Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 48, ст. 4797; 2006, № 39, ст. 4088; 2007, № 46, ст. 5584; 2009, № 45, ст. 5358; 2010, № 49, ст. 6514; 2012, № 1, ст. 103; 2013, № 50, ст. 6597; 2014, № 50, ст. 7082; 2015, № 18, ст. 2703; 2017, № 1, ст. 223; 2018, № 4, ст. 622; 2019, № 1, ст. 75; 2020, № 1, ст. 89; 2021, № 1, ст. 128; 2022, № 1, ст. 144; 2023, № 1, ст. 313; 2024, № 1, ст. 200).
2. Установить, что:
а) в составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2025 году предусматриваются дотации, отражающие отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и обеспечивающие доведение в 2025 году объемов дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756" введен средний уровень реагирования (за исключением субъектов Российской Федерации, не имеющих общих сухопутных границ с Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью или Херсонской областью), в том числе субъектов Российской Федерации, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на 2025 год превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, до утвержденных на 2024 год объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2025 год не может быть менее утвержденного на 2024 год объема такой дотации бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется реализация индивидуальных программ социально-экономического развития, а также субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2025 год не может быть менее 95 процентов утвержденного на 2024 год объема такой дотации бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, а также субъектов Российской Федерации, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации после распределения указанной дотации превышает (равен) уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
г) прирост объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2025 году не может превышать 11 процентов по отношению к 2024 году, за исключением субъектов Российской Федерации, у которых в 2024 году введен правовой режим контртеррористической операции, а также субъектов Российской Федерации, попадающих под действие абзаца шестого пункта 10 методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
3. Установить следующие особенности определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2025 - 2027 годы:
а) средняя численность постоянного населения субъекта Российской Федерации принимается равной численности населения субъекта Российской Федерации на 2025 год, предусмотренной программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р, но не менее численности населения субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы статистки, по состоянию на 1 января 2024 г.;
б) в качестве налогового потенциала субъекта Российской Федерации принимаются прогнозные налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной налоговой службы, с учетом оценки Министерства финансов Российской Федерации;
в) индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимается равным индексу бюджетных расходов Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области - индексу бюджетных расходов Республики Крым;
г) отношение расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований к расходам консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год принимается равным 1;
д) прирост объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2025 году не может превышать 11 процентов по отношению к 2024 году;
е) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2026 и 2027 годы определяется в размере 70 процентов объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2025 год.
4. Признать утратившими силу:
а) подпункт "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2513 "О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца четвертого подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2435" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст. 313);
б) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2023 г. № 2316 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 1, ст. 200).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин