Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1985"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562"

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерству энергетики Российской Федерации с участием Федеральной антимонопольной службы, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации не реже одного раза в 5 лет проводить анализ технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и направлять предложения по внесению изменений в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей, используемые для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные настоящим постановлением, в Правительство Российской Федерации.".

2. В пункте 6:

1) в абзаце первом слова "органы исполнительной власти" заменить словами "исполнительные органы";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"информацию об отнесении соответствующего поселения или городского округа к территориям, относящимся или не относящимся к территориям распространения вечномерзлых (многолетнемерзлых) грунтов, - при отсутствии указанной информации в схеме теплоснабжения поселения или городского округа;

информацию о расчетной температуре наружного воздуха, которая соответствует температуре воздуха наиболее холодной пятидневки, в соответствующем поселении или городском округе - при отсутствии указанной информации в СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" или в схеме теплоснабжения поселения или городского округа.".

3. В Правилах определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных указанным постановлением:

1) в абзаце первом пункта 3 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

2) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Параметры, установленные технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей и настоящими Правилами, с дифференциацией по температурным зонам и сейсмическим районам используются при расчете предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для системы теплоснабжения в зависимости от температурной зоны и сейсмического района, к которым относится поселение или городской округ, на территории которого находится указанная система теплоснабжения.";

в абзаце третьем слова "СП 14.13330.2014 "Свод правил. Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81" заменить словами "СП 14.13330.2018 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах";

3) в пункте 7:

предложение второе абзаца первого изложить в следующей редакции: "Отнесение поселения или городского округа, на территории которого находится система теплоснабжения, к территориям распространения вечномерзлых грунтов осуществляется в соответствии со схемой теплоснабжения поселения или городского округа, на территории которого находится указанная система теплоснабжения, в случае отсутствия указанной информации в схеме теплоснабжения - в соответствии с информацией органов местного самоуправления поселения или городского округа, уполномоченных на ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, а в случае отсутствия соответствующей информации органов местного самоуправления поселения или городского округа - в соответствии с данными о наличии (отсутствии) вечномерзлых грунтов, содержащимися в Национальном атласе России.";

абзац второй признать утратившим силу;

4) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Параметры, установленные технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, с дифференциацией по поселениям или городским округам и федеральным округам используются при расчете предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в зависимости от нахождения системы теплоснабжения, в отношении которой определяется предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), на территории соответствующего поселения или городского округа, федерального округа. В случае если по поселению или городскому округу, на территории которого находится система теплоснабжения, отсутствует дифференциация значений коэффициента использования установленной тепловой мощности котельной, коэффициента учета потерь тепловой энергии в тепловых сетях в технико-экономических параметрах работы котельных и тепловых сетей, в целях расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в отношении указанной системы теплоснабжения используются значения соответствующих параметров по ближайшему поселению или городскому округу, по которым дифференциация значений указанных параметров предусмотрена в технико-экономических параметрах работы котельных и тепловых сетей.";

5) дополнить пунктами 9.1 - 9.6 следующего содержания:

"9.1. Параметры, установленные технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, с дифференциацией по средней этажности жилой застройки (18-этажная и 5-этажная жилая застройка) используются при определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для системы теплоснабжения в зависимости от численности населения поселения или городского округа, на территории которого находится соответствующая система теплоснабжения:

в случае если численность населения указанного поселения или городского округа составляет 50 тыс. человек и более, средняя этажность жилой застройки принимается равной 18;

в случае если численность населения указанного поселения или городского округа составляет менее 50 тыс. человек, средняя этажность жилой застройки принимается равной 5.

Численность населения поселения или городского округа определяется по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному периоду регулирования, на который рассчитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), по данным Федеральной службы государственной статистики.

9.2. Параметры, установленные технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, с дифференциацией по диапазонам расчетной температуры наружного воздуха, которая соответствует температуре воздуха наиболее холодной пятидневки, используются при определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) для системы теплоснабжения в зависимости от ее нахождения на территории соответствующего поселения или городского округа, для которых определена температура воздуха наиболее холодной пятидневки с обеспеченностью 0,92 в соответствии с климатическими параметрами холодного периода года в СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология". В случае отсутствия такой информации используется расчетная температура наружного воздуха в соответствии со схемой теплоснабжения поселения или городского округа, на территории которого находится указанная система теплоснабжения, а в случае отсутствия соответствующих сведений в указанной схеме теплоснабжения - в соответствии с информацией, предоставленной органом местного самоуправления поселения или городского округа.

Расчетная температура наружного воздуха, которая соответствует температуре воздуха наиболее холодной пятидневки, относится к соответствующему диапазону, установленному технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, в соответствии с математическим методом округления к ближайшему целому.

9.3. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), устанавливаемый впервые после отнесения поселения или городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, а также устанавливаемый ежегодно в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладает газ, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), устанавливаемый на расчетный период регулирования, соответствующий второму и последующим годам функционирования ценовой зоны теплоснабжения после окончания переходного периода, в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладают уголь, мазут, определяется в соответствии с пунктом 43.1 настоящих Правил, за исключением случаев, установленных пунктами 9.5 и 9.6 настоящих Правил.

9.4. При определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) расчетным периодом регулирования считается:

а) i-й расчетный период регулирования, под которым понимается:

расчетный период регулирования, который соответствует первому году функционирования ценовой зоны теплоснабжения после окончания переходного периода;

расчетный период регулирования, на который предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) рассчитывается ежегодно в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладает газ, а также в случаях, установленных пунктами 9.5 и 9.6 настоящих Правил;

б) j-й расчетный период регулирования - каждый последующий расчетный период регулирования после окончания i-го расчетного периода регулирования, за исключением периодов регулирования, на которые предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) рассчитывается в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладает газ.

9.5. В отношении систем теплоснабжения, в которых преобладают уголь, мазут, в случае отклонения прогнозного индекса роста цены на топливо на j-й расчетный период регулирования, указанного в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий j-му расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант), более чем на 10 процентных пунктов и (или) отклонения индекса цен производителей промышленной продукции на j-й расчетный период регулирования, указанного в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий j-му расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант), и (или) средневзвешенной по дням 9 месяцев (j-1)-го расчетного периода регулирования ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации более чем на 5 процентных пунктов от аналогичных показателей на i-й расчетный период регулирования, учтенных в расчете предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного ранее на i-й расчетный период регулирования, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемый на следующий расчетный период регулирования, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, но не ниже предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного на предшествующий расчетный период регулирования.

9.6. При принятии Правительством Российской Федерации актов о внесении изменений в технико-экономические параметры работы котельных и тепловых сетей, в том числе предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562", предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на расчетный период регулирования, следующий за годом, в котором указанные изменения вступили в силу, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, но не ниже предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного на предшествующий расчетный период регулирования.";

6) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на i-й расчетный период регулирования (Цi, рублей/Гкал), рассчитываемый впервые при отнесении поселения или городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, а также рассчитываемый ежегодно в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладает газ, и в случаях, установленных пунктами 9.5 и 9.6 настоящих Правил, определяется по формуле 1:";

абзац девятый дополнить предложением следующего содержания: "В случаях, установленных пунктами 9.5 и 9.6 настоящих Правил, Bi не рассчитывается.";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Составляющая предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), обеспечивающая компенсацию расходов на топливо при производстве тепловой энергии котельной в i-м расчетном периоде регулирования (РТi, рублей/Гкал), определяется по формуле 3:

где:

- удельный расход условного топлива при производстве тепловой энергии котельной с использованием k-го вида топлива в i-м расчетном периоде регулирования, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (кг у.т./Гкал);

- объем отпуска тепловой энергии с коллекторов котельной, определяемый в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил (тыс. Гкал);

- объем полезного отпуска тепловой энергии котельной, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (тыс. Гкал);

- фактическая цена на k-й вид топлива, используемый при производстве тепловой энергии котельной, с учетом затрат на его доставку, сложившаяся в системе теплоснабжения в (i-2)-м расчетном периоде регулирования, определяемая в соответствии с пунктами 13 - 15 настоящих Правил (рублей/тыс. куб. м, рублей/тонн натурального топлива);

- коэффициент учета стоимости транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей для котельной с использованием угля и мазута;

