Положение о принятии Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых и технологических инноваций и об уведомлении субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций о принятии такого решения
1. Настоящее Положение определяет порядок принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о приостановлении или прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций в экспериментальном правовом режиме в сфере цифровых и технологических инноваций (далее соответственно - статус субъекта экспериментального правового режима, экспериментальный правовой режим) и порядок уведомления субъекта экспериментального правового режима о принятии такого решения по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.
2. Статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации в следующих случаях:
а) наличие оснований, установленных программой экспериментального правового режима. В указанном случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается на срок, предусмотренный в программе экспериментального правового режима;
б) выявление нарушений в деятельности субъекта экспериментального правового режима, критерии которых установлены программой экспериментального правового режима. В указанном случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до устранения выявленных нарушений субъектом экспериментального правового режима.
2.1. Статус субъекта экспериментального правового режима может быть приостановлен Министерством экономического развития Российской Федерации в случае наличия заключения комиссии, созданной в соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона, содержащего вывод о необходимости приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица (далее - заключение комиссии). В указанном случае статус субъекта экспериментального правового режима приостанавливается до принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда.
3. При приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем выявления Министерством экономического развития Российской Федерации факта наступления соответствующего основания.
4. При приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, Министерство экономического развития Российской Федерации принимает решение о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима на основании предложения о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима органа государственного контроля (надзора), определенного программой экспериментального правового режима (далее соответственно - орган государственного контроля (надзора), предложение о приостановлении статуса).
К предложению о приостановлении статуса прилагается акт проверки субъекта экспериментального правового режима.
Предложение о приостановлении статуса подлежит рассмотрению Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в Министерство предложения о приостановлении статуса.
По результатам рассмотрения предложения о приостановлении статуса Министерство экономического развития Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
приостановление статуса субъекта экспериментального правового режима;
отсутствие оснований для приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима, если предложение о приостановлении статуса не соответствует подпункту "б" пункта 2 настоящего Положения.
Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет в установленном порядке орган государственного контроля (надзора) о принятом решении в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия такого решения.
4.1. В случае наличия заключения комиссии Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает заключение комиссии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем составления заключения комиссии, и принимает одно из следующих решений:
приостановление статуса субъекта экспериментального правового режима;
отсутствие оснований для приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима, если заключение комиссии содержит вывод об отсутствии необходимости принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда, либо в Министерство экономического развития Российской Федерации представлена информация о принятии мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда, с приложением подтверждающих документов.
Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет комиссию, созданную в соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона, о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия такого решения.
5. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима оформляется приказом Министерства.
6. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима должно быть мотивированным и содержать в том числе:
основание и сроки приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима;
указание на орган государственного контроля (надзора), в случае если решение о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима было принято Министерством экономического развития Российской Федерации на основании предложения о приостановлении статуса;
указание на вывод о необходимости приостановления статуса субъекта экспериментального правового режима, в связи с деятельностью которого при реализации экспериментального правового режима причинен вред жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, содержащийся в заключении комиссии, в случае если решение о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима было принято Министерством экономического развития Российской Федерации на основании пункта 2.1 настоящего Положения.
7. Субъект экспериментального правового режима, в отношении которого принято решение о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима, уведомляется о принятом решении путем направления ему в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения Министерства экономического развития Российской Федерации, по адресу электронной почты, указанному в инициативном предложении инициатора либо заявке претендента на присоединение к экспериментальному правовому режиму, копии приказа Министерства о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима.
8. Статус субъекта экспериментального правового режима, который был приостановлен по решению Министерства экономического развития Российской Федерации в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, возобновляется Министерством по основаниям, установленным программой экспериментального правового режима, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем выявления факта наступления соответствующего основания.
Статус субъекта экспериментального правового режима, который был приостановлен по решению Министерства экономического развития Российской Федерации в случае, указанном в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, возобновляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Министерством экономического развития Российской Федерации информации от органа государственного контроля (надзора) об устранении субъектом экспериментального правового режима нарушений в деятельности субъекта экспериментального правового режима, критерии которых установлены программой экспериментального правового режима.
Статус субъекта экспериментального правового режима, который был приостановлен по решению Министерства экономического развития Российской Федерации в случае, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, возобновляется Министерством при условии получения Министерством экономического развития Российской Федерации информации о принятии мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда, с приложением подтверждающих документов.
В случае если полученные в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта информация и документы не подтверждают принятия мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда, Министерство экономического развития Российской Федерации вправе запросить дополнительные сведения, связанные с принятием указанных мер.
