Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Предоставить государственной корпорации - Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в 2013 - 2018 годах субсидии в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд (далее - субсидии) в общей сумме 196708707,4 тыс. рублей, в том числе:
а) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в 2013 году - 41436866 тыс. рублей;
б) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
в 2013 году - 13804700,2 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов");
в 2014 году - 32211549,5 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 201-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов");
в 2015 году - 69122010,9 тыс. рублей (сумма приведена в соответствие с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
в 2016 году - 23751603,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 11375077 тыс. рублей;
в 2018 году - 5006900 тыс. рублей.
2. Установить, что субсидии направляются на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда в части средств, предусмотренных:
а) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, - в размере 14000000 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 7000000 тыс. рублей;
в 2014 году - 7000000 тыс. рублей;
б) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, - в размере 166448425,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 32936866 тыс. рублей;
в 2014 году - 39506952 тыс. рублей;
в 2015 году - 68631308,6 тыс. рублей (из них на этап 2015 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 39374181 тыс. рублей, на этап 2016 года региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 29257127,6 тыс. рублей);
в 2016 году - 17472020,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 7901278,3 тыс. рублей, из которых 5192841,7 тыс. рублей направляются на увеличение лимитов финансовой поддержки отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.6 настоящего постановления.
2.1. Установить, что субсидии направляются на предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда в части средств, предусмотренных на увеличение лимитов предоставления субъектам Российской Федерации финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и формирование общего лимита на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с частями 7 и 10 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в размере 16260281,7 тыс. рублей, в том числе:
а) в 2013 году - 1500000 тыс. рублей;
б) в 2016 году - 2158360 тыс. рублей;
в) в 2017 году - 7595021,7 тыс. рублей;
г) в 2018 году - 5006900 тыс. рублей.
3. В 2013 году увеличение лимитов финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 - 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3.1. В 2014 - 2017 годах увеличение лимитов финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется Фондом в соответствии с расчетом такого увеличения согласно приложению.
3.2. В случае представления субъектом Российской Федерации после 1 марта 2014 г. уточненных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в результате чего уточненная общая площадь указанного аварийного жилищного фонда оказывается больше его общей площади, сведения о которой были представлены ранее, уточненные сведения учитываются для расчета суммы увеличения лимитов в случае принятия распоряжения Правительства Российской Федерации на основании предложения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 3.6 настоящего постановления.
В случае представления субъектом Российской Федерации после 1 марта 2014 г. уточненных сведений об общей площади аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в результате чего общая площадь указанного аварийного жилищного фонда оказывается меньше его общей площади, сведения о которой по состоянию на 1 марта 2014 г. были представлены ранее, размер ранее установленного лимита предоставления этому субъекту Российской Федерации финансовой поддержки уменьшается на величину, равную произведению суммы средств Фонда, направленных на увеличение лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда этого субъекта Российской Федерации в 2013 - 2017 годах в соответствии с пунктами 3 и 3.1 настоящего постановления (если уточненные сведения представлены\ до 1 декабря 2017 г.) или в соответствии с абзацем вторым пункта 3.6 настоящего постановления (если уточненные сведения представлены после 1 декабря 2017 г.), и частного от деления размера такого уменьшения общей площади аварийного жилищного фонда на площадь аварийного жилищного фонда, указанную в последних представленных до 1 марта 2014 г. субъектом Российской Федерации сведениях.
В случае если указанные уточненные сведения получены Фондом от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации после 1 июня 2017 г., сумма уменьшения лимита сокращается на сумму в пределах образовавшегося по состоянию на 1 июля 2017 г. остатка неиспользованного лимита средств на переселение, рассчитанного для этого субъекта Российской Федерации, а также на сумму средств Фонда, возвращенных субъектом Российской Федерации после 1 июля 2017 г.
3.3. Фонд в 2015 году принимает решение о распределении следующих средств Фонда (с соответствующим уточнением лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанных для субъектов Российской Федерации, и (или) общего лимита средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры):
а) остатки неиспользованных лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшихся по состоянию на 1 мая 2014 г. (за исключением остатков средств указанных лимитов, сформированных за счет дополнительного взноса Российской Федерации в Фонд, сделанного в период с 1 января до 1 мая 2014 г., и одной трети остатка средств неиспользованного лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшегося у субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2014 г.);
б) часть остатков неиспользованных лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, образовавшихся по состоянию на 31 декабря 2014 г., не направленных на увеличение лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, утвержденных для Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с частью 9.2 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
в) средства, возвращенные в Фонд субъектами Российской Федерации, за исключением возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
г) средства Фонда, не направленные вследствие корректировки сведений об общей площади аварийного жилищного фонда на увеличение лимита предоставления финансовой поддержки соответствующему субъекту Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего постановления;
д) остаток средств Фонда, сформированных за счет имущественного взноса Российской Федерации для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, на территориях которых находятся монопрофильные муниципальные образования, не направленных на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки указанным субъектам Российской Федерации;
е) средства Фонда, которые получены от инвестирования временно свободных средств Фонда и объем которых превышает объем средств, необходимых для обеспечения деятельности Фонда.