K - коэффициент перевода натурального топлива в условное топливо, рассчитываемый как отношение низшей теплоты сгорания k-го вида топлива, определяемой в соответствии со схемой теплоснабжения поселения или городского округа, на территории которого находится система теплоснабжения (в отношении газа, цены (тарифы) на который подлежат государственному регулированию, - в соответствии с расчетной объемной теплотой сгорания, исходя из которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации оптовые цены на газ), к низшей теплоте сгорания 1 кг условного топлива, равной 7000 ккал/кг у.т. В случае если в структуре топливного баланса системы теплоснабжения отсутствуют виды топлива, по которым имеется дифференциация параметров, установленных технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, в целях расчета коэффициента перевода натурального топлива в условное топливо применяется величина низшей теплоты сгорания мазута, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей для такого случая;

, - прогнозные индексы роста цены на k-й вид топлива на (i-1)-й, i-й расчетные периоды регулирования соответственно, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий i-му расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). Для котельной с использованием угля подлежит применению индекс цен производителей промышленной продукции по виду экономической деятельности "Добыча угля" без дифференциации по видам топлива.";

8) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Объем отпуска тепловой энергии с коллекторов котельной (, тыс. Гкал) определяется по формуле 3¹:

где:

- объем полезного отпуска тепловой энергии котельной, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (тыс. Гкал);

KП - коэффициент учета потерь тепловой энергии в тепловых сетях, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей.";

9) в подпункте "а" пункта 13 слова "во втором полугодии" заменить словами "на день окончания";

10) в пункте 15 слова "оптовые цены на газ, определяемые в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "оптовые цены на газ, определяемые как среднеарифметическое значение между установленными предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен на газ (при отсутствии указанных предельных уровней и утверждении органом регулирования оптовой цены на газ в виде числового значения используется цена в виде такого значения)";

11) абзац восьмой пункта 16 дополнить словами "(тыс. Гкал)";

12) абзац пятый пункта 17 дополнить словом "(часов)";

13) пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:

"19. Величина капитальных затрат на строительство котельной с использованием k-го вида топлива в i-м расчетном периоде регулирования (, тыс. рублей) определяется по формуле 7:

где:

- базовая величина капитальных затрат на строительство котельной в базовом году, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (тыс. рублей);

- коэффициент температурной зоны для котельной, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;

- коэффициент сейсмического влияния для котельной, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;

- коэффициент влияния расстояния на транспортировку основных средств котельной, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;

б - базовый год (2019);

ИЦПi - индекс цен производителей промышленной продукции в i-м расчетном периоде регулирования, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

20. Индекс цен производителей промышленной продукции в i-м расчетном периоде регулирования (ИЦПi) определяется по формуле 8:

где - индексы цен производителей промышленной продукции (в среднем за год к предыдущему году) на (б+1)-й, (б+2)-й,... i-й расчетные периоды регулирования, указанные на соответствующие годы в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий i-му расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). В случае если в указанном прогнозе отсутствует необходимая информация до (i-3)-го расчетного периода регулирования включительно (в виде отчета или оценки), то используются индексы цен производителей промышленной продукции (в среднем за год к предыдущему году) на соответствующие годы, указанные в виде отчета или оценки в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации на годы, соответствующие предыдущим расчетным периодам регулирования, и плановый период, одобренных Правительством Российской Федерации (базовый вариант).

21. Величина капитальных затрат на строительство тепловых сетей в i-м расчетном периоде регулирования (, тыс. рублей) определяется по формуле 9:

где:

- базовая величина капитальных затрат на строительство тепловых сетей в базовом году, определяемая в соответствии с пунктом 21.1 настоящих Правил, с учетом особенностей, указанных в пункте 63 настоящих Правил (тыс. рублей);

- коэффициент сейсмического влияния для тепловых сетей, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;

б - базовый год (2019);

ИЦПi - индекс цен производителей промышленной продукции в i-м расчетном периоде регулирования, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.";

14) дополнить пунктом 211 следующего содержания:

"21.1. Базовая величина капитальных затрат на строительство тепловых сетей в базовом году (, тыс. рублей) определяется по формуле 9¹:

где:

