Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Сириус"
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации положений Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и устанавливают порядок осуществления деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Сириус" (далее - Центр) в соответствии с определенными Правительством Российской Федерации направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории Центра, и иные положения, включение которых в настоящие Правила предусмотрено Федеральным законом.
2. Акционерное общество "Управляющая компания Инновационного научно-технологического центра "Сириус" (далее - управляющая компания) осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом, а также иные функции, предусмотренные актами Правительства Российской Федерации.
Настоящие Правила, а также документы, утверждаемые управляющей компанией для целей реализации Федерального закона и настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения таких документов размещаются на сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).
2.1. Управляющая компания вправе по соглашению с органами публичной власти федеральной территории "Сириус" передавать им осуществление функций, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 1, пунктах 3 - 5 части 2 статьи 12 Федерального закона. В таком соглашении указываются передаваемые функции, срок на который они передаются, порядок и формы представления отчетов органами публичной власти федеральной территории "Сириус" об осуществлении переданных функций, в том числе в целях формирования управляющей компанией отчета о своей деятельности.
3. Подача заявки на предоставление статуса участника проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра (далее соответственно - заявка, проект) осуществляется юридическим лицом, желающим стать участником проекта (далее - соискатель), в письменном виде непосредственно или почтовым отправлением по адресу, указанному на сайте.
Заявка должна содержать сведения о направлениях научно-технологической деятельности соискателя в соответствии с направлениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1428 "О создании инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Сириус", описание научно-технологической деятельности, осуществление которой планируется соискателем в соответствии с Федеральным законом и настоящими Правилами на территории Центра, и ожидаемых результатов такой деятельности, а также перечень основных специалистов, обладающих необходимыми знаниями для успешной реализации указанной научно-технологической деятельности, научным и (или) производственным опытом, с приложением документов, подтверждающих их согласие на участие в указанной деятельности.
Форма заявки утверждается управляющей компанией и размещается на сайте.
4. Заявка подлежит регистрации в день ее поступления. Соискатель вправе отозвать заявку в любое время до даты получения уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении статуса участника проекта. Заявка считается отозванной с даты получения управляющей компанией соответствующего уведомления соискателя.
5. В случае если соискателем подано более одной заявки, заявка, поданная позднее, остается без рассмотрения до даты принятия управляющей компанией решения о предоставлении или об отказе в предоставлении статуса участника проекта на основании ранее поданной заявки того же соискателя, о чем управляющая компания уведомляет соискателя в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки.
6. При подаче заявки соискатель представляет следующие документы:
а) заявление о намерении стать участником проекта, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа соискателя, или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени соискателя, или представителем соискателя, действующим по доверенности (с приложением копии такой доверенности), и заверенное печатью (при наличии);
б) документ, подтверждающий размещение на территории Центра постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее 3 месяцев до даты подачи заявки;
г) копии учредительных документов соискателя, предусматривающих осуществление им научно-технологической деятельности в соответствии с определенными Правительством Российской Федерации направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории Центра, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6.1. Документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, не представляется в случае размещения исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, за пределами территории Центра, но в пределах границ федеральной территории "Сириус" в срок, не превышающий 3 лет, до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры Центра, предназначенного для размещения участников проекта, при условии осуществления предусмотренной настоящими Правилами научно-технологической деятельности и заключения соглашения с управляющей компанией о постоянном нахождении на территории Центра постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, после ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры Центра, предназначенного для размещения участников проекта.
Порядок заключения и форма указанного соглашения утверждаются управляющей компанией и размещаются на сайте.
7. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки управляющая компания осуществляет ее проверку, которая включает в себя проверку полноты и правильности оформления заявки, комплектности прилагаемых к ней документов, соответствия соискателя условиям, указанным в статье 14 Федерального закона, соответствия научно-технологической деятельности соискателя направлениям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1428 "О создании инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Сириус".
В случае представления соискателем неполного комплекта документов, а также документов, оформление которых не соответствует требованиям настоящих Правил, управляющая компания направляет соискателю уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, с указанием выявленных нарушений.
Если в течение 30 дней со дня получения указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления соискатель не представил соответствующие документы в управляющую компанию, ему отказывается в предоставлении статуса участника проекта и направляется соответствующее решение.
В случае несоответствия соискателя условиям, указанным в статье 14 Федерального закона, управляющая компания отказывает соискателю в предоставлении статуса участника проекта и направляет соответствующее решение с указанием выявленных несоответствий.
8. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении статуса участника проекта, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, управляющая компания принимает решение о предоставлении соискателю статуса участника проекта.
