II. Распределение функций по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и участию в проведении такого расследования
12. Орган федерального государственного энергетического надзора и территориальные органы федерального государственного энергетического надзора осуществляют организацию расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, соответствующих следующим критериям, и обеспечивают его проведение комиссиями по расследованию причин аварии в электроэнергетике или инцидента в электроэнергетике (далее - комиссия), формируемыми органом федерального государственного энергетического надзора или территориальными органами федерального государственного энергетического надзора:
а) аварии в электроэнергетике, состоящие в наступлении одного или нескольких из следующих событий:
аварийные отключения и (или) повреждения линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше в количестве 5 штук и более, произошедшие в течение промежутка времени менее 6 часов на территории одного субъекта Российской Федерации в результате воздействия природных явлений, при одновременном нахождении в отключенном состоянии 5 и более указанных линий электропередачи в течение 30 минут и более;
массовые аварийные отключения и (или) повреждения линий электропередачи классом напряжения 6 - 35 кВ в количестве 10 штук и более, произошедшие в течение 8 часов на территории одного субъекта Российской Федерации в результате воздействия природных явлений, если они привели к прекращению электроснабжения потребителей электрической энергии продолжительностью более 3 часов;
аварийные отключения и (или) повреждения 2 и более линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше либо линии электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше и оборудования объекта электроэнергетики, указанного в абзаце пятом настоящего подпункта;
аварийные отключения и (или) повреждения на 2 и более объектах электроэнергетики электротехнического оборудования напряжением 110 кВ и выше и (или) основного энергетического оборудования установленной мощностью 25 МВт и более (в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе - установленной мощностью 5 МВт и более);
неправильная работа комплекса или устройства противоаварийной автоматики, обусловленная в том числе неправильными действиями персонала;
б) инциденты I категории, указанные в подпунктах "а", "б" и "и" пункта 8 настоящих Правил, а также аварии в электроэнергетике, произошедшие в результате наступления событий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящих Правил;
в) инциденты I категории, указанные в подпункте "з" пункта 8 настоящих Правил, в случае если такой инцидент состоит в отказе оперативного персонала объекта электроэнергетики (центра управления) от выполнения диспетчерской команды диспетчерского персонала субъекта оперативно-диспетчерского управления или изменении эксплуатационного состояния линии электропередачи, оборудования и устройства, находящихся в диспетчерском управлении (ведении), без получения диспетчерской команды или диспетчерского разрешения диспетчерского персонала субъекта оперативно-диспетчерского управления;
г) инциденты I категории, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 8 настоящих Правил, связанные с разрушением проточной части турбины установленной мощностью 100 МВт и более, силового трансформатора (автотрансформатора) мощностью 100 МВА и более или турбины установленной мощностью 100 МВт и более с изменением их формы или геометрических размеров или смещением корпуса на фундаменте либо связанные с повреждением генератора установленной мощностью 100 МВт и более с разрушением его статора или ротора;
д) инциденты I категории, указанные в подпункте "ж" пункта 8 настоящих Правил, в результате которых в отношении электростанции установленной генерирующей мощностью 25 МВт и более или объекта электросетевого хозяйства классом напряжения 220 кВ и выше (в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе - классом напряжения 110 кВ и выше) произошла полная потеря одновременно передачи телеметрической информации между указанными электростанцией или объектом электросетевого хозяйства и диспетчерским центром, диспетчерской связи между диспетчерским центром и указанными электростанцией или объектом электросетевого хозяйства и дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием электросетевого оборудования и устройствами (функциями устройств) релейной защиты и автоматики таких электростанции или объекта электросетевого хозяйства (для электростанций или объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых предусмотрено дистанционное управление) из диспетчерского центра;
е) аварии в электроэнергетике и инциденты I категории в случаях, указанных в пункте 42 настоящих Правил.
13. Владелец объекта электроэнергетики, а также субъект оперативно-диспетчерского управления в отношении принадлежащих ему устройств (комплексов) противоаварийной или режимной автоматики, автоматизированных систем диспетчерского управления, средств диспетчерского и технологического управления, установленных в диспетчерских центрах, осуществляют организацию и обеспечивают проведение формируемыми ими комиссиями расследования причин аварий в электроэнергетике, инцидентов I категории и инцидентов II категории, за исключением аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, расследование причин которых в соответствии с настоящими Правилами осуществляется комиссией, формируемой органом федерального государственного энергетического надзора или территориальным органом федерального государственного энергетического надзора.