P - сметная стоимость строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства "Внешние инженерные сети теплоснабжения", учитывающая прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, в ценах 2001 года, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (тыс. рублей);

И - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства "Внешние инженерные сети теплоснабжения" на базовый год, установленный технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей;

- коэффициент, применяемый для учета повышенной нормы накладных расходов к индексу изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства "Внешние инженерные сети теплоснабжения" на базовый год, установленному технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, в случае отнесения поселения или городского округа к районам Крайнего Севера или местностям, приравненным к районам Крайнего Севера:

для районов Крайнего Севера - 1,02;

для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,01;

- базовая величина капитальных затрат на основные средства тепловых сетей в базовом году, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (тыс. рублей);

z - сметная норма дополнительных затрат по виду строительства "Энергетическое строительство. Тепловые сети", дифференцированная по температурным зонам, указанная в таблице 4 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007) (процентов);

h - коэффициент к сметным нормам по видам строительства, дифференцированный по температурным зонам и территориям субъектов Российской Федерации, указанный в приложении № 1 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007). В отношении систем теплоснабжения, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, применяется коэффициент, определенный в отношении Республики Дагестан (остальной территории Республики Дагестан);

б - базовый год (2019).";

15) в пункте 22:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - базовая величина затрат на подключение (технологическое присоединение) котельной с использованием k-го вида топлива к электрическим сетям, определяемая по федеральному округу, в состав которого входит субъект Российской Федерации, на территории которого расположена система теплоснабжения, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (тыс. рублей);";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"б - базовый год (2019)";

в абзаце восьмом слова "прогнозный индекс" заменить словом "индекс";

16) пункты 23 - 25 изложить в следующей редакции:

"23. Стоимость земельного участка для размещения котельной с использованием k-го вида топлива в i-м расчетном периоде регулирования (, тыс. рублей) определяется по формуле 11:

где:

- площадь земельного участка для размещения котельной с использованием k-го вида топлива, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (кв. метров);

- удельная базовая стоимость земельного участка, определенная органом регулирования в соответствии с пунктами 24 - 25.1 настоящих Правил (тыс. рублей/кв. метр);

ИЦПi - индекс цен производителей промышленной продукции в i-м расчетном периоде регулирования, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

24. Орган регулирования определяет удельную базовую стоимость земельного участка равной удельной кадастровой стоимости земельного участка, полученной на основе утвержденных актом исполнительного органа субъекта Российской Федерации результатов определения кадастровой стоимости, действующих на день окончания базового года.

25. Удельная кадастровая стоимость земельного участка принимается равной среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, определяемому по кадастровому кварталу, в границах которого располагается система теплоснабжения, в отношении которой утверждается предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), и в разрезе видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, если отнесение земельных участков под размещение котельных к иному виду разрешенного использования земельных участков не предусмотрено, или групп видов разрешенного использования земельного участка, предназначенного для размещения зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, размещения зданий и сооружений, обеспечивающих поставку тепловой энергии, относящихся к группе "Коммунальное обслуживание" сегмента "Производственная деятельность", предусмотренных в методических указаниях о государственной кадастровой оценке, утвержденных в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке". В случае отсутствия деления по соответствующей группе видов разрешенного использования земельного участка используются данные по наиболее соответствующей ей группе или в целом сегменту "Производственная деятельность", предусмотренных в методических указаниях о государственной кадастровой оценке, утвержденных в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

В случае если указанное среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков не утверждено для кадастрового квартала, в границах которого располагается система теплоснабжения, для расчета удельной кадастровой стоимости земельного участка в целях определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по соответствующему виду разрешенного использования или группе видов разрешенного использования, утвержденное для соответствующего поселения или городского округа (в случае отсутствия указанного показателя по поселению - соответствующий показатель для муниципального района, в состав которого входит это поселение). Определение номера кадастрового квартала, на территории которого находится система теплоснабжения, в целях применения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков осуществляется органом регулирования с использованием данных публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или информации, полученной в установленном порядке от филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

В случае расположения системы теплоснабжения на территориях нескольких кадастровых кварталов удельная стоимость земельного участка принимается равной среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по соответствующему виду разрешенного использования или группе видов разрешенного использования, утвержденному для поселения или городского округа, на территории которого находится система теплоснабжения (в случае отсутствия указанного показателя по соответствующему поселению - равной такому показателю для муниципального района, в состав которого входит это поселение).