3.4. Фонд принимает решения о распределении средств Фонда, сформированных на дату принятия соответствующего решения за счет источников, указанных в подпунктах "г" и "е" пункта 3.3 настоящего постановления, а также средств, возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации и (или) муниципальными образованиями (за исключением возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, и возвращенных в Фонд субъектами Российской Федерации с 1 июля 2016 г. средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов), и остатков неиспользованных лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, образовавшихся на 1 июля 2017 г. (с соответствующим уточнением рассчитанных для субъектов Российской Федерации лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) общего лимита средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, и (или) общего лимита средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры). Решение о распределении указанных средств Фонда принимается Фондом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации.
3.5. Сумма распределяемых средств Фонда определяется с разбивкой по целевому назначению. При этом ранее установленное целевое назначение распределяемых средств Фонда может быть изменено, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1, 10 и 11 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3.6. Распределение между субъектами Российской Федерации средств Фонда, направляемых на уточнение лимитов финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется (за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта) пропорционально произведению указанных в приложении к настоящему постановлению объемов суммарного увеличения в 2014 - 2017 годах лимитов предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда субъектам Российской Федерации, скорректированных с учетом пункта 3.2 настоящего постановления, на долю аварийного жилищного фонда в общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. При таком распределении к исчислению принимается площадь аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников в период до 1 января 2013 г. не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уточненная с учетом части 6 статьи 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, принимается к исчислению в соответствии с последними опубликованными данными Федеральной службы государственной статистики.
Распоряжением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании предложения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации, содержащего обоснования необходимости направления средств Фонда на установление, уточнение (увеличение) лимитов финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда отдельным субъектам Российской Федерации, в отношении таких субъектов Российской Федерации Фондом устанавливаются, уточняются (увеличиваются) лимиты предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3.7. В случае возврата субъектом Российской Федерации с 1 июля 2016 г. средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, такие средства включаются в общий лимит средств на капитальный ремонт на основании решения Фонда.
3.8. В случае возврата субъектом Российской Федерации средств финансовой поддержки за счет средств Фонда, полученных на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, такие средства включаются в общий лимит средств на модернизацию на основании решения правления Фонда. В случае уплаты субъектом Российской Федерации штрафа, предусмотренного пунктом 39 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, и (или) пунктом 31 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления субъектам Российской Федерации финансовых средств на субсидирование процентной ставки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", и договором о предоставлении финансовой поддержки, заключенным Фондом с субъектом Российской Федерации либо с субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием, суммы указанных штрафов за вычетом налогов, уплаченных Фондом в связи с получением указанных сумм, включаются в общий лимит средств на модернизацию.
3.9. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, предоставленная субъектам Российской Федерации в целях возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований (в том числе по возврату кредитных и иных заемных средств, процентов за их использование в размере не более чем две трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату привлечения указанных средств), понесенных на реализацию принятых после 1 января 2013 г. и досрочно завершенных региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, направляется на возмещение указанных расходов при условии, что соответствующие расходы фактически понесены. Предоставление указанной финансовой поддержки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3.10. Предоставление финансовой поддержки Республике Крым и г. Севастополю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется Фондом на основании заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах лимитов, установленных для этих субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, указанным в абзаце втором пункта 3.6 настоящего постановления, при условии наличия утвержденной высшим органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3.11. Под аварийным жилищным фондом в целях предоставления финансовой поддержки в соответствии с пунктом 3.10 настоящего постановления понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
3.12. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанная в пункте 3.10 настоящего постановления, должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой, равную или превышающую значение соответствующего целевого показателя реализации в 2018 году региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленного Правительством Российской Федерации, а также соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", за исключением требований, предусмотренных предложением вторым части 1, пунктом 1 части 2, частями 2.1 и 11 указанной статьи.
3.13. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанная в пункте 3.10 настоящего постановления, должна быть реализована не позднее завершения срока деятельности Фонда.
3.14. В случае внесения субъектом Российской Федерации изменений в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанную в пункте 3.10 настоящего постановления, предусматривающих уменьшение общей площади аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, по сравнению со значением соответствующего целевого показателя реализации в 2018 году региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, установленного Правительством Российской Федерации, Фонд принимает решение об уменьшении лимита финансовой поддержки, установленного в соответствии с указанным решением, на величину, пропорциональную указанному уменьшению общей площади аварийного жилищного фонда.
В случае недостижения значения указанного целевого показателя к сроку, предусмотренному пунктом 3.13 настоящего постановления, субъект Российской Федерации обязан осуществить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, возврат средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии с пунктом 3.10 настоящего постановления, в сумме, пропорциональной размеру недостижения значения этого целевого показателя.
4. Утратил силу с 28 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. № 286
4.1. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
5. Предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется по правилам, процедурам и условиям, установленным Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с учетом особенностей, определенных пунктами 3.1 - 3.14 настоящего постановления.
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечить перечисление субсидий в установленном порядке на основании договора о предоставлении субсидий.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев