Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 15, ст. 1550; 2011, № 16, ст. 2294; 2012, № 17, ст. 1992; № 37, ст. 5002; 2013, № 13, ст. 1559; 2017, № 49, ст. 7451; 2018, № 6, ст. 899; 2019, № 17, ст. 2087; № 21, ст. 2567; 2020, № 7, ст. 841; 2021, № 7, ст. 1124; № 20, ст. 3370; № 41, ст. 6967; 2022, № 48, ст. 8493; 2023, № 49, ст. 8757; 2024, № 6, ст. 835; № 52, ст. 8350):
а) в пункте 1:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Обеспечение инвалидов собаками-проводниками, выплата инвалидам ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, а также оплата корма для собак-проводников осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В настоящих Правилах:
термин "индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
термин "электронный сертификат" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".";
б) в абзаце первом пункта 2 слово "или" заменить словом "и";
в) абзац пятый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"Классификатор технических средств реабилитации (изделий), включенных в каталог, формируется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, на основе утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" перечня медицинских и социальных показаний, медицинских противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, технических решений, в том числе специальных, конструктивных особенностей и параметров технических средств реабилитации, используемых в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов (далее - перечень показаний и противопоказаний).";
г) в пункте 4:
в абзаце втором слова ", а также заключение (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы)" исключить;
в абзаце третьем слова ", а также электронный образ заключения (в случае подачи заявления ветераном)" исключить;
абзац девятый признать утратившим силу;
абзацы семнадцатый - двадцать первый заменить текстом следующего содержания:
"Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) запрашивает:
сведения, подтверждающие регистрацию инвалида (ветерана) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведения из программы реабилитации, подтверждающие необходимость предоставления инвалиду технического средства, а также в соответствии с абзацем седьмым пункта 15.2 настоящих Правил сведения о субъекте Российской Федерации, в котором инвалиду (ветерану) назначены пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности, социальная доплата к пенсии, установленная в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом "О ветеранах", из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа);
сведения, содержащиеся в заключении, подтверждающие необходимость обеспечения ветерана изделиями, из медицинских информационных систем медицинских организаций и (или) государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с использованием Единой цифровой платформы;
сведения о наличии (отсутствии) заявления о предоставлении такого же технического средства (изделия), о наличии (отсутствии) предоставленного ранее технического средства (изделия) с указанием даты его предоставления, в том числе с использованием электронного сертификата, у других уполномоченных органов, отличных от уполномоченного органа, в который подано такое заявление в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе.
При рассмотрении заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, содержащиеся на Единой цифровой платформе, используются указанным органом посредством Единой цифровой платформы.
Органы, в распоряжении которых находятся необходимые уполномоченному органу сведения, представляют их в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса посредством системы взаимодействия, или в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса без использования системы взаимодействия.
При наличии в разных уполномоченных органах одинаковых заявлений о предоставлении технического средства (изделия) рассматривается последнее по дате подачи и регистрации заявление.";
в абзаце двадцать втором слова "а также программу реабилитации, содержащую рекомендации по обеспечению техническими средствами" заменить словами "программу реабилитации, содержащую рекомендации по обеспечению техническими средствами, а также заключение";
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"В отношении инвалида вследствие военной травмы, полученной в результате участия (содействия выполнению задач) в ходе специальной военной операции (боевых действий), или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - инвалид военной травмы), уполномоченным органом в срок не позднее 2 рабочих дней со дня размещения на Единой цифровой платформе сведений из программы реабилитации, подтверждающих необходимость предоставления ему технического средства, принимается решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата, предусмотренное пунктом 15.2 настоящих Правил, без подачи заявления.";
в абзаце двадцать пятом слово "третьего" заменить словом "шестого", слово "шестым" заменить словом "девятым";
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"При получении от федеральных органов исполнительной власти и других федеральных государственных органов, направлявших (привлекавших) лиц для участия (содействия выполнению задач) в специальной военной операции, исполнительных органов субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2023 г. № 1551 "Об обеспечении формирования и ведения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета сведений о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" сведений об инвалидах военной травмы, уволенных с военной службы (службы, работы), предусмотренное пунктом 15.2 настоящих Правил решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата в отношении протезов, в том числе высокофункциональных протезов с микропроцессорным управлением, принимается не позднее 2 рабочих дней со дня поступления таких сведений.";
д) в пункте 4.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4.1. В случае если вид, наименование или характеристика (параметры) технического средства не соответствует перечню показаний и противопоказаний, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня размещения на Единой цифровой платформе сведений, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду технического средства, или дня представления инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, программы реабилитации в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы, размещает на Единой цифровой платформе запрос на уточнение технического средства, предусмотренного программой реабилитации.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в день размещения на Единой цифровой платформе такого запроса уведомляет об этом инвалида либо лицо, представляющее его интересы, по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении.";
