Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1487"О проведении на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду (далее - эксперимент).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"аварийная ситуация" - технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии;

"объект теплоснабжения" - источник тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;

"оперативный журнал" - эксплуатационный документ, в котором содержатся информация о регистрации в хронологическом порядке (с точностью до минуты) оперативных действий, производимых для обеспечения заданного режима тепловой энергоустановки и тепловой сети, распоряжений управленческого персонала и специалистов, записи об авариях и инцидентах на оборудовании и мерах по восстановлению нормального режима, сведения о первичных и ежедневных допусках к работам по нарядам и распоряжениям, записи о приеме и сдаче смены с регистрацией состояния оборудования (в работе, ремонте и резерве);

"оператор региональной системы" - государственное казенное учреждение Московской области "Агентство развития коммунальной инфраструктуры";

"потребитель тепловой энергии" - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

"региональная система" - государственная информационная система Московской области "Ведомственная информационная система мониторинга выдачи и исполнения технических условий", доступ в личный кабинет в которой осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

"соглашение о взаимодействии" - соглашение о взаимодействии Правительства Московской области, оператора региональной системы, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации при переводе в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций к отопительному периоду на территории Московской области;

"теплосетевая организация" - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям;

"теплоснабжающая организация" - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии;

"цифровой паспорт котельной" - перечень ключевых сведений (набор ключевых сведений, характеризующих состав и характеристики объекта теплоснабжения, а также его текущее состояние) в машиночитаемом формате, содержащихся в том числе в эксплуатационной документации;

"эксплуатационная документация" - документация, разрабатываемая теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в соответствии с правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, определенными законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями в области промышленной безопасности в отношении источников тепловой энергии и тепловых сетей, относящихся к категории опасных производственных объектов.

3. Целью эксперимента является повышение эффективности работы теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также их диспетчерских и аварийных служб.

4. Задачами эксперимента являются:

оптимизация процессов устранения аварийных ситуаций, в том числе информирование большего количества должностных лиц посредством региональной системы для принятия оперативных решений по предотвращению и устранению аварийных ситуаций;

доработка функционала региональной системы в части ведения эксплуатационной документации, а также получения актов проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду и паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду в электронном виде;

обеспечение аутентификации оператором региональной системы теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на территориях которых осуществляют деятельность теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, выразившие свое согласие на участие в эксперименте (далее - орган местного самоуправления);

апробация функциональных возможностей региональной системы в части ведения теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями эксплуатационной документации, а также получения актов проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду и паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду в личном кабинете в региональной системе.

5. Эксперимент проводится в 5 этапов в следующие сроки:

I этап, срок окончания - 3-й рабочий день со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. № 1487 "О проведении на территории Московской области эксперимента по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду";

II этап, срок окончания - 28 декабря 2024 г.;

III этап, срок окончания - 31 марта 2025 г.;

IV этап, срок окончания - 15 ноября 2025 г.;

V этап, срок окончания - 26 декабря 2025 г.

6. На I этапе эксперимента Правительством Московской области:

осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервиса по мониторингу параметров температуры и давления теплоносителя на объектах теплоснабжения, участвующих в эксперименте, в региональной системе;

совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору сформирован перечень сведений для оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду для размещения в региональной системе.

7. На II этапе эксперимента Правительством Московской области:

в целях ведения цифровых паспортов котельных осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервиса по размещению в региональной системе эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также по ведению оперативных журналов в электронном виде в региональной системе;

предоставлен участвующим в эксперименте теплоснабжающим организациям и теплосетевым организациям доступ в личный кабинет в региональной системе для формирования и ведения цифровых паспортов котельных;

на постоянной основе до окончания эксперимента обеспечен сбор обратной связи от ресурсоснабжающих организаций, диспетчерских и аварийных служб, от органов местного самоуправления, членов комиссии органа местного самоуправления по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду (далее - комиссия органа местного самоуправления), членов комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по оценке готовности муниципальных образований к отопительному периоду (далее - комиссия Ростехнадзора) о качестве функционирования сервисов в части эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций в целях представления информации межведомственной рабочей группе по координации работы по реализации эксперимента и обеспечению его экспертно-методологического сопровождения, сформированной под председательством вице-губернатора Московской области, курирующего вопросы в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - межведомственная рабочая группа), для последующей оценки результатов эксперимента.

8. На III этапе эксперимента Правительством Московской области:

осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию следующих сервисов в региональной системе, которые обеспечивают юридическую значимость, полноту, версионность размещенных (обрабатываемых) документов и информации, а также направление уведомлений в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору:

сервис по размещению комплекта документов для оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду;

сервис по ведению реестра документов, необходимых для оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду, а также по ведению в электронном виде информации о фактическом составе и техническом состоянии зданий и сооружений, основного и вспомогательного оборудования котельных и тепловых сетей в соответствии с проведенным техническим освидетельствованием (техническим диагностированием) или экспертизой промышленной безопасности и установленными по результатам указанных технического освидетельствования (технического диагностирования) или экспертизы промышленной безопасности сроками безопасной эксплуатации;

сервис по формированию актов проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду и паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду, по размещению актов проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду и паспортов готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.

9. На IV этапе эксперимента:

комиссией органа местного самоуправления не позднее 15 сентября 2025 г. в региональной системе размещены паспорта готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду;

комиссией органа местного самоуправления не позднее 1 ноября 2025 г. в региональной системе выданы теплоснабжающим организациям и теплосетевым организациям паспорта готовности теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций к отопительному периоду;

комиссией Ростехнадзора не позднее 15 ноября 2025 г. в региональной системе выданы муниципальным образованиям паспорта готовности муниципальных образований к отопительному периоду;

Правительством Московской области на постоянной основе до окончания эксперимента обеспечен сбор обратной связи о качестве функционирования сервисов в части паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду в целях представления информации межведомственной рабочей группе для последующей оценки результатов эксперимента.

10. На V этапе эксперимента межведомственной рабочей группой представлены в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности использования результатов эксперимента на постоянной основе, а также по распространению результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации.

11. В рамках эксперимента оператором региональной системы обеспечивается ведение и хранение эксплуатационной документации теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, а также получение актов проверки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду и паспортов готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и муниципальных образований к отопительному периоду в региональной системе.

12. Перечень сведений, включаемых в региональную систему, определяется нормативными правовыми актами Московской области.

13. Перечень ключевых сведений (набор ключевых сведений, характеризующий состав и характеристики объекта теплоснабжения, а также его текущее состояние), включаемых в цифровой паспорт котельной, определяется межведомственной рабочей группой и утверждается уполномоченным органом государственной власти Московской области.

14. В рамках эксперимента эксплуатационная документация формируется теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями в электронном виде в региональной системе, а также дублируется на бумажном носителе.

15. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации признаются участниками эксперимента после заключения соглашения о взаимодействии, являющегося формой выражения согласия на участие в эксперименте.

16. Участие в эксперименте теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.