Изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития
1. Абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Гранты предоставляются в рамках ведомственного проекта "Развитие институтов грантовой поддержки исследователей, научных и творческих коллективов" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".".
2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Экспертный совет" - постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган, созданный Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта, состоящий из представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, отраслевых федеральных органов исполнительной власти и федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук), не имеющих личной заинтересованности в реализации проекта.".
3. В пункте 3 слова "федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук)" заменить словами "Российской академией наук".
4. В пункте 5 слова "на 2 года" заменить словами "до 2 лет".
5. Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"Решение о продлении предоставления гранта до 2 лет принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании рекомендаций Экспертного совета.
Указанные рекомендации Экспертного совета формируются с учетом заключений Российской академии наук, подготовленных на основе оценки полученного результата предоставления гранта.
Такая оценка проводится по следующим критериям:
значимость результатов реализации проекта;
наличие потенциала развития научных исследований по тематике проекта с перспективой получения новых уникальных результатов;
наличие социально-экономического эффекта от дальнейшей реализации результатов проекта;
наличие организаций, заинтересованных в полученных результатах проекта.".
6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
7. Пункт 9 дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:
"г) проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения результата представления гранта, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;
д) утверждает состав Экспертного совета.".
8. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Значимость достигнутых результатов и перспективность дальнейшей реализации проекта оценивается Экспертным советом.
В состав Экспертного совета входят 2 сопредседателя, секретарь и иные члены Экспертного совета. Общее количество членов Экспертного совета должно составлять не менее 7 человек.
Экспертный совет вырабатывает рекомендации о продлении предоставления грантов до 2 лет на основании:
анализа и оценки полученных результатов проекта;
оценки значимости достигнутых результатов, перспективности дальнейшей реализации проектов и потенциала развития научных исследований по тематике проекта;
оценки обоснованности запрашиваемого финансового обеспечения проекта.
Сопредседатели Экспертного совета:
руководят деятельностью Экспертного совета;
поочередно председательствуют на заседаниях Экспертного совета;
организуют работу Экспертного совета;
определяют место, дату, время и форму проведения заседания Экспертного совета.
Секретарь Экспертного совета:
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Экспертного совета;
своевременно уведомляет членов Экспертного совета о месте, дате, времени и форме проведения заседания Экспертного совета;
ведет протоколы заседаний Экспертного совета;
обеспечивает хранение документов Экспертного совета.
Члены Экспертного совета:
принимают личное участие в работе Экспертного совета, а при невозможности принять участие заблаговременно извещают об этом секретаря Экспертного совета любым способом, позволяющим зафиксировать получение секретарем Экспертного совета такого извещения;
высказывают свое мнение по вопросам повестки заседания Экспертного совета, голосуют по вопросам повестки заседания Экспертного совета.
Информация о месте, дате, времени и форме проведения заседания Экспертного совета направляется секретарем Экспертного совета членам Экспертного совета не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания Экспертного совета.
Работа Экспертного совета осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено в очной, в том числе с использованием средств видео-конференц-связи, и заочной формах.
Заседание Экспертного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Экспертного совета, при этом участие сопредседателей Экспертного совета является обязательным.
Экспертный совет вправе привлекать экспертов для участия в его заседаниях.
Решения Экспертного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Экспертного совета. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Экспертного совета является решающим.
Решения Экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании сопредседателем и секретарем Экспертного совета. Копия протокола заседания Экспертного совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета направляется секретарем Экспертного совета членам Экспертного совета.".
9. Подпункт "а" пункта 12 признать утратившим силу.
10. В пункте 13:
а) в подпункте "в" слова "в соответствии с пунктом 34" заменить словами "в соответствии с пунктом 35";
б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) доменное имя и (или) указатели страниц единого портала;";
в) в подпункте "з" слова "в соответствии с пунктами 17 - 21" заменить словами "в соответствии с пунктами 18 - 21";
г) подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;";
д) дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) сроки размещения информации о результатах рассмотрения заявок на едином портале, а также на официальном сайте, включающей следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок;
информация об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого гранта.".
11. В пункте 14:
а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";
б) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".
12. В пункте 15:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"15. Для участия в конкурсе участник конкурса до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации, представляет в электронном виде в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, включающую в том числе следующие документы:";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) проект с описанием планируемого результата фундаментального научного исследования и его соответствия мировому уровню, включающий в себя план-график работ и перечень затрат на проведение крупного научного проекта, а также финансово-экономическое обоснование реализации проекта;";
в) в подпункте "г":
абзац первый дополнить словами "(при отсутствии технической возможности осуществить проверку автоматически на едином портале)";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"справка, содержащая информацию о том, что участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"справка, содержащая информацию о том, что участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;";
г) в абзаце третьем подпункта "ж" слова "за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исключить.