е) в пункте 5:
предложение первое абзаца первого изложить в следующей редакции: "Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней со дня заключения такого государственного контракта и после подтверждения уполномоченным органом соответствия технического средства (изделия) условиям такого государственного контракта. При этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30-го календарного дня со дня регистрации заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.";
абзац пятый дополнить предложением следующего содержания: "В случае направления уполномоченным органом указанных в пункте 4 настоящих Правил межведомственных запросов на бумажном носителе (без использования системы взаимодействия) срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства продлевается до 5 рабочих дней со дня поступления сведений из органа, в распоряжении которого находятся необходимые уполномоченному органу сведения, или со дня представления инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по собственной инициативе документов, отсутствующих в распоряжении органов, в которые были направлены запросы.";
ж) подпункты "в" и "г" пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"в) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, отказались от получения технического средства (изделия) по направлению. При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе повторно подать заявление, документы и сведения, указанные в пункте 4 настоящих Правил, для получения нового направления или формирования электронного сертификата;
г) инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления либо не обратились в уполномоченный орган в случае осуществления уполномоченным органом самостоятельной доставки и (или) выдачи технического средства (изделия), приобретенного им для предоставления инвалиду (ветерану). При этом инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе подать заявление, документы и сведения, указанные в пункте 4 настоящих Правил, для получения нового направления или формирования электронного сертификата;";
з) в пункте 8:
в абзаце втором слова ", а также заключение (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы)" исключить;
в абзаце третьем слова "2 рабочих дней со дня подачи" заменить словами "одного рабочего дня со дня регистрации";
в абзаце четвертом цифру "3" заменить цифрой "5";
в абзаце пятом слова ", а также электронный образ заключения (в случае подачи заявления ветераном)" исключить;
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
и) пункт 12 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Специальный талон для проезда на железнодорожном транспорте к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно может быть оформлен в форме электронного документа или на бумажном носителе.";
к) в пункте 15.2:
предложение первое абзаца шестого изложить в следующей редакции: "Решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, поданного в установленном пунктом 4 настоящих Правил порядке, в течение 2 рабочих дней со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (сведений) и размещается на Единой цифровой платформе.";
после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления в уполномоченный орган по месту пребывания или по месту фактического проживания уполномоченный орган сопоставляет субъект Российской Федерации, в котором подано заявление, с субъектом Российской Федерации, в котором инвалиду (ветерану) назначены пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности, социальная доплата к пенсии, установленная в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом "О ветеранах".
В случае совпадения субъекта Российской Федерации, в котором подано заявление, с субъектом Российской Федерации, в котором установлен один из фактов, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, при условии отсутствия несовпадения субъектов Российской Федерации по иным фактам, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта, принятие решения о формировании электронного сертификата осуществляется уполномоченным органом, в который подано заявление.
В иных случаях уполномоченный орган обеспечивает направление документов в уполномоченный орган по месту жительства инвалида (ветерана) в целях принятия решения о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата. В случае отсутствия у инвалида (ветерана) места жительства уполномоченный орган обеспечивает направление документов в субъект Российской Федерации, в котором инвалиду (ветерану) назначены пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности, социальная доплата к пенсии, установленная в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом "О ветеранах". Направление указанных документов осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления уполномоченным органом.";
в абзаце седьмом слова "в Единой цифровой платформе" заменить словами "на Единой цифровой платформе";
абзац восьмой признать утратившим силу;
абзацы девятый - одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в день вынесения решения о приобретении либо об отказе в приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата уведомляет об этом инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении, позволяющим определить факт и дату направления уведомления.
Решение об отказе в приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата должно содержать причину такого отказа.
Информирование инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о формировании (об изменении) электронного сертификата и содержащихся в нем сведений после их размещения на Единой цифровой платформе осуществляется посредством выдачи уполномоченным органом выписки из реестра электронных сертификатов, которая направляется инвалиду (ветерану) либо лицу, представляющему его интересы, в день ее формирования через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении.";
в абзаце четырнадцатом слова "в Единой цифровой платформе" заменить словами "на Единой цифровой платформе".
2. В пункте 3 Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 678 "Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 19, ст. 3230; 2022, № 19, ст. 3232; 2023, № 14, ст. 2438):
абзац первый после слов "определяется уполномоченным органом" дополнить словами "на основании характеристик, указанных в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида или программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания,";
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В настоящем пункте термин "индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".