III. Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства
3. Специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении.
4. Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.
При необходимости проведения внеплановых работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и (или) содержанию на автомобильной дороге и (или) пересекающих ее сооружениях и инженерных коммуникациях в пределах согласованного маршрута, действие специального разрешения приостанавливается на время проведения таких работ.
Владелец соответствующей автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в течение часа после наступления обстоятельств, приведших к необходимости проведения внеплановых работ, уведомляет уполномоченный орган с использованием системы выдачи специального разрешения о введении ограничений, связанных с внеплановыми работами, и сроках действия таких ограничений.
Уполномоченный орган уведомляет о приостановлении и возобновлении действия специального разрешения владельца транспортного средства посредством личного кабинета перевозчика.
В случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники своим ходом в период с марта по ноябрь в пределах одного муниципального образования специальное разрешение выдается на движение такой техники по определенному маршруту на срок, указанный в заявлении, но не более чем на девять месяцев.
5. О дате начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства заявитель информирует уполномоченный орган посредством указания даты начала такой поездки в личном кабинете перевозчика.
6. За выдачу специального разрешения должна быть уплачена государственная пошлина, установленная статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению.
Подача заявления
7. Заявление и документы, предусмотренные настоящими Правилами и необходимые для получения специального разрешения, подаются по выбору заявителя посредством личного кабинета перевозчика или единого портала.
Если предполагаемый маршрут движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит в границах муниципального района и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам указанных автомобильных дорог при условии закрепления законом субъекта Российской Федерации за соответствующим органом местного самоуправления муниципального района вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог, заявление и документы, предусмотренные настоящими Правилами и необходимые для получения специального разрешения, могут быть поданы заявителем на бумажном носителе в орган местного самоуправления муниципального района.
Орган местного самоуправления муниципального района, получивший заявление и документы, предусмотренные настоящими Правилами и необходимые для получения специального разрешения, вносит эти заявление и документы в систему выдачи специального разрешения путем создания личного кабинета перевозчика для заявителя.
Доступ к личному кабинету перевозчика граждан Российской Федерации и зарегистрированных в Российской Федерации юридических лиц осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае подачи заявления посредством единого портала оно подписывается заявителем простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
8. В заявлении указываются:
а) информация о заявителе: полное наименование, организационно-правовая форма и адрес в пределах места нахождения - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (с указанием статуса индивидуального предпринимателя), телефон и адрес электронной почты;
б) идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации;
в) код налогоплательщика в стране регистрации - для заявителей, зарегистрированных за пределами Российской Федерации;
г) маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения без указания промежуточных пунктов);
д) вид перевозки (внутрироссийская, международная);
е) срок выполнения поездок;
ж) планируемое количество поездок (не учитывается для крупногабаритных транспортных средств);
з) характеристика груза (при наличии груза) (габариты (длина, ширина, высота), масса, делимость (делимый, неделимый, делимый в контейнере (при международной перевозке);
и) сведения о транспортном средстве: марка, модель, государственный регистрационный номер, идентификационный номер, страна регистрации;
к) параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом, в случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием - наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса такого оборудования;
л) предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда), км/ч;
м) сведения о допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (регистрационный номер записи в реестре российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, срок действия допуска) - при осуществлении международной автомобильной перевозки грузов.
9. Номер и дата присваиваются уполномоченным органом заявлению после его регистрации.
Дата начала выполнения поездок, указываемая в заявлении, не должна быть позднее сорока пяти дней со дня подачи заявления.
Заявление оформляется в электронном виде на русском языке машинописным текстом (наименования марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных номеров допускается оформлять буквами латинского алфавита).
Взаимодействие с заявителем осуществляется с использованием личного кабинета перевозчика или единого портала в зависимости от способа подачи заявления.
10. К заявлению прилагаются:
а) копии документов каждого транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины) - для транспортных средств, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также зарегистрированных за пределами Российской Федерации;
б) схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза) (формируется автоматически системой выдачи специального разрешения или единым порталом на основании данных о транспортных средствах и грузе, в случае параллельного расположения транспортных средств в автопоезде схема прикладывается заявителем). На схеме изображаются транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, его габариты с грузом и крепежными элементами (при наличии груза), количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям, а также при наличии груза - габариты груза, расположение груза на транспортном средстве, погрузочная высота, свес (при наличии) (изображается вид в профиль, сзади).
