Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1646"О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами"

6. В систему управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации входят:

а) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии);

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) Министерство финансов Российской Федерации;

г) Министерство здравоохранения Российской Федерации;

д) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

е) центр компетенций по координации программ - определяемое Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подведомственное ему государственное учреждение;

ж) ответственные за цифровую трансформацию государственные органы.

7. Президиум Комиссии:

а) определяет состав федеральных органов исполнительной власти, которым следует руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением;

б) рассматривает и утверждает:

типовой должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;

типовое положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;

типовую форму программы;

типовое положение об управлении проектами цифровой трансформации;

единую техническую политику реализации программ;

методические документы, необходимые для обеспечения функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации, в том числе:

методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы;

методические указания по формированию и представлению в соответствии с настоящим Положением государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации;

правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации;

порядок формирования кода мероприятия программы.

Типовая форма программы, а также методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы утверждаются президиумом Комиссии по результатам их рассмотрения одновременно;

в) рассматривает проекты программ и разногласия по проектам программ после их согласования государственными органами с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, принимает решение об одобрении проектов программ;

г) рассматривает сводный отчет по результатам реализации государственными органами утвержденных ими в соответствии с настоящим Положением программ и принимает решение об уровне достижения государственными органами целей цифровой трансформации, в том числе оценивает эффективность и результативность деятельности соответствующего заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;

д) по результатам мониторинга реализации программ утверждает при необходимости изменения целей цифровой трансформации, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения;

е) принимает решения, направленные на обеспечение функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации.

8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) осуществляет подготовку проектов документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, и представляет их на рассмотрение и утверждение в президиум Комиссии;

б) рассматривает при участии центра компетенции по координации программ проекты программ и принимает решение об их согласовании;

в) запрашивает при необходимости у государственных органов дополнительные документы и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции президиума Комиссии и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

г) осуществляет посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации, функционирование которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 "О федеральной государственной информационной системе координации информатизации", проверку сведений о мероприятиях по информатизации, представленных государственными органами;

д) осуществляет при участии центра компетенции по координации программ мониторинг реализации программ, в том числе по итогам его проведения:

представляет ежеквартальный отчет о реализации проектов цифровой трансформации в случае наличия отклонений от запланированного хода реализации проектов цифровой трансформации;

осуществляет подготовку сводного отчета о результатах реализации программ, а также ежегодно представляет указанный сводный отчет на рассмотрение в президиум Комиссии;

е) по запросам президиума Комиссии и (или) государственных органов организует при участии центра компетенции по координации программ экспертную оценку результатов реализации отдельных мероприятий программ;

ж) в целях информационного обеспечения реализации процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ, включая проведение мониторинга их реализации, формирует функциональные требования, обеспечивает эксплуатацию и развитие федеральной государственной информационной системы координации информатизации, разрабатывает и утверждает при необходимости нормативные правовые акты, организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования указанной системы;

з) представляет в президиум Комиссии предложения об изменении целей цифровой трансформации.

9. Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) осуществляют рассмотрение программ в соответствии с настоящим Положением.

10. Центр компетенций по координации программ осуществляет:

а) организационно-техническое, экспертно-аналитическое, методическое и информационное сопровождение функций и полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предусмотренных настоящим Положением, в том числе обеспечение сбора предложений государственных органов по проектам документов, указанных в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, а также на их основе формирование и представление обобщенных предложений в форме проектов указанных документов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) рассмотрение проектов программ и представление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектов соответствующих решений по результатам согласования проектов программ;

в) обеспечение осуществления мониторинга реализации программ и подготовку проекта сводного отчета о результатах реализации программ, а также подготовку проектов отчетов о результатах проведения мониторинга;

г) подготовку предложений по развитию федеральной государственной информационной системы координации информатизации в целях обеспечения посредством указанной системы эффективной реализации процессов разработки и реализации программ, мониторинга их реализации, а также обеспечение реализации полномочий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по развитию и эксплуатации федеральной государственной информационной системы координации информатизации;

д) проведение мероприятий по информационному и методическому сопровождению государственных органов в части разработки и реализации ими программ, в том числе путем организации проведения тематических конференций, совещаний, семинаров и вебинаров.

11. Государственные органы:

а) в соответствии с документами, указанными в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, разрабатывают и принимают правовые акты, утверждающие:

должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;

положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;

положение об управлении проектами цифровой трансформации;

б) принимают нормативные правовые акты, устанавливающие порядок организации разработки, согласования и утверждения программ, в которых в том числе определяют заместителей руководителя государственного органа, ответственных за достижение предусмотренных программой значений показателей результативности цифровой трансформации;

в) осуществляют в соответствии с настоящим Положением разработку, согласование, утверждение и реализацию консолидированных программ, в том числе подготовку отчетов для целей мониторинга результатов их реализации;

г) осуществляют разработку проектов программ и обеспечивают реализацию единой технической политики, утверждаемой президиумом Комиссии;

д) направляют проекты программ на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и на рассмотрение и одобрение в президиум Комиссии;

е) утверждают одобренные президиумом Комиссии проекты программ и направляют их в Министерство финансов Российской Федерации в составе информации об обосновании распределения планируемых бюджетных ассигнований по соответствующему коду видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

ж) представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для прохождения проверки сведения о мероприятиях по информатизации;

з) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации, в том числе проектов цифровой трансформации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации;

и) при планировании и реализации мероприятий по информатизации обеспечивают:

учет всех создаваемых, развиваемых и эксплуатируемых государственными органами информационных систем (включая информационные технологии, технические средства и информационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования) и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

включение разработанных государственными органами в результате создания и развития информационных систем программ для электронных вычислительных машин вместе с проектной, технической, сопроводительной и методической документацией к таким программам в национальный фонд алгоритмов и программ;

повторное использование информационно-коммуникационных технологий, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

совместимость информационно-коммуникационных технологий и взаимосвязанность государственных информационных ресурсов, используемых в различных государственных органах;

снижение технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

к) используют федеральную государственную информационную систему координации информатизации для осуществления процессов разработки, согласования, рассмотрения, утверждения и реализации программ (в том числе проектного управления реализацией мероприятий программ), мониторинга и контроля их реализации, формирования и представления сведений о мероприятиях по информатизации;

л) осуществляют реализацию мероприятий программ, в том числе управление проектами цифровой трансформации, предусмотренными программами.