, и Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 "О формировании стипендиального фонда".
Абзац утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
Абзацы 10 - 11 утратили силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
4.1. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
5. Субсидия предоставляется при условии соответствия получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:
а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.
6. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы:
справка об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
справка, подтверждающая, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
справка, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;
финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год в отношении расходов, предусмотренных подпунктами "м" и "ш" пункта 3 настоящих Правил.
Справки, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, подписываются руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, получателя субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
7. Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, возвращаются на доработку с указанием замечаний получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством просвещения Российской Федерации.
Получатель субсидии при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Министерство просвещения Российской Федерации указанные документы.
8. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю субсидии в заключении соглашения по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.
9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и получателем субсидии. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются Министерством просвещения Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, включаются в том числе следующие положения:
а) значения результатов предоставления субсидии;
б) положение, определяющее обязанность получателя субсидии по достижению результатов предоставления субсидии, которые устанавливаются соответствующим уполномоченным органом в соглашении;
в) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
г) направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, кроме расходов, указанных в подпунктах "м" и "ш" пункта 3 настоящих Правил;
д) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
е) согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на осуществление в отношении их проверки Министерством просвещения Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в указанные договоры;
ж) условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "м" пункта 3 настоящих Правил;
з) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
и) утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1872
к) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством просвещения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.
9.1. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
9.2. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
10. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 декабря 2021 г. № 2556
11. Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "м" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется получателю субсидии, созданному в организационно-правовой форме фонда, целью деятельности которого является проведение мероприятий по популяризации русского языка и поддержке программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом.
Субсидия, предоставляемая в целях финансового обеспечения расходов, указанных в подпункте "ш" пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Фонду сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации.
12. Результатами предоставления субсидии являются:
а) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 3 настоящих Правил, - количество получателей соответствующей стипендии;
б) утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
в) в отношении субсидии, предусмотренной подпунктом "о" пункта 3 настоящих Правил:
количество обучающихся по соответствующим образовательным программам;
количество стипендий, выплачиваемых обучающимся.
12.1. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
12.2. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
13. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
13.1. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1872
13.2. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1872
13.3. Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1872
13.4. Утратил силу с 22 апреля 2021 г. - Постановление Правительства России от 6 апреля 2021 г. № 551
14. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление:
субсидий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии;
абзац утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
15. Министерство просвещения Российской Федерации вправе приостановить предоставление субсидии в случае установления Министерством просвещения Российской Федерации или получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, информации о факте (фактах) нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений.
16. В случае установления факта нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, соответствующие средства возвращаются в доход федерального бюджета в размере выявленного нарушения:
на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии возвращает субсидию в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения установленного значения результата предоставления субсидии.
17. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599
18. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством просвещения Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
19. Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство просвещения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
20. Получатель субсидии направляет в Министерство просвещения Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, следующие отчеты:
о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
о достижении значений результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство просвещения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
21. Утратил силу с 10 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2023 г. № 1599