11. В случае подачи заявления представителем лица, в интересах которого осуществляется выдача специального разрешения, к заявлению также прилагается копия документа, подтверждающего его полномочия.
12. После уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление регистрируется в системе выдачи специального разрешения.
13. До получения специального разрешения заявление может быть отозвано заявителем по его инициативе.
Порядок доступа к личному кабинету перевозчика российских или иностранных заявителей
14. Для подачи заявления посредством личного кабинета перевозчика необходимо зарегистрировать учетную запись.
15. При регистрации учетной записи в личном кабинете перевозчика необходимо указать следующую информацию:
а) номер телефона;
б) электронная почта;
в) полное наименование, организационно-правовая форма и адрес в пределах места нахождения - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей (с указанием статуса индивидуального предпринимателя);
г) идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Российской Федерации;
д) код налогоплательщика в стране регистрации - для заявителей, зарегистрированных за пределами Российской Федерации.
16. В случае доступа к личному кабинету перевозчика посредством единой системы идентификации и аутентификации сведения, содержащиеся в единой системе идентификации и аутентификации, повторно не вносятся.
17. Проверка сведений, указанных при регистрации, осуществляется в автоматическом режиме на этапе регистрации учетной записи в личном кабинете перевозчика с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система).
В случае невозможности осуществления проверки сведений, указанных заявителем при регистрации, с использованием единой системы их проверка осуществляется оператором единой системы на основании загруженных в личном кабинете перевозчика копий документов в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки на регистрацию личного кабинета перевозчика оператору системы.
В случае внесения заявителем изменений в сведения, хранящиеся в личном кабинете перевозчика, проводится повторная проверка данных.
Подача заявления при наличии непроверенных сведений в личном кабинете перевозчика не допускается.
Рассмотрение заявления
18. Маршрут движения устанавливается системой выдачи специального разрешения в автоматическом режиме в срок, не превышающий одного календарного дня с момента регистрации этого заявления в системе выдачи специального разрешения, на основании сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения.
Заявителю может быть предложено несколько маршрутов на выбор.
Установленный системой выдачи специального разрешения маршрут движения согласовывается (подтверждается) заявителем.
В случае если объем сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения, не позволяет ей установить маршрут движения, уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента регистрации заявления в системе выдачи специального разрешения, вносит в нее необходимые сведения, после чего системой выдачи специального разрешения в автоматическом режиме в течение одного календарного дня с момента внесения необходимых сведений устанавливается маршрут движения.
19. Установление необходимости разработки проекта организации дорожного движения, перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства (далее - перечень мер, меры), а также принятия мер производится системой выдачи специального разрешения одновременно с установлением маршрута движения в соответствии с частями 15 и 16 статьи 31 Федерального закона.
Согласование проекта организации дорожного движения, перечня мер, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер
20. При поступлении заявителю информации, указанной в пункте 19 настоящих Правил, заявитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой информации должен посредством личного кабинета перевозчика или единого портала (в случае подачи заявления через единый портал) уведомить уполномоченный орган о согласии на предоставление проекта организации дорожного движения и (или) принятие мер.
После получения уведомления от заявителя уполномоченный орган незамедлительно в автоматическом режиме посредством системы выдачи специального разрешения уведомляет соответствующего владельца автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) о согласии заявителя на представление проекта организации дорожного движения, перечня мер и (или) принятие мер.
21. Разработка проекта организации дорожного движения, перечня мер и (или) принятие мер обеспечиваются заявителем.
22. Согласование проекта организации дорожного движения, перечня мер осуществляется владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут или участок маршрута, посредством системы выдачи специального разрешения.
Согласование проекта организации дорожного движения осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, по территории обслуживания которых проходит указанный в проекте организации дорожного движения, перечне мер маршрут или участок маршрута, а в случае движения транспортного средства в международном сообщении - Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделения Госавтоинспекции) посредством удаленного рабочего места в системе выдачи специального разрешения, доступ к которому в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона обеспечивается оператором системы выдачи специального разрешения на основании заявки подразделений Госавтоинспекции.
Согласование проекта организации дорожного движения подразделениями Госавтоинспекции осуществляется после согласования проекта организации дорожного движения, перечня мер владельцами автомобильных дорог.
23. Подтверждение владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем перечня мер производится путем уведомления уполномоченного органа посредством удаленного рабочего места владельца автомобильной дороги в системе выдачи специального разрешения, доступ к которому осуществляется через официальный сайт оператора системы выдачи специального разрешения, после фактического их выполнения и (или) представления письменной гарантии выполнения мер, определенных владельцами пересекающих автомобильную дорогу инженерных коммуникаций.
24. Рассмотрение проекта организации дорожного движения, перечня мер владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или участок маршрута, и подразделениями Госавтоинспекции осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления соответственно к владельцу автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или участок маршрута, и в подразделение Госавтоинспекции.
В случае если по истечении указанного срока подразделение Госавтоинспекции и (или) владелец автомобильной дороги не сообщили о своем решении (согласии или мотивированном отказе), такие проекты организации дорожного движения, перечень мер считаются согласованными.
Выдача, отказ в выдаче специального разрешения
25. Для получения специального разрешения заявителем вносится плата в счет возмещения вреда, который будет причинен тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам (далее - плата в счет возмещения вреда), в порядке, установленном пунктом 27 настоящих Правил.
26. Расчет платы в счет возмещения вреда производится системой выдачи специального разрешения одновременно с установлением маршрута в автоматическом режиме в соответствии с порядком определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, установленном настоящими Правилами, на основании сведений, внесенных владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения после подтверждения заявителем согласия с маршрутом движения.
27. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется заявителем на основании счета уполномоченного органа. Такой счет формируется системой выдачи специального разрешения в автоматическом режиме по результатам расчета платы в счет возмещения вреда после согласования заявителем маршрута движения или после получения всех необходимых согласований проекта организации дорожного движения и (или) перечня мер от владельцев автомобильных дорог и подразделений Госавтоинспекции.
28. Выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в реестр.
Заявителю направляется выписка из реестра, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
29. Специальное разрешение должно быть выдано в течение трех часов с момента согласования маршрута движения заявителем, за исключением случаев, когда для выдачи специального разрешения требуется наступление иных событий, необходимых для получения специального разрешения. В этих случаях специальное разрешение должно быть выдано в течение трех часов с момента наступления всех событий, предусмотренных частью 21 статьи 31 Федерального закона.
30. По запросу заявителя, направленному в уполномоченный орган посредством личного кабинета перевозчика, уполномоченный орган в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации такого запроса, производит замену указанного в специальном разрешении транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам транспортное средство.
31. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения в случае, если:
а) в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о заявителе (не распространяется на физических лиц), информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не совпадает с соответствующей информацией, указанной в заявлении на выдачу специального разрешения. Положения настоящего подпункта не распространяются на иностранных физических и юридических лиц;
б) установленные требования о перевозке груза, не являющегося неделимым, не соблюдены;
в) сведения, содержащиеся в заявлении на выдачу специального разрешения и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, регистрационным данным транспортного средства, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки;
г) при согласовании проекта организации дорожного движения и (или) перечня мер установлена невозможность осуществления движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с заявленными техническими характеристиками между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, указанными заявителем в заявлении на выдачу специального разрешения, в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственных дорожных сооружений и иных сооружений или инженерных коммуникаций, а также в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения;
д) отсутствует согласие заявителя на разработку проекта организации дорожного движения и (или) принятие мер;
е) отсутствует допуск у российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (при осуществлении международной автомобильной перевозки грузов);
ж) истек указанный в заявлении на выдачу специального разрешения срок перевозки.
32. До выдачи специального разрешения, но не менее чем за пять рабочих дней до окончания срока перевозки, в случае необходимости разработки проекта организации дорожного движения и (или) перечня мер заявитель вправе посредством личного кабинета перевозчика ходатайствовать об изменении заявленного срока перевозки на срок, не превышающий трех месяцев со дня окончания ранее заявленного срока перевозки.
Рассмотрение ходатайства владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения, осуществляется посредством системы выдачи специального разрешения в срок, не превышающий пяти рабочих дней. В случае удовлетворения ходатайства всеми владельцами автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения, уполномоченный орган увеличивает срок перевозки на указанный в ходатайстве.