Правила функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных"
1. Настоящие Правила определяют порядок функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - аналитическая система), включающий требования к режиму функционирования аналитической системы и правила доступа участников аналитической системы к информации аналитической системы.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положением о государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 956 "О государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - Положение об аналитической системе).
3. Положения настоящих Правил применяются по мере ввода в эксплуатацию компонентов аналитической системы, обеспечивающих реализацию соответствующего функционала аналитической системы. Информация о возможности использования отдельных компонентов аналитической системы по мере их ввода в эксплуатацию размещается оператором аналитической системы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не менее чем за 5 рабочих дней до дня, с которого возможно использование таких компонентов.
4. Аналитическая система должна обеспечивать:
а) выполнение функций аналитической системы, определенных пунктом 8 Положения об аналитической системе;
б) достижение цели создания аналитической системы и решение задач, предусмотренных пунктом 5 Положения об аналитической системе, на основе принципов, предусмотренных пунктом 6 Положения об аналитической системе.
5. В целях обеспечения бесперебойного ежедневного круглосуточного функционирования аналитической системы оператор аналитической системы проводит плановые технологические работы.
Оператор аналитической системы уведомляет субъектов аналитической системы и пользователей аналитической системы, являющихся участниками аналитической системы, о проведении плановых технологических работ не позднее чем за 24 часа до их начала посредством размещения соответствующего информационного сообщения в их личных кабинетах в аналитической системе и на официальном интернет-портале аналитической системы в сети "Интернет".
Учет времени технологических работ, проводимых оператором аналитической системы, осуществляется по московскому времени.
6. При возникновении ситуаций, в результате которых существуют риски нарушения либо нарушается бесперебойное ежедневное круглосуточное функционирование аналитической системы (далее - нештатные ситуации), оператор аналитической системы принимает необходимые меры по выявлению и устранению причин нештатной ситуации, а также по восстановлению работоспособности аналитической системы.
Оператор аналитической системы уведомляет субъектов аналитической системы и пользователей аналитической системы о факте возникновения нештатной ситуации и об ориентировочных сроках восстановления работоспособности аналитической системы посредством размещения соответствующего информационного сообщения в их личных кабинетах в аналитической системе и на официальном интернет-портале аналитической системы в сети "Интернет".
7. Общее время недоступности аналитической системы в связи с проведением технологических работ не должно превышать значений, установленных в эксплуатационной документации и технических требованиях аналитической системы, и составлять более 8 часов в месяц.
8. Формирование информации и документов с использованием аналитической системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса аналитической системы или путем предоставления в аналитическую систему электронного документа в машиночитаемом формате, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия аналитической системы с другими информационными системами, используемыми субъектами аналитической системы.
9. Оператор аналитической системы обеспечивает защиту информации аналитической системы, доступ к которой ограничен федеральными законами, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне, налогах и сборах, персональных данных, а также об иных категориях информации ограниченного доступа.
10. Функционирование аналитической системы осуществляется с соблюдением требований о защите информации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования, устанавливаемые Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, с учетом класса защищенности аналитической системы не ниже 1 класса защищенности и уровня защищенности персональных данных не ниже 3 уровня защищенности персональных данных, а также с соблюдением требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (при отнесении аналитической системы к таким объектам).
11. Официальный сайт аналитической системы в сети "Интернет" имеет доменные имена https://lk.rosstat.gov.ru и https://portal.rosstat.gov.ru.
12. Доступ участников аналитической системы к информации аналитической системы обеспечивается:
а) посредством авторизации в личных кабинетах в аналитической системе, указанных в пункте 13 настоящих Правил;
б) посредством взаимодействия иных информационных систем с аналитической системой с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
в) посредством использования технологии прикладного программного интерфейса, предназначенной для взаимодействия информационных систем с отдельными технологическими и информационно-телекоммуникационными элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
13. В аналитической системе предусмотрены следующие виды личных кабинетов:
а) личный кабинет оператора аналитической системы, предназначенный для сотрудников оператора аналитической системы, а также в установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях для работников подведомственной ему организации;
б) личный кабинет органа публичной власти, предназначенный для сотрудников органа публичной власти, осуществляющего установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации функции (полномочия) с использованием аналитической системы, и работников организации, осуществляющей указанные функции (полномочия) с использованием аналитической системы;
в) личный кабинет респондента, предназначенный для предоставления респондентом в аналитическую систему информации, обязанность и (или) возможность предоставления которой предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) личный кабинет оператора электронного документооборота, являющегося организацией, соответствующей требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предназначенный для осуществления такой организацией функций (полномочий) в области документооборота с использованием унифицированного формата транспортного сообщения, формируемого программными средствами;
д) личный кабинет пользователя аналитической системы, предназначенный для обеспечения доступа пользователя аналитической системы к информации аналитической системы.
14. Доступ к личным кабинетам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, осуществляется посредством авторизации в соответствующем личном кабинете с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
15. Права доступа к информации аналитической системы предоставляются оператором аналитической системы в автоматическом режиме после авторизации в соответствующем личном кабинете в аналитической системе, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также указанные права могут быть предоставлены:
а) сотрудникам оператора аналитической системы, работникам подведомственной ему организации на основании решения уполномоченного сотрудника оператора аналитической системы;
б) уполномоченному сотруднику органа публичной власти, осуществляющего установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации функции (полномочия) с использованием аналитической системы (уполномоченному работнику организации, осуществляющей указанные функции (полномочия) с использованием аналитической системы, оператору электронного документооборота, указанному в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил), на основании заявки, направляемой оператору аналитической системы уполномоченным сотрудником соответствующего органа публичной власти (уполномоченным работником соответствующей организации, оператором электронного документооборота, указанным в подпункте "г" пункта 13 настоящих Правил), и (или) соглашения о взаимодействии, заключенного соответствующим органом публичной власти (организацией, оператором электронного документооборота) с оператором аналитической системы;
в) иным сотрудникам органа публичной власти, осуществляющего установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации функции (полномочия) с использованием аналитической системы (иным работникам организации, осуществляющей указанные функции (полномочия) с использованием аналитической системы), уполномоченным сотрудником соответствующего органа публичной власти (уполномоченным работником соответствующей организации), указанным в подпункте "б" настоящего пункта.
16. Документы (заявки, уведомления, отчеты и иные электронные документы), которые формируются в аналитической системе и обмен которыми осуществляется между участниками аналитической системы, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, в соответствии с правилами, установленными оператором аналитической системы, с использованием сервиса обеспечения юридической значимости документов аналитической системы.
17. В аналитической системе обеспечивается версионность документов, показателей, объектов наблюдения и отчетов с сохранением истории изменений и возможностью просмотра состояния на конкретные время и дату.
18. Единый реестр форм и показателей и нормативная справочная информация аналитической системы являются едиными источниками метаданных для всех процессов сбора, обработки и распространения данных с использованием аналитической системы.