9. Решение управляющей компании о предоставлении соискателю статуса участника проекта либо об отказе в его предоставлении направляется соискателю в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
10. На основании решения управляющей компании о предоставлении соискателю статуса участника проекта соискатель включается в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, путем внесения в него записи о предоставлении соискателю статуса участника проекта. Указанная запись вносится в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении соискателю статуса участника проекта.
Статус участника проекта считается предоставленным соискателю со дня принятия решения о предоставлении такого статуса.
10.1. Участник проекта обязан осуществлять научно-технологическую деятельность на территории Центра по направлениям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. № 1428 "О создании инновационного научно-технологического центра "Инновационный научно-технологический центр "Сириус" и указанным в заявке.
10.2. Участник проекта обязан ежегодно представлять в управляющую компанию отчет о результатах научно-технологической деятельности на территории Центра. Форма отчета, порядок и сроки его представления, а также перечень прилагаемых к нему документов утверждаются управляющей компанией и размещаются на сайте.
10.3. Управляющая компания с привлечением инициатора проекта проводит оценку представленного участником проекта отчета, указанного в пункте 10.2 настоящих Правил, в порядке, утвержденном управляющей компанией, и размещает информацию о результатах такой оценки на сайте.
11. Внесение в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, записи о предоставлении соискателю статуса участника проекта подтверждается свидетельством, которое управляющая компания выдает участнику проекта в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении статуса участника проекта.
12. Если в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил соискателю отказано в предоставлении статуса участника проекта, соискатель при условии устранения оснований для такого отказа вправе повторно подать заявку, которая подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
13. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта в случае:
а) нарушения требований Федерального закона и (или) настоящих Правил, в том числе непредставление или несвоевременное представление отчета о результатах научно-технологической деятельности на территории Центра, наличие в указанном отчете или прилагаемых к нему документах недостоверной информации;
б) отказа от участия в проекте;
в) ликвидации или реорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса участника проекта на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц.
14. В случае добровольного отказа от участия в проекте участник проекта направляет управляющей компании письменное заявление об отказе от участия в проекте.
15. Решение об исключении юридического лица, имеющего статус участника проекта, из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, принимается управляющей компанией в течение 10 рабочих дней со дня, когда ей стало известно об обстоятельствах, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 13 настоящих Правил, либо со дня получения заявления, указанного в пункте 14 настоящих Правил.
16. Исключение юридического лица, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 15 настоящих Правил, из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, осуществляется путем внесения записи об утрате юридическим лицом статуса участника проекта в течение 5 рабочих дней со дня принятия управляющей компанией соответствующего решения.
17. Участники проекта обязаны размещать на территории Центра постоянно действующие исполнительные органы юридического лица, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, либо за ее пределами в случае, предусмотренном пунктом 17.1 настоящих Правил. Указанная обязанность считается исполненной, если местом нахождения участника проекта в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц является адрес на территории Центра и участник проекта имеет право пользования объектом недвижимости или его частью, расположенными по адресу участника проекта на территории Центра.
17.1. Участник проекта вправе размещать постоянно действующие исполнительные органы юридического лица, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, за пределами территории Центра, но в пределах границ федеральной территории "Сириус" в срок, не превышающий 3 лет, до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры Центра, предназначенного для размещения участника проекта, при условии осуществления предусмотренной настоящими Правилами научно-технологической деятельности и заключения участником проекта соглашения в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил.
18. Юридическое лицо, за исключением органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации проекта, включая обеспечение функционирования Центра посредством предоставления товаров, работ, услуг на территории Центра, организация, оказывающая государственную поддержку инновационной деятельности, созданная на основании федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, нормативного правового акта Правительства Российской Федерации или нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории и осуществляющая развитие инфраструктуры Центра и (или) поддержку участников проекта (далее - партнер), включаются в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, на основании соглашения, заключенного с управляющей компанией в соответствии с положением о статусе партнера, утверждаемым управляющей компанией (далее - соглашение о деятельности по реализации проекта).
18.1. Для включения в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, без получения статуса участника проекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые указаны в пункте 18 настоящих Правил, представляют в управляющую компанию соответствующую заявку на предоставление статуса партнера. Подача заявки осуществляется в письменном виде непосредственно или почтовым отправлением по адресу, указанному на сайте, либо в электронном виде через раздел сайта, предназначенный для сбора заявок.
Форма заявки, а также порядок и сроки ее рассмотрения устанавливаются положением о статусе партнера и размещаются на сайте.
18.2. Статус партнера считается предоставленным со дня заключения соглашения о деятельности по реализации проекта и подтверждается свидетельством партнера, выдаваемым управляющей компанией партнеру в течение 14 календарных дней со дня заключения соглашения о деятельности по реализации проекта.
В течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения о деятельности по реализации проекта партнер включается управляющей компанией в реестр лиц, участвующих в реализации проекта.
18.3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые указаны в пункте 18 настоящих Правил, утрачивают статус партнера в случае:
а) нарушения требований Федерального закона и (или) настоящих Правил;
б) нарушения партнером условий соглашения о деятельности по реализации проекта;
в) признания соглашения о деятельности по реализации проекта недействительным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса партнера на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц или присоединения при наличии у реорганизуемых юридических лиц статуса партнера;
д) отказа от участия в проекте путем направления в управляющую компанию заявления об исключении из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, способом, обеспечивающим подтверждение его получения.
18.4. В течение 5 рабочих дней со дня, когда управляющей компании стало известно об обстоятельствах, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 18.3 настоящих Правил, либо со дня получения заявления, указанного в подпункте "д" пункта 18.3 настоящих Правил, управляющая компания принимает решение об исключении партнера из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, и направляет ему соответствующее уведомление способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
19. Критериями определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым земельные участки могут предоставляться в субаренду на льготных условиях исключительно в целях обеспечения реализации проекта, являются:
значимость участия лиц в реализации проекта, порядок определения которой утверждается управляющей компанией;
создание объекта капитального строительства на территории Центра без привлечения средств управляющей компании и соответствующих дочерних обществ управляющей компании;
создание, и (или) модернизация, и (или) техническое оснащение объектов инфраструктуры Центра без привлечения средств управляющей компании и соответствующих дочерних обществ управляющей компании;
отнесение к социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Центра виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
осуществление практики и (или) практической подготовки обучающихся, осваивающих на территории Центра профессиональные образовательные программы;
осуществление образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам.
Лица, участвующие в реализации проекта, которым земельные участки могут предоставляться в субаренду на льготных условиях, должны соответствовать одному или нескольким из указанных критериев.
20. Значения критериев, указанных в пункте 19 настоящих Правил, выраженные в понижающих коэффициентах, применяемых к базовым показателям арендной платы, и порядок расчета льготной арендной платы утверждаются управляющей компанией.
21. Критериями определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры Центра могут предоставляться на льготных условиях, являются:
значимость участия лиц в реализации проекта, порядок определения которой утверждается управляющей компанией;
наличие статуса партнера;
использование объекта инфраструктуры не менее 10 лет.
Лица, участвующие в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры Центра могут предоставляться на льготных условиях, должны соответствовать одному или нескольким из указанных критериев.
22. Значения критериев, указанных в пункте 21 настоящих Правил, выраженные в понижающих коэффициентах, применяемых к базовым показателям платы за объекты инфраструктуры, и порядок расчета льготной платы за объекты инфраструктуры утверждаются управляющей компанией.
22.1. Объекты инфраструктуры Центра могут принадлежать на праве собственности лицам, участвующим в реализации проекта. Порядок предоставления (приобретения) в собственность объектов инфраструктуры лицам, участвующим в реализации проекта, устанавливается управляющей компанией.
23. Медицинская деятельность на территории Центра осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, без получения ими лицензий на соответствующие виды деятельности.
24. Медицинская деятельность на территории Центра осуществляется организациями, указанными в пункте 23 настоящих Правил, в соответствии с правилами осуществления медицинской деятельности, утвержденными управляющей компанией, на основании разрешений, порядок и основания выдачи и аннулирования которых утверждаются управляющей компанией.
25. Образовательная деятельность на территории Центра осуществляется инициатором проекта. Образовательную деятельность на территории Центра вправе осуществлять иные организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - иные организации).
Иные организации, учредителем или одним из учредителей которых выступает инициатор проекта, осуществляют образовательную деятельность без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и проведения государственной аккредитации реализуемых основных образовательных программ на основании разрешений, порядок и основания выдачи и аннулирования которых утверждаются управляющей компанией.
Образовательная деятельность иных организаций, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, подлежит лицензированию и государственной аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.1. Инициатор проекта и организации, осуществляющие образовательную деятельность, учредителями которых является инициатор проекта, вправе реализовывать образовательные программы высшего образования, разработанные на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов, и обладают правами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
26. Образовательная деятельность на территории Центра осуществляется организациями, указанными в пункте 25 настоящих Правил, в соответствии с правилами осуществления образовательной деятельности, утвержденными управляющей компанией.
27. Правила, указанные в пунктах 24 и 26 настоящих Правил, направляются управляющей компанией в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в соответствующих сферах деятельности, и применяются на территории Центра со дня их направления в указанные федеральные органы исполнительной власти.