При отсутствии данных о среднем значении удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по соответствующему муниципальному району в качестве удельной кадастровой стоимости земельного участка принимается средний уровень кадастровой стоимости земель по муниципальному району, в состав которого входит соответствующее поселение, на территории которого находится система теплоснабжения, по соответствующему виду разрешенного использования или группе видов разрешенного использования земельных участков.

При отсутствии необходимых данных о среднем значении удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков и (или) о среднем уровне кадастровой стоимости земель в составе результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов субъекта Российской Федерации, действующих на день окончания базового года, применяются действовавшие ранее результаты определения кадастровой стоимости земель, в которых содержались данные о среднем значении удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков и (или) среднем уровне кадастровой стоимости земель.";

17) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. В случае если результаты определения кадастровой стоимости земель, действующие на день окончания базового года, указанные в пунктах 24 и 25 настоящих Правил, были утверждены до 31 декабря 2015 г., то удельная базовая стоимость земельного участка, указанная в пункте 23 настоящих Правил, принимается равной удельной кадастровой стоимости земельного участка, полученной на основе указанных результатов определения кадастровой стоимости земель, умноженной на индекс 1,2929.";

18) абзац седьмой пункта 26 признать утратившим силу;

19) абзац восьмой пункта 28 дополнить словами "(тыс. рублей)";

20) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Расходы на уплату земельного налога в i-м расчетном периоде регулирования (, тыс. рублей) определяются по формуле 17:

где:

- стоимость земельного участка для размещения котельной с использованием k-го вида топлива в i-м расчетном периоде регулирования, определяемая в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил (тыс. рублей);

- ставка земельного налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, на территории которого находится система теплоснабжения, и действующая в i-м расчетном периоде регулирования (процентов).";

21) в пункте 33:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"б - базовый год (2019);";

в абзаце десятом слова "прогнозный индекс" заменить словом "индекс";

22) абзац восьмой пункта 34 изложить в следующей редакции:

"б - базовый год (2019).";

23) в пункте 35:

в абзаце четвертом слова "(устанавливаемых органом регулирования - для технологически изолированных территориальных энергетических систем)" заменить словами "(устанавливаемых органом регулирования - для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами)";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"б - базовый год (2019).";

24) абзац девятый пункта 36 изложить в следующей редакции:

"б - базовый год (2019).";

25) в абзацах четвертом и пятом пункта 37 слова "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" заменить словами "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

26) в абзаце седьмом пункта 38 слова "(тыс. рублей), определяемые в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил" заменить словами ", определяемые в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил (тыс. рублей)";

27) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Расходы на плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, на утилизацию и размещение золы и шлака для котельной с использованием угля в i-м расчетном периоде регулирования (, тыс. рублей) определяются по формуле 25:

,

где:

РТi - составляющая предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), обеспечивающая компенсацию расходов на топливо при производстве тепловой энергии котельной в i-м расчетном периоде регулирования (рублей/Гкал), определяемая в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

- объем полезного отпуска тепловой энергии котельной, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (тыс. Гкал);

- дополнительные расходы на плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов и (или) лимитов для котельной с использованием угля на i-й расчетный период регулирования, определяемый в соответствии с пунктом 39.1 настоящих Правил (тыс. рублей).";

28) дополнить пунктом 39.1 следующего содержания:

"39.1. Дополнительные расходы на плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов и (или) лимитов для котельной с использованием угля на i-й расчетный период регулирования (, тыс. рублей) определяются по формуле 25¹:

где:

- базовая величина платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленная технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей (рублей);

- коэффициент, применяемый к базовой величине платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, равный размеру дополнительного коэффициента, применяемому к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды на i-й расчетный период регулирования. В случае если на дату определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) указанный дополнительный коэффициент на i-й расчетный период регулирования не установлен, то применяется последний установленный на дату определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) дополнительный коэффициент.";

29) в абзаце шестом пункта 42 слова ", используемые в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ" исключить;

30) дополнить пунктами 43.1 и 43.2 следующего содержания:

"43.1. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на очередной j-й расчетный период регулирования (, рублей/Гкал) в отношении систем теплоснабжения, в которых преобладают уголь, мазут, определяется по формуле 30:

где:

- предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на i-й расчетный период регулирования (рублей/Гкал), определенный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

- индекс потребительских цен в j-й расчетный период регулирования, определенный в соответствии с пунктом 43.2 настоящих Правил.

