Постановление
В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение № 7) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить с 10 августа по 31 декабря 2022 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, серы жидкой, гранулированной и комовой (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0) в объеме 1,1 млн. тонн (далее соответственно - сера, нетарифные квоты).
2. Установить, что нетарифные квоты:
а) распространяются также на серу, вывозимую с таможенной территории Евразийского экономического союза с 10 августа 2022 г., задекларированную и выпущенную в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз серы с таможенной территории Евразийского экономического союза до 10 августа 2022 г.;
б) не распространяются:
на серу, вывозимую с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на серу, происходящую с территории Российской Федерации, перемещаемую между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;
на серу, вывозимую в Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;
на серу, выпущенную в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз серы с таможенной территории Евразийского экономического союза, и при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятую открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 10 августа 2022 г.
3. Установить, что:
а) распределение нетарифной квоты осуществляется:
между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями серы, либо между уполномоченными производителями серы юридическими лицами (далее при совместном упоминании - участники внешнеторговой деятельности) при условии, что участник внешнеторговой деятельности имеет утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - торгово-сбытовая политика), предусматривающую:
предельные цены реализации серы для производства минеральных удобрений, поставляемых на внутренний рынок Российской Федерации, на уровне не выше средних цен производителей серы, сложившихся в мае - июле 2021 г., на условиях франко-завод (без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку), без учета цен на серу, экспортируемую производителем серы или участником его группы лиц (далее - предельная цена);
обязательства участников внешнеторговой деятельности по приведению условий действующих договоров в части цены реализации серы в соответствие с предельной ценой в течение 30 календарных дней с момента поступления обращений потребителей (в случае, если цена реализации серы, предусмотренная действующим договором, превышает предельную цену, зафиксированную в торгово-сбытовой политике);
с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации плане поставок и приобретения серы производителями минеральных удобрений (далее - план поставок и приобретения серы);
б) использование нетарифной квоты осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) (далее - лицензия). Срок действия лицензии устанавливается со дня выдачи лицензии, но не ранее 10 августа 2022 г.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации утвердить:
а) порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов нетарифной квоты;
б) порядок выдачи, приостановления и прекращения действия лицензий, предусматривающий в том числе основания для приостановления и (или) прекращения действия лицензий, в том числе по заявлениям российских производителей минеральных удобрений о фактах неисполнения участником внешнеторговой деятельности плана поставок и приобретения серы, и (или) торгово-сбытовой политики, и (или) методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, утвержденных Федеральной антимонопольной службой (далее - методические рекомендации);
в) план поставок и приобретения серы на период с августа по декабрь 2022 г. (по месяцам, маркам, покупателям и производителям).
5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации до 9 августа 2022 г. обеспечить распределение нетарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности.
6. Федеральной антимонопольной службе:
а) утвердить методические рекомендации;
б) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций, в том числе по вопросам определения в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для российских производителей минеральных удобрений;
в) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к производителям серы в связи с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации серы российским производителям минеральных удобрений.
7. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования производителей серы.
8. Федеральной таможенной службе:
а) обеспечить контроль помещения серы под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифной квоты, в соответствии с выданными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации лицензиями;
б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензии;
в) не позднее 10 календарных дней после окончания каждого отчетного месяца (начиная с отчета за июль 2022 г.) представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации данные об объемах серы, вывезенных из Российской Федерации в отчетном месяце и нарастающим итогом.
9. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
10. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службы, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству и Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин