IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)
14. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
15. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и в средствах массовой информации.
16. Федеральное агентство по туризму размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте:
а) тексты нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора);
б) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;
в) перечень нормативных правовых актов Российской Федерации с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;
г) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска;
д) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
е) программу профилактики рисков причинения вреда;
ж) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральным агентством по туризму у контролируемого лица;
з) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
и) сведения о порядке досудебного обжалования решений Федерального агентства по туризму, действий (бездействия) его должностных лиц;
к) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Федерального агентства по туризму;
л) доклады о государственном контроле (надзоре);
м) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
17. Федеральное агентство по туризму ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора).
По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральное агентство по туризму ежегодно, не реже 1 раза в год, обеспечивает подготовку доклада (далее - доклад).
Доклад утверждается приказом руководителя Федерального агентства по туризму и размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом.
18. В случае наличия у Федерального агентства по туризму сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральное агентство по туризму в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
19. Контролируемое лицо вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Федеральное агентство по туризму возражение в отношении указанного предостережения.
20. В возражении контролируемого лица указываются:
наименование контролируемого лица;
идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;
регистрационный номер контролируемого лица в реестре организаций;
дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
21. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению, указанному в пункте 20 настоящего Положения, документы подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
22. Подписанное руководителем (уполномоченным представителем) контролируемого лица возражение направляется контролируемым лицом в электронной форме на адрес электронной почты Федерального агентства по туризму.
23. Возражение рассматривается Федеральным агентством по туризму в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации.
24. По результатам рассмотрения возражения Федеральное агентство по туризму принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;
б) отказывает в удовлетворении возражения.
25. Контролируемому лицу, подавшему возражение в электронной форме, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения, подписанный уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму.
26. Консультирование контролируемых лиц проводится должностными лицами Федерального агентства по туризму по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора):
а) наличие и (или) содержание обязательных требований к контролируемым лицам, к деятельности контролируемых лиц;
б) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок выполнения обязательных требований к контролируемым лицам, деятельности контролируемых лиц;
г) выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.
27. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Федерального агентства по туризму в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме или в устной форме в ходе осуществления профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
28. В случае поступления в Федеральное агентство по туризму 5 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по туризму.
29. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемого лица, приступающего к осуществлению деятельности по аттестации инструкторов-проводников, а также в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения к категории высокого риска.
30. Федеральное агентство по туризму обязано предложить проведение обязательного профилактического визита контролируемому лицу, приступившему к осуществлению деятельности по аттестации инструкторов-проводников, не позднее 1 года с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр организаций в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации".
31. Федеральное агентство по туризму уведомляет контролируемое лицо о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
32. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае непоступления уведомления контролируемого лица об отказе от проведения обязательного профилактического визита в рабочее время в дату, устанавливаемую в решении о проведении обязательного профилактического визита.
33. Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица и (или) по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо посредством видео-конференц-связи. В ходе обязательного профилактического визита должностное лицо Федерального агентства по туризму информирует контролируемое лицо об обязательных требованиях.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.