14. В случае если авария в электроэнергетике или инцидент I категории соответствует одновременно условиям проведения расследования комиссией, формируемой органом федерального государственного энергетического надзора или территориальным органом федерального государственного энергетического надзора, и комиссией, формируемой владельцем объекта электроэнергетики (субъектом оперативно-диспетчерского управления), организация и проведение расследования причин такой аварии в электроэнергетике или инцидента I категории осуществляются органом федерального государственного энергетического надзора или территориальным органом федерального государственного энергетического надзора и формируемой им комиссией с соблюдением положений пунктов 26, 37, 44 и 48 настоящих Правил.
15. Расследование причин аварий в электроэнергетике, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" и подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил, а также инцидентов I категории, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется при обязательном участии уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
16. Расследование причин аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, указанных в пунктах 12 и 14 настоящих Правил, проводимое комиссией, формируемой органом федерального государственного энергетического надзора или территориальным органом федерального государственного энергетического надзора, осуществляется при обязательном участии владельцев объектов электроэнергетики, эксплуатирующих отключившиеся (повредившиеся) линии электропередачи, оборудование или неправильно сработавшие устройства (комплексы) релейной защиты и автоматики и иные автоматические защитные устройства.
17. Расследование причин аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, проводимое комиссией, формируемой органом федерального государственного энергетического надзора или территориальным органом федерального государственного энергетического надзора либо владельцем объекта электроэнергетики, осуществляется при обязательном участии субъекта оперативно-диспетчерского управления в отношении аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, соответствующих следующим критериям:
а) аварии в электроэнергетике, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта "а" пункта 12 настоящих Правил, и инциденты I категории, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 8 и подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил;
б) инциденты I категории, указанные в подпункте "ж" пункта 8 настоящих Правил, в результате которых произошло любое из следующих событий:
полная потеря одновременно передачи телеметрической информации с объекта электроэнергетики в диспетчерский центр и диспетчерской связи между диспетчерским центром и объектом электроэнергетики или между диспетчерским центром и центром управления;
полная потеря одновременно передачи телеметрической информации с объекта электроэнергетики в диспетчерский центр и передачи и (или) приема управляющих воздействий режимной и (или) противоаварийной автоматики между диспетчерским центром и объектом электроэнергетики;
полная потеря одновременно передачи телеметрической информации с объекта электроэнергетики в диспетчерский центр и осуществления в отношении объекта электроэнергетики видов дистанционного управления, указанных в абзацах шестом и седьмом подпункта "ж" пункта 8 настоящих Правил.
18. В расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, не указанных в пункте 15 настоящих Правил, которые произошли на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, а также в расследовании причин инцидентов II категории, которые произошли на объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, представители уполномоченного федерального органа исполнительной власти вправе принимать участие по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае, если в результате такой аварии в электроэнергетике, инцидента I категории или инцидента II категории произошло прекращение электроснабжения потребителей электрической энергии.
В расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов I категории, не указанных в пункте 17 настоящих Правил, а также в расследовании причин инцидентов II категории представители субъекта оперативно-диспетчерского управления вправе принимать участие по решению субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если авария в электроэнергетике, инцидент I категории или инцидент II категории связаны с аварийным отключением и (или) повреждением линии электропередачи, оборудования, относящихся к объектам диспетчеризации, или неправильной работой комплексов или устройств релейной защиты и автоматики, относящихся к объектам диспетчеризации.
Решение об участии представителей уполномоченного федерального органа исполнительной власти или субъекта оперативно-диспетчерского управления в расследовании причин аварии в электроэнергетике или инцидента в электроэнергетике принимается не позднее 2 рабочих дней со дня получения ими информации о возникновении соответствующей аварии в электроэнергетике или инцидента в электроэнергетике и в тот же срок доводится до сведения органа федерального государственного энергетического надзора, территориального органа федерального государственного энергетического надзора или владельца объекта электроэнергетики, к функциям которого относится организация расследования причин такой аварии в электроэнергетике или инцидента в электроэнергетике.