43.2. Индекс потребительских цен в j-й расчетный период регулирования () определяется по формуле 31:

где - индексы потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в (i+1)-й, (i+2)-й,... j-й расчетные периоды регулирования, указанные на соответствующие годы в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий j-му расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). В случае если в указанном прогнозе отсутствует необходимая информация, то используются индексы потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на соответствующие годы, указанные в виде отчета или оценки в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации на годы, соответствующие предыдущим расчетным периодам регулирования, и плановый период, одобренных Правительством Российской Федерации (базовый вариант).";

31) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утверждается с календарной разбивкой по полугодиям. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) утверждается органом регулирования на первое полугодие очередного расчетного периода регулирования равным предельному уровню цены на второе полугодие предшествующего расчетного периода регулирования (за исключением первого полугодия первого расчетного периода регулирования, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) на первый расчетный период регулирования, следующий после вступления в силу изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562", в муниципальных образованиях, отнесенных до даты вступления в силу указанного постановления к ценовым зонам теплоснабжения). Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемый органом регулирования на второе полугодие очередного расчетного периода регулирования, определяется в соответствии с разделами I и II настоящих Правил, в том числе с учетом прогнозных индексов роста цены на газ со второго полугодия очередного расчетного периода регулирования при утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в отношении системы теплоснабжения, в которой преобладает газ.";

32) в пункте 48:

в абзаце втором подпункта "г" слова "рублей/т.н.т." заменить словами "рублей/т н.т.";

в подпункте "д":

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"стоимости земельного участка для строительства котельной (тыс. рублей), а также удельной базовой стоимости земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования (тыс. рублей/кв. метров) с указанием источников данных, использованных при расчете удельной кадастровой стоимости земельного участка;";

в абзаце двенадцатом слово "прогнозных" исключить;

в абзаце третьем подпункта "ж" слова "(устанавливаемых органом регулирования - для технологически изолированных территориальных энергетических систем)" заменить словами "(устанавливаемых органом регулирования - для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами)";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) индексы потребительских цен, учтенные при определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).";

33) дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:

"48.1. При утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) на i-й расчетный период регулирования в протокол включается информация, указанная в подпунктах "а" - "и" пункта 48 настоящих Правил.

При утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) на j-й расчетный период регулирования в протокол включается информация, указанная в подпунктах "а" и "к" пункта 48 настоящих Правил, а также информация о последнем решении об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятом органом регулирования на i-й расчетный период регулирования.";

34) в пункте 49 слова "в пунктах 47 и 48" заменить словами "в пунктах 47 и 48.1";

35) в пункте 51 слова "высший орган государственной власти" заменить словами "высший исполнительный орган", слова "в пунктах 47 и 48" заменить словами "в пунктах 47 и 48.1";

36) в пункте 52 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

37) в абзаце третьем пункта 55 слова "и в соответствии с пунктами 44 - 54 настоящих Правил," заменить словами ", а также в соответствии с пунктами 44 - 54 настоящих Правил";

38) пункт 56 после предложения первого дополнить предложением следующего содержания: "Величина предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в указанных в пункте 55 настоящих Правил случаях в целях проведения общественного обсуждения не публикуется.";

39) в абзаце первом пункта 59 слова "(руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)" исключить;

40) в пункте 60:

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Корректировка в связи с исправлением технических ошибок (описок, опечаток, грамматических и арифметических ошибок) не является изменением графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Доля в графике поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) выражается в процентах с точностью до второго знака после запятой (сотых долей процента), при этом округление второго знака после запятой производится по правилам математического округления.";

41) в абзаце первом пункта 60.1 слова "более 5 лет и" исключить;

42) в пункте 61:

