Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1599"О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений"

1. Настоящий документ определяет общие требования к порядку возмещения субъектами Российской Федерации и порядку возмещения муниципальными образованиями затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. В настоящем документе используются понятия, установленные Федеральным законом, а также определения, установленные Правилами возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила возмещения затрат).

3. Нормативные правовые акты, определяющие порядки, предусмотренные пунктом 1 настоящего документа (далее - правовые акты), содержат следующие положения:

а) общие положения о предоставлении субсидии;

б) условия и порядок получения субсидии;

в) требования к отчетности;

г) требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

4. В целях определения общих положений о предоставлении субсидии в правовом акте указываются:

а) понятия, используемые для целей правового акта;

б) цель предоставления субсидии - реализация проекта, являющегося предметом соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

в) наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющих функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств);

г) информация о получателе субсидии;

д) срок, на который заключается соглашение о предоставлении субсидии.

5. При определении условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте указывается следующая информация:

а) направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

б) размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из результата предоставления субсидии). Расчет объема возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, из бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета осуществляется в соответствии с приложением № 2 к Правилам возмещения затрат.

В случае предоставления мер прямой государственной поддержки в отношении проекта возмещение затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, может осуществляться в размере, не превышающем предельный объем таких затрат, определенный в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона, за вычетом предоставленных мер прямой государственной поддержки;

в) перечень документов, представляемых получателем субсидии в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, включающий документы, указанные в пункте 26 Правил возмещения затрат, а также при необходимости требования к указанным документам;

г) требования, которым должен соответствовать получатель субсидии:

у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией);

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

абзац утратил силу с 24 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2024 г. № 1789

организация, реализующая проект, соответствует требованию, указанному в части 1.1 статьи 15 Федерального закона;

абзац утратил силу с 24 декабря 2024 г. - Постановление Правительства России от 14 декабря 2024 г. № 1789

получатель субсидии является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя субсидии;

д) дата, на которую получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте "г" настоящего пункта, а также порядок проведения проверки получателя субсидии на соответствие указанным требованиям;

е) требования к проекту, включающие:

определение перечней объектов инфраструктуры с отнесением их к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, соответствие объектов инфраструктуры потребностям проекта с указанием конечных балансодержателей созданных объектов инфраструктуры;

факт государственной регистрации имущественных прав на все основные объекты проекта (в применимых случаях и на объекты инфраструктуры), в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (в применимых случаях);

факт ввода в эксплуатацию всех основных объектов проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации (если объект инфраструктуры остается в эксплуатации организации, реализующей проект, или регулируемой организации, - также факт ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры);

сведения о передаче объектов инфраструктуры на баланс регулируемой организации или публично-правового образования (в применимых случаях);

сведения об осуществлении затрат организацией, реализующей проект, в полном объеме на цели, указанные в правовом акте;

соблюдение нормативов возмещения затрат (предельного объема расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение затрат), которые предусмотрены правовым актом;

отсутствие в инвестиционных программах регулируемых организаций (за исключением случая, указанного в части 20 статьи 15 Федерального закона) и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики проектов создания объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению;

факт наличия источников финансового обеспечения затрат публично-правового образования на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры, создаваемой в рамках реализации проекта, передаваемых в государственную (муниципальную) собственность или поступающих в собственность регулируемой организации, в соответствии с частью 18 статьи 15 Федерального закона путем проверки наличия средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) на обслуживание, содержание, эксплуатацию (с возможностью ликвидации) объектов сопутствующей инфраструктуры (в случае применимости), проверки готовности балансодержателя принять на баланс созданный объект инфраструктуры (в случае применимости);

в случае создания объекта инфраструктуры на основании части 20 статьи 15 Федерального закона - факт включения такого объекта инфраструктуры в инвестиционную программу регулируемой организации, проведение проверки финансового обеспечения создания объекта инфраструктуры полностью за счет средств организации, реализующей проект;

представление положительных заключений о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов проекта, и (или) объектов инфраструктуры, и (или) демонтажа объектов, расположенных на территориях военных городков (в части жилищного строительства);

представление положительного заключения о проведении технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в рамках проекта, затраты в отношении которых планируется возместить в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона, выданного государственным (бюджетным или автономным) учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в порядке, установленном приложением № 1¹ к Правилам возмещения затрат;

представление положительного заключения о проведении государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

представление заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, о не выявленных (выявленных) при проведении налогового контроля фактах искажения организацией, реализующей проект, размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, а также об отсутствии (о наличии) неисполненных мотивированных мнений, вынесенных в отношении организации, реализующей проект, в рамках налогового мониторинга по вопросам правильности определения размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона;

представление заключения Федерального казначейства о фактически понесенных затратах, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона;

выполнение условий, предусмотренных пунктом 8.3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) порядок и сроки рассмотрения документов, включающие:

порядок подтверждения соответствия объектов инфраструктуры потребностям проекта;

порядок проверки отнесения объектов инфраструктуры к обеспечивающей или сопутствующей инфраструктуре, необходимой для реализации проекта;

абзац утратил силу с 4 ноября 2025 г. - Постановление Правительства России от 27 октября 2025 г. № 1664

порядок взаимодействия с регулируемыми организациями и (или) в применимых случаях с уполномоченными органами исполнительной власти, осуществляющими утверждение программ перспективного развития отдельных отраслей экономики, при проверке наличия проектов создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур в инвестиционных программах регулируемых организаций и (или) в применимых случаях в программах перспективного развития отдельных отраслей экономики;

порядок проведения подтверждения факта наличия финансового обеспечения затрат, в том числе затрат на реконструкцию объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности;

особенности учета исчисленных для уплаты налогов и иных обязательных платежей в связи с реализацией новых проектов;

иные механизмы и процедуры в целях реализации Федерального закона;

з) основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, в том числе:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

и) порядок и сроки возврата субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в случае нарушения условий их предоставления;

к) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 37 Правил возмещения затрат;

л) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

м) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) иная информация, определенная правовым актом (при необходимости).

6. Требования к отчетности предусматривают:

а) определение порядка и сроков представления получателем субсидии отчетности об использовании (планирования использования) в качестве источника финансирования мер прямой государственной поддержки деятельности организации, реализующей проект;

б) информацию об исчисленных для уплаты или уплаченных в бюджеты публично-правовых образований, каждое из которых является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, налогов и обязательных платежей по формам и в сроки, которые устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии;

в) информацию о достижении значений результата предоставления субсидии по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

г) право главного распорядителя как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).

7. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение включают:

а) требование к проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также требование к проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) следующие меры ответственности за нарушение условий и порядка предоставления субсидий:

возврат средств субсидий в бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, из которых предоставлены субсидии, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля;

штрафные санкции (при необходимости);

иные меры ответственности, определенные правовым актом (при необходимости).

8. Информация о субсидиях, предоставленных организациям, реализующим проект, на возмещение затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, об объектах инфраструктуры и о правовом статусе объектов инфраструктуры с указанием их текущих правообладателей подлежит размещению в государственной информационной системе "Капиталовложения".