Правила принятия решения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения о предоставлении федеральному государственному учреждению бюджетных ассигнований в виде субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия, Фонд).
2. При исполнении бюджета Фонда не допускается предоставление субсидии в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, если в отношении такого объекта принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Отбор объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества производится с учетом:
а) приоритетов и целей развития Фонда на среднесрочный и долгосрочный периоды, потребности Фонда в объектах капитального строительства или объектах недвижимого имущества;
б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;
в) результатов проведенной в порядке, определяемом органом управления Фондом, оценки эффективности использования средств бюджета Фонда, направляемых на капитальные вложения;
г) наличия актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения. В случае отсутствия указанной проектной документации на день подготовки проекта решения, но при наличии положительной оценки эффективности использования средств бюджета Фонда, направляемых на капитальные вложения, в проект решения включаются только расходы на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение аудита проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Проектная документация считается актуальной при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства (далее - положительное заключение государственной экспертизы), со дня получения которого прошло не более 24 месяцев, и при утверждении проектной документации заказчиком. В случае если со дня получения положительного заключения государственной экспертизы прошло более 24 месяцев, актуальность проектной документации подтверждается правовым актом Фонда. Положения настоящего подпункта не применяются при отборе объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объектов капитального строительства.
4. Проект решения подготавливается органом управления Фондом в отношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо объекта недвижимого имущества стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) в размере:
а) 3 млрд. рублей и более - в форме правового акта Правительства Российской Федерации;
б) менее 3 млрд. рублей для всех случаев - в форме правового акта органа управления Фондом.
5. Утратил силу с 25 июня 2021 г. - Постановление Правительства России от 10 июня 2021 г. № 892
6. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества федерального государственного учреждения.
7. Проект решения должен содержать следующую информацию:
а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно заданию на проектирование объекта капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно техническим требованиям к приобретаемому объекту недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект);
б) направление инвестирования (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, приобретение, проектные и изыскательские работы);
в) наименование главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика;
г) наименование застройщика, заказчика;
д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства или подлежащая вводу мощность объекта недвижимого имущества;
е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения или в случае, если по объекту капитального строительства планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства) или приобретения объекта недвижимого имущества либо предельный срок разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения);
ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения), либо стоимость подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также проведения аудита проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства согласно заданию на проектирование объекта капитального строительства (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно техническим требованиям к приобретаемому объекту недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
ж¹) предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (при отсутствии актуальной утвержденной проектной документации на день подготовки проекта решения или в случае, если по объекту капитального строительства планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства) (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
з) общий объем капитальных вложений и распределение по годам реализации инвестиционного проекта общего объема капитальных вложений в проектирование, строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) общий (предельный) размер субсидии;
к) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего (предельного) размера субсидии;
л) утратил силу с 25 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 16 января 2024 г. № 8
м) утратил силу с 25 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 16 января 2024 г. № 8
8. Проекты решений, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил, направляются Фондом на согласование в Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем за 2 месяца до определенной в установленном порядке даты направления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проекта основных характеристик бюджета Фонда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
Документы и материалы, необходимые для проведения оценки финансовых последствий принятия решения, представляются в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с проектом решения.
9. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает проекты решений, поступившие на согласование в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их поступления и дает оценку последствий принятия проектов решений.
10. После получения от Министерства финансов Российской Федерации оценки последствий принятия проектов решений:
а) проект правового акта Правительства Российской Федерации, указанный в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, направляется Фондом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
б) проект правового акта органа управления Фондом, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, утверждается органом управления Фондом.
10.1. Фонд в течение 3 дней со дня принятия решений в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) 1,5 млрд. рублей и более направляет информацию о соответствующем решении в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с приложением копии указанного решения.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 дней со дня принятия решений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет информацию о таких решениях в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
11. Внесение изменений в решения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для принятия решений.
Абзацы 2-4 утратили силу с 6 мая 2026 г. - Постановление Правительства России от 28 апреля 2026 г. № 479
Проект решения о внесении изменений в ранее принятое решение не требует согласования с Министерством финансов Российской Федерации в случае, если он не предусматривает изменение наименования, направления инвестирования, мощности более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной и (или) срока ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, а также увеличение его стоимости более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной, и при условии, что соответствующее изменение в ранее принятое решение не влечет увеличения расходов бюджета Фонда на реализацию инвестиций в соответствующем финансовом году, плановом периоде, за пределами планового периода и перераспределение бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в отношении которых в соответствии с настоящими Правилами принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидии, подлежат включению в инвестиционную программу Фонда на очередной финансовый год и плановый период, формируемую в соответствии с пунктом 12 Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 419 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".