в абзаце первом слова "Ежегодно, в сроки, указанные в пункте 44 настоящих Правил, а для первого расчетного периода регулирования в сроки, указанные в пункте 62.1 настоящих Правил, орган" заменить словом "Орган";

абзац второй признать утратившим силу;

43) в пункте 62.1:

предложение второе исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Ежегодно, в сроки, указанные в пункте 44 настоящих Правил, а для первого расчетного периода регулирования в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, орган регулирования утверждает предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), после чего осуществляет опубликование решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в течение 10 дней со дня его принятия в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, и направляет указанное решение, а также информацию, указанную в пунктах 48 и 59 настоящих Правил, в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления и единую теплоснабжающую организацию.";

44) пункт 63 дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании данных, указанных в пункте 24 настоящих Правил, орган регулирования вправе определить удельную базовую стоимость земельного участка равной среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков по соответствующему виду разрешенного использования или группе видов разрешенного использования, утвержденному для соответствующего поселения или городского округа (в случае отсутствия указанного показателя по поселению - соответствующий показатель для муниципального района, в состав которого входит это поселение) для всех систем теплоснабжения в рамках одной зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, на основании соответствующего предложения единой теплоснабжающей организации, функционирующей в соответствующих системах теплоснабжения, полученного в период проведения общественного обсуждения проекта решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) впервые, а в случаях, указанных в пункте 55 настоящих Правил, проекта решения об установлении индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).";

45) дополнить пунктом 65 следующего содержания:

"65. В случае изменения границ зоны деятельности единой теплоснабжающей организации, в результате которого система теплоснабжения либо ее часть, находящиеся в границах зоны деятельности одной единой теплоснабжающей организации, были включены в зону деятельности другой единой теплоснабжающей организации, для потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены в границах такой системы теплоснабжения, при определении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) применяются следующие условия:

а) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения пункта 57 настоящих Правил, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей остается равным тарифу на тепловую энергию (мощность), действующему для этих потребителей на день окончания переходного периода, установленного Федеральным законом "О теплоснабжении", до окончания расчетного периода регулирования, в котором индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), определенный для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации, достигнет указанного тарифа на тепловую энергию (мощность);

б) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения пунктов 58 - 62 настоящих Правил, то предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется в соответствии с пунктами 61 и 62 настоящих Правил с учетом утвержденных для таких потребителей в переходный период в ценовой зоне теплоснабжения долей графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации;

в) в случае, если ранее в отношении указанных потребителей применялись положения, по которым предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется в соответствии с разделами I и II настоящих Правил, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для таких потребителей определяется для системы теплоснабжения (зоны деятельности) новой единой теплоснабжающей организации в соответствии с разделами I и II настоящих Правил.";

46) дополнить разделом V следующего содержания:

"V. Особенности регулирования определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в муниципальных образованиях, отнесенных до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562" к ценовым зонам теплоснабжения

66. В системах теплоснабжения, расположенных в муниципальных образованиях, отнесенных до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562" к ценовым зонам теплоснабжения, изменения, утвержденные указанным постановлением, не применяются в целях определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

а) в опубликованной единой теплоснабжающей организацией отчетной информации о выполнении соглашения об исполнении схемы теплоснабжения за весь период (годы) функционирования ценовой зоны теплоснабжения до 31 декабря 2021 г. указано об исполнении в системе теплоснабжения не в полном объеме обязательств единой теплоснабжающей организации по выполнению за весь период (годы) функционирования ценовой зоны теплоснабжения до 31 декабря 2021 г. мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения, за исключением случая, если неполное исполнение обязательств связано с обоснованным единой теплоснабжающей организацией переносом сроков исполнения, исключением или заменой мероприятий;

б) в отношении единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения в 2021 - 2022 годах имеется:

вступившее в законную силу решение суда о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению предусмотренных соглашением об исполнении схемы теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

и (или) вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за невыполнение единой теплоснабжающей организацией в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения.

67. Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) для систем теплоснабжения, указанных в пункте 66 настоящих Правил, на очередной расчетный период регулирования устанавливается равным предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), определенному на 2-е полугодие 2022 г. с учетом его индексации и применяется с 1 января 2023 г. до 1 января года, следующего за годом надлежащего исполнения следующих условий:

для подпункта "а" пункта 66 настоящих Правил - включение в утвержденную в установленном порядке схему теплоснабжения информации о выполнении единой теплоснабжающей организацией мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 66 настоящих Правил, или информации о переносе сроков исполнения, исключении или замене указанных мероприятий с технологическим и (или) экономическим обоснованием такого переноса, исключения или замены;

для подпункта "б" пункта 66 настоящих Правил - исполнение единой теплоснабжающей организацией решения суда и (или) постановления об административном правонарушении, указанных в подпункте "б" пункта 66 настоящих Правил.

Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), определенный с учетом такой индексации, не может быть выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного с учетом особенностей, установленных разделом IV настоящих Правил.

При этом в целях применения раздела IV настоящих Правил под индикативным предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность) понимается индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), утвержденный на 2-е полугодие 2022 г. с учетом его индексации.

Индексация, указанная в абзацах первом и пятом настоящего пункта, осуществляется на каждый расчетный период регулирования с учетом положений пункта 46 настоящих Правил с использованием прогнозного индекса потребительских цен, не превышающего индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год, соответствующий расчетному периоду регулирования, и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант).

После выполнения условий, предусмотренных абзацами первым - третьим настоящего пункта, предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) и индикативный предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) рассчитываются с учетом изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. № 1985 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1562", и вступают в законную силу с 1 января года, следующего за годом надлежащего исполнения указанных условий с учетом положений пункта 46 настоящих Правил.

68. В целях определения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), указанных в пунктах 66 и 67 настоящих Правил, общественные обсуждения, предусмотренные пунктами 49 и 50 настоящих Правил, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, не проводятся.

Решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенных в соответствии с пунктами 66 и 67 настоящих Правил, включают в себя кроме сведений, указанных в пункте 47 настоящих Правил, также информацию об условиях, на основании которых осуществлен расчет предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) и индикативного предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в соответствии с пунктами 66 и 67 настоящих Правил.".

4. В технико-экономических параметрах работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденных указанным постановлением:

1) разделы I и II изложить в следующей редакции:

"I. Технико-экономические параметры работы котельных

II. Технико-экономические параметры работы тепловых сетей

Таблица 1

к разделу II

Параметры тепловой сети

Таблица 2

к разделу II

Базовая величина капитальных затрат на основные средства тепловых сетей в базовом году и сметная стоимость строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства "Внешние инженерные сети теплоснабжения", учитывающая прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, в ценах 2001 года

Таблица 3

к разделу II

Индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства "Внешние инженерные сети теплоснабжения" на базовый год

2) дополнить разделами II1 и II² следующего содержания:

"II.1. Коэффициент учета потерь тепловой энергии в тепловых сетях в зависимости от типа этажности и вида используемого топлива

II.2. Коэффициент учета стоимости транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта

3) раздел III дополнить позицией 10 следующего содержания:

4) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Параметры подключения (технологического присоединения) котельной к централизованной системе водоснабжения и водоотведения

5) в разделе V:

в позиции 4 цифры "0,125" заменить цифрами "0,0125";

в позиции 6 цифры "1500" заменить цифрами "1065";

в позиции 10 цифры "2035" заменить цифрами "2892";

6) разделы VI - VIII изложить в следующей редакции:

"VI. Коэффициент использования установленной тепловой мощности котельной в зависимости от типа этажности и вида используемого топлива

VII. Коэффициент температурной зоны

VIII. Коэффициент сейсмического влияния

7) в разделе IX:

в позиции 44 слова "Кемеровская область" заменить словами "Кемеровская область - Кузбасс";

дополнить позицией 82 следующего содержания:

8) разделы XII - XIV изложить в следующей редакции:

"XII. Штатная численность и базовый уровень оплаты труда персонала котельной

XIII. Среднемесячная заработная плата работников организаций по отрасли "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" по г. Москве для расчета коэффициента корректировки базового уровня ежемесячной оплаты труда сотрудника котельной

XIV. Базовая величина платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

9) в сноске первой слова "для базового (2015) года" исключить;

10) в сноске второй слова "за 2015" заменить словами "за 2019".