13. Пункт 17 признать утратившим силу.
14. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса.
При рассмотрении заявок конкурсная комиссия устанавливает соответствие участников конкурса и поданных ими заявок требованиям, установленным пунктами 14 и 15 настоящих Правил и конкурсной документацией.
Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на едином портале, а также на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого протокола.".
15. В абзаце четвертом пункта 21 слова "последовательность оценки" заменить словом "рейтинг".
16. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Датой представления участником конкурса заявки считается день ее размещения на едином портале.".
17. Абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:
"29. Размер гранта определяется в соответствии с заявкой, содержащей план-график работ и перечень затрат на проведение крупного научного проекта, с расчетами и обоснованиями, но не более 100 млн. рублей в год для финансового обеспечения затрат такого проекта.".
18. В пункте 31:
а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) значения результата предоставления гранта и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристики);";
б) в абзаце третьем подпункта "е" слово "цели," исключить;
в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) согласие получателя гранта, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, на осуществление в отношении их проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
г) подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) запрет приобретения получателями гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленного пунктом 35 настоящих Правил;";
д) подпункт "л" признать утратившим силу;
е) в подпункте "м" слова "показателей, необходимых для достижения" заменить словом "значений";
ж) дополнить подпунктами "п" и "р" следующего содержания:
"п) возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат), указанных в пункте 4 настоящих Правил, произведенных получателем гранта из собственных средств в текущем финансовом году до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта;
р) план мероприятий по достижению результата предоставления гранта, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольные точки).".
19. В пункте 32:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"32. Отчетность о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик, установленных пунктами 35 и 36 настоящих Правил, отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, представляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом (кварталом, годом), по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"Получатель гранта вправе подать предложение о продлении предоставления гранта на срок до 2 лет путем направления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложения о заключении дополнительного соглашения к соглашению с обоснованием необходимости продления предоставления гранта.
Решение о заключении дополнительного соглашения к соглашению принимает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на основании рекомендаций Экспертного совета. В дополнительное соглашение к соглашению включаются положения, предусмотренные пунктом 31 настоящих Правил, в том числе установленные на период реализации проекта на последующий период значения результата предоставления гранта и характеристик.
Результаты оценки дополнительной отчетности, предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта, и рекомендации Экспертного совета о продлении предоставления грантов до 2 лет и заключении дополнительного соглашения к соглашению сроком до 2 лет фиксируются в протоколе заседания Экспертного совета и направляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, которое принимает решение о продлении предоставления гранта сроком до 2 лет с указанием ежегодного объема финансирования, значений результата предоставления гранта и характеристик.".
20. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Результатом предоставления гранта является количество реализованных научных или научно-технических проектов по направлениям, определяемым Российской академией наук, обеспечивающих формирование научного задела для устойчивого и долгосрочного развития Российской Федерации.".
21. Абзац первый пункта 36 изложить в следующей редакции:
"36. Перечень характеристик:".
22. Подпункт "б" пункта 37 изложить в следующей редакции:
"б) юридическим лицам, за исключением бюджетных и автономных учреждений, в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами;".
23. Дополнить пунктами "37.1" и "37.2" следующего содержания:
"37.1. Получатель гранта имеет возможность возмещения за счет средств гранта затрат (части затрат), указанных в пункте 4 настоящих Правил, произведенных получателем гранта из собственных средств в текущем финансовом году до поступления средств гранта на лицевой счет получателя гранта.
Возмещение затрат (части затрат), указанное в абзаце первом настоящего пункта, производится при условии представления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, подтверждающих оплату получателем гранта таких затрат.
37.2. Перечисление гранта осуществляется не позднее 10-го рабочего дня (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 37 настоящих Правил), следующего за днем принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о предоставлении гранта, в размере, не превышающем 30 процентов размера гранта на соответствующий год, определяемого в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил. Оставшаяся часть гранта перечисляется после подписания актов приемки работ за предшествующий год, представленных получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.".
24. В пункте 38 слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик".
25. Пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, с учетом результатов мониторинга достижения результата предоставления гранта, проводимого в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил.
Орган государственного финансового контроля осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
26. Абзац первый пункта 40 изложить в следующей редакции:
"40. В случае недостижения значений результата предоставления гранта средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления гранта, подлежат возврату в федеральный бюджет не позднее 10-го рабочего дня со дня получения требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. В случае установления факта нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в федеральный бюджет:