Решение о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта или дополнительных сведений, запрошенных Министерством в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта.
9. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима оформляется приказом Министерства.
10. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима должно быть мотивированным и содержать в том числе:
основание возобновления статуса субъекта экспериментального правового режима;
указание на орган государственного контроля (надзора), в случае если решение о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима было принято Министерством экономического развития Российской Федерации на основании информации органа государственного контроля (надзора) об устранении субъектом экспериментального правового режима нарушений в деятельности субъекта экспериментального правового режима, критерии которых установлены программой экспериментального правового режима;
указание на поступившую информацию о принятии мер, направленных на минимизацию и (или) устранение последствий причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, а также на предупреждение причинения такого вреда.
11. Субъект экспериментального правового режима, в отношении которого принято решение о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима, уведомляется о принятом решении о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима путем направления ему в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения Министерства экономического развития Российской Федерации, по адресу электронной почты, указанному в инициативном предложении инициатора либо заявке претендента на присоединение к экспериментальному правовому режиму, копии приказа Министерства о возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима.
12. Сведения о приостановлении статуса субъекта экспериментального правового режима, возобновлении статуса субъекта экспериментального правового режима подлежат внесению в реестр экспериментальных правовых режимов в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона (далее - реестр экспериментальных правовых режимов), в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем издания приказа Министерства экономического развития Российской Федерации.
Статус субъекта экспериментального правового режима считается приостановленным либо возобновленным со дня внесения соответствующих записей в реестр экспериментальных правовых режимов.
13. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается в случаях, установленных частью 2 статьи 12 Федерального закона.
14. Статус субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, прекращается со дня истечения срока участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме.
15. Статус субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, применение которого ведет к прекращению действия экспериментального правового режима, либо со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима.
Сведения о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона, подлежат внесению в реестр экспериментальных правовых режимов в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения Министерством экономического развития Российской Федерации информации о прекращении действия экспериментального правового режима.
16. Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании предложения органа государственного контроля (надзора) о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима (далее - предложение о прекращении статуса).
К предложению о прекращении статуса прилагается акт проверки субъекта экспериментального правового режима.
Предложение о прекращении статуса подлежит рассмотрению Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в Министерство предложения о прекращении статуса, содержащего информацию о совершении субъектом экспериментального правового режима в течение любого календарного года участия в экспериментальном правовом режиме, течение первого из которых исчисляется со дня его присоединения к экспериментальному правовому режиму, более 2 нарушений либо более одного грубого нарушения положений программы экспериментального правового режима, критерии которых установлены программой экспериментального правового режима.
По результатам рассмотрения предложения о прекращении статуса Министерство экономического развития Российской Федерации принимает одно из следующих решений:
прекращение статуса субъекта экспериментального правового режима;
отсутствие оснований для прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима, если предложение о прекращении статуса не соответствует подпункту "а" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона.
Орган государственного контроля (надзора) уведомляется в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации о принятом решении в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия решения Министерством.
17. Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем выявления факта предоставления субъектом экспериментального правового режима заведомо недостоверных сведений при приобретении им статуса субъекта экспериментального правового режима.
18. Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем выявления факта ликвидации, признания несостоятельным (банкротом) юридического лица - субъекта экспериментального правового режима, прекращения деятельности, признания несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя.
18.1. Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного подпунктом "в¹" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем выявления факта несоответствия юридического лица - субъекта экспериментального правового режима или его правопреемника в результате реорганизации требованиям, установленным частью 1 статьи 8 Федерального закона и программой экспериментального правового режима, после завершения реорганизации.
19. Решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случая, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, принимается Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены программой экспериментального правового режима.
20. Субъект экспериментального правового режима, в отношении которого принято решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, уведомляется о принятом решении путем направления ему по адресу электронной почты, указанному в инициативном предложении инициатора либо заявке претендента на присоединение к экспериментальному правовому режиму, копии приказа Министерства экономического развития Российской Федерации о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу такого приказа Министерства.
21. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, оформляется приказом Министерства.
22. Решение Министерства экономического развития Российской Федерации о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, должно быть мотивированным и содержать в том числе:
основание прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима;
указание на орган государственного контроля (надзора), в случае если решение о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима было принято Министерством экономического развития Российской Федерации на основании предложения о прекращении статуса.
23. Сведения о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима в связи с наступлением случаев, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, подлежат внесению в реестр экспериментальных правовых режимов в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения Министерством экономического развития Российской Федерации.
24. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, статус субъекта экспериментального правового режима считается прекращенным со дня внесения соответствующей записи в реестр экспериментальных правовых режимов.