Правила предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение недр такого участка, для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением осуществления геологического изучения недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - участок недр), а также порядок принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием иностранных инвесторов или иностранному инвестору при возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.
2. В соответствии с абзацем третьим пункта 1 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием для предоставления права пользования участком недр является решение Правительства Российской Федерации.
3. Право пользования участком недр предоставляется лицу, которое в соответствии со свидетельством об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых обладает правом на подачу заявки для получения права пользования недрами (далее соответственно - заявитель, заявка).
4. Заявитель для получения права пользования участком недр подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку с приложением к ней документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы и сведения).
5. Заявка должна содержать следующую информацию:
а) сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах";
б) наименование месторождения полезных ископаемых и (или) участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);
в) реквизиты лицензии на пользование участком недр для геологического изучения такого участка недр, по результатам которого открыто месторождение полезных ископаемых;
г) реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.
6. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:
а) документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Указанный документ (документы) оформляется и представляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи";
б) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", сформированных с учетом границ открытого месторождения полезных ископаемых, с указанием его площади;
карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, границы открытого месторождения полезных ископаемых, границы участков недр, предоставленных в пользование, легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";
наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в границах которых расположен участок недр, и (или) наименование географического объекта (объектов), в котором расположен участок недр, относящегося к территории внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
в) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие:
предложения о проведении работ по разведке месторождения полезных ископаемых с указанием их видов, объемов и сроков;
сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);
сведения о предполагаемых уровнях добычи полезного ископаемого;
сведения о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах";
г) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр (при этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна соответствовать размеру расходов на финансирование геолого-разведочных работ и (или) работ по добыче полезных ископаемых на участке недр, содержащем открытое месторождение, в течение не менее одного года со дня начала указанных работ):
копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности. Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности не требуется при наличии указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете";
справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение календарного месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и об остатке денежных средств на счетах заявителя и (или) справки из банка, полученные не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи заявки, о движении денежных средств по счетам заявителя в течение 30 календарных дней до даты получения таких справок и об остатке денежных средств на счетах заявителя;
договоры займа (копии договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);
д) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:
перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, и (или) перечень квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр. В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица и (или) физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр;
перечень технических средств заявителя и (или) технических средств юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию об основных средствах заявителя, юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и в пользовании заявителя, юридического лица и (или) физического лица, привлекаемых для осуществления пользования участком недр;
договоры (копии договоров) с юридическими лицами и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц);
е) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя и (или) привлеченных им юридических лиц и (или) физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических лиц и (или) физических лиц). В указанном перечне лицензий (разрешений) указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;
ж) согласие пользователя недр, которому предоставлен участок недр, в границах которого расположен испрашиваемый участок недр (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), на осуществление заявителем пользования недрами в границах предоставленного в пользование пользователю недр участка недр, имеющего статус горного отвода, полученное с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя) либо иным способом в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представителя такого пользователя недр в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи";
з) перечень лиц, входящих в одну с заявителем группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица составляют группу лиц в значении, используемом в статье 9 Федерального закона "О защите конкуренции", по утвержденной Федеральной антимонопольной службой форме (по состоянию на дату подачи заявки);
и) перечень лиц (с указанием их места нахождения и контактной информации):
которым принадлежит (принадлежало) право прямо или косвенно распоряжаться более чем 5 процентами долей (акций) в уставном капитале заявителя (по состоянию на дату подачи заявки);
имеющих право на участие в голосовании на общих собраниях участников (акционеров) заявителя по состоянию на дату проведения последнего общего собрания участников (акционеров) заявителя;
прямо или косвенно контролирующих заявителя и участников (акционеров) заявителя (на дату подачи заявки), с указанием контролирующих лиц, их бенефициарных владельцев, выгодоприобретателей (понятия "бенефициарный владелец" и "выгодоприобретатель" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных статьей 3 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"). В случае если бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем лица, контролирующего заявителя на дату подачи заявки, является гражданин Российской Федерации, указывается информация о наличии (об отсутствии) у такого гражданина Российской Федерации иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также информация о том, что такой гражданин Российской Федерации является налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация указывается на период, когда гражданин Российской Федерации являлся бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем, и представляется в форме заявления, подписанного бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем или их уполномоченными представителями, с приложением заверенных копий доверенностей на право подавать такие заявления и копий паспортов указанных уполномоченных представителей);
к) информация о временной передаче учредителем (участником) заявителя права распоряжения долями (акциями) заявителя иному лицу на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки с указанием наименования или персональных данных такого лица, идентификационного номера налогоплательщика, его места нахождения и контактной информации. В случае если бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем такого лица является гражданин Российской Федерации, указывается информация о наличии (об отсутствии) у такого гражданина Российской Федерации иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации, вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также информация о том, что такой гражданин Российской Федерации является налоговым резидентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (информация указывается на период, когда гражданин Российской Федерации являлся бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем, и представляется в форме заявления, подписанного бенефициарным владельцем, выгодоприобретателем или их уполномоченными представителями, с приложением заверенных копий доверенностей на право подавать такие заявления и копий паспортов указанных уполномоченных представителей);
л) информация о поступлении заявителю в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" или в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32.1 Федерального закона "Об акционерных обществах" уведомления о заключении на дату подачи заявки договора между участниками (акционерами) заявителя об осуществлении прав участников (акционеров) заявителя, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздерживаться (отказываться) от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом при принятии решений общим собранием участников (акционеров) заявителя, согласовывать вариант голосования с другими участниками (акционерами), продавать долю (акции) или часть доли (акций) по определенной этим договором цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться (отказываться) от отчуждения доли (акций) или части доли (акций) до наступления определенных обстоятельств, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением заявителем, созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией заявителя;
м) сведения о заключенных договорах, иных правоустанавливающих документах на дату подачи заявки, условия которых наделяют (наделяли) контролирующих лиц, находящихся под контролем иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, правом или полномочием определять решения, принимаемые заявителем, в том числе условия осуществления таким заявителем своей предпринимательской деятельности (в случае их наличия);
н) сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, осуществляющих контроль над заявителем, в соответствии с Правилами представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1456 "Об утверждении Правил представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах";
о) сведения об органах управления и контроля заявителя (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, идентификационного номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, наличии (отсутствии) вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также о налоговом резидентстве) с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
7. Документы и сведения, предусмотренные подпунктами "з" - "о" пункта 6 настоящих Правил, представляются заявителем также в отношении юридических и физических лиц, привлекаемых заявителем для осуществления пользования недрами по договорам, копии которых представляются в соответствии с абзацем четвертым подпункта "д" пункта 6 настоящих Правил, а также в отношении юридических и физических лиц, с которыми заявителем заключены договоры займа и кредитные договоры, представляемые в соответствии с абзацами четвертым и пятым подпункта "г" пункта 6 настоящих Правил.
Перечень документов и сведений является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.
8. Заявка с документами и сведениями подается с использованием личного кабинета недропользователя.
Заявка, документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.
В случае представления заявки с документами и сведениями лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя, заявка, документы и сведения могут быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Заявка, документы и сведения, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
9. Заявка с документами и сведениями размещается в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - информационная система) в автоматическом режиме посредством интеграции информационной системы с личным кабинетом недропользователя.
Регистрация заявки осуществляется информационной системой в автоматическом режиме посредством присвоения регистрационного номера, указания даты и местного времени (часов и минут) ее поступления.
Заявитель уведомляется о регистрации заявки в автоматическом режиме в день регистрации.
Общий срок со дня регистрации заявки по день внесения в Правительство Российской Федерации проекта решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проекта условий пользования участком недр не может превышать 100 рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 8 настоящих Правил.
10. Со дня регистрации заявки и до дня принятия решения об отказе в ее приеме или до дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование иным лицам по различным основаниям предоставления права пользования участками недр.
11. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо посредством направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" осуществляет получение в отношении заявителя выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
12. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил, проверяет полноту и комплектность заявки, документов и сведений, соответствие заявки, документов и сведений требованиям, установленным настоящими Правилами, соответствие заявителя требованию, установленному пунктом 3 настоящих Правил, и достоверность представленных им сведений о себе, а также наличие оснований для отказа в предоставлении права пользования недрами, предусмотренных частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".
По результатам проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае отсутствия в представленных материалах заявки, документов и сведений, и (или) несоответствия документов и сведений требованиям, установленным настоящими Правилами, и (или) несоответствия заявителя требованию, установленному пунктом 3 настоящих Правил, и (или) представления им недостоверных сведений о себе Федеральное агентство по недропользованию отказывает в приеме заявки по основаниям, предусмотренным частью третьей статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", о чем уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов и (или) информации, подтверждающих наличие основания для отказа в приеме заявки.
При наличии оснований для отказа в предоставлении права пользования недрами, предусмотренных частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", Федеральное агентство по недропользованию отказывает в предоставлении права пользования участком недр, о чем уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов и (или) информации, подтверждающих наличие основания для отказа в предоставлении права пользования участком недр.
13. Федеральное агентство по недропользованию в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной абзацем первым пункта 12 настоящих Правил, при отсутствии оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил, и отказа в предоставлении права пользования участком недр, предусмотренных абзацем третьим пункта 12 настоящих Правил, осуществляет подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проекта условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя об условиях пользования участком недр, представленных им в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, и направляет их на согласование:
а) в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующие управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельному региону, субъекту Российской Федерации и управление федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (при наличии такого органа в соответствующем субъекте Российской Федерации) - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, наличия запрета или ограничения пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", а также наличия или отсутствия угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр;
б) в Федеральную антимонопольную службу - в отношении информации об отнесении (неотнесении) заявителя и (или) лиц, указанных в абзаце первом пункта 7 настоящих Правил, к иностранным инвесторам в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", к лицам, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в соответствии с признаками, указанными в статье 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", к иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, указанным в Указе Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" (далее - иностранные лица, связанные с иностранными государствами), или лицам, находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами;
в) в Министерство экономического развития Российской Федерации - в отношении наличия инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения;
г) в Министерство энергетики Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (если планируется предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождение углеводородного сырья);
д) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
е) в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
ж) в Федеральное агентство водных ресурсов - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр водных объектов или их частей, предоставленных в обособленное водопользование, а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
з) в Федеральное агентство лесного хозяйства - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр земель лесного фонда (по видам лесов, категориям защитных лесов, включая особо защитные участки лесов (с указанием видов таких участков), а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
и) в Федеральное агентство по рыболовству - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр рыболовных участков (рыбопромысловых участков) и рыбоводных участков, а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
к) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в отношении наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов;
л) в уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия в границах участка недр особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения, а также наличия или отсутствия ограничений использования земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, обусловленных правовым режимом и статусом указанных объектов.
14. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проект условий пользования участком недр, предусмотренные абзацем первым пункта 13 настоящих Правил, могут быть направлены с использованием информационной системы при условии, что органы государственной власти, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, подключены к информационной системе.
Информация, указанная в подпунктах "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, представляется органами государственной власти, указанными в подпунктах "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации в указанных органах государственной власти проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проекта условий пользования участком недр, подготовленных Федеральным агентством по недропользованию.
15. В случае если на момент получения Федеральным агентством по недропользованию от Федеральной антимонопольной службы информации о том, что заявитель и (или) лица, указанные в абзаце первом пункта 7 настоящих Правил, относятся к иностранным инвесторам, лицам, находящимся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, иностранным лицам, связанным с иностранными государствами, или лицам, находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, органы государственной власти, указанные в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил, не представили информацию о наличии угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр, Федеральное агентство по недропользованию направляет информацию, полученную в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в органы государственной власти, указанные в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил, для представления информации о наличии или об отсутствии угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае принятия решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр.
16. В случае представления органами государственной власти, указанными в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил, информации о возникновении угрозы обороне страны и (или) безопасности государства в случае принятия решения о предоставлении права пользования участком недр заявителю, являющемуся лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, такому заявителю отказывается в предоставлении права пользования участком недр на основании части пятой статьи 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документы и сведения, документ, предусмотренный пунктом 11 настоящих Правил, информацию, полученную в соответствии с подпунктами "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, а также проект решения Правительства Российской Федерации об отказе в предоставлении права пользования участком недр на основании части пятой статьи 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
На основании документов, сведений и информации, полученных в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанных документов, сведений и информации, направляет проект решения Правительства Российской Федерации об отказе в предоставлении права пользования участком недр с приложением указанных документов, сведений и информации в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации, которые согласовывают его в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения указанного проекта решения Правительства Российской Федерации.
Согласованный в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта, проект решения Правительства Российской Федерации об отказе в предоставлении права пользования участком недр в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения указанного согласования, вносится Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации с приложением документов, сведений и информации, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
17. В случае если по результатам получения информации, указанной в подпунктах "д" - "л" пункта 13 настоящих Правил, возможность использования испрашиваемого участка недр не соответствует правовому режиму и статусу земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, расположенных в границах участка недр, Федеральное агентство по недропользованию организует проведение согласительных совещаний с теми органами государственной власти, которые представили информацию о таком несоответствии, с оформлением протоколов согласительных совещаний и последующим информированием заявителя об этом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления всей информации, указанной в подпунктах "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, путем направления уведомления заявителю с использованием личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке.
В уведомлении указываются выявленные несоответствия участка недр правовому режиму и статусу земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, расположенных в границах участка недр, которые предлагаются для устранения.
Заявитель в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления вправе направить в Федеральное агентство по недропользованию дополнение к заявке с приложением документов и сведений, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "ж" пункта 6 настоящих Правил, содержащее предложения по корректировке ранее представленных документов и сведений в целях устранения несоответствия участка недр правовому режиму и статусу земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, расположенных в границах участка недр, в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил.
При этом в случае корректировки границ участка недр не допускается включение в них частей недр, ранее не включавшихся в границы участка недр, указанные в представленной в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил карте-схеме участка недр.
В случае представления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта Федеральное агентство по недропользованию проверяет его на предмет устранения ранее выявленных несоответствий правовому режиму и статусу земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, расположенных в границах участка недр, в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного дополнения к заявке.
В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий участка недр правовому режиму и статусу земель, земельных (лесных) участков и водных объектов, расположенных в его границах, либо непредставления заявителем дополнения к заявке в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта Федеральное агентство по недропользованию отказывает в приеме заявки и дополнения к ней на основании пункта 1 части третьей статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах", о чем заявитель в срок не позднее 25 рабочих дней со дня направления ему уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, информируется путем направления уведомления с использованием личного кабинета недропользователя и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявке.
18. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения всей информации, указанной в подпунктах "а" - "л" пункта 13 настоящих Правил, или в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения проверки дополнения к заявке в соответствии с абзацем пятым пункта 17 настоящих Правил, направляет проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр, а также проект условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя об условиях пользования участком недр, представленных им в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, и информации, представленной в соответствии с подпунктами "а" - "л" пункта 13 и абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Федерального агентства по недропользованию документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, вносит в Правительство Российской Федерации проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Заявитель, в отношении заявки которого принято решение Правительства Российской Федерации о предоставлении или об отказе в предоставлении права пользования участком недр, уведомляется о принятом решении с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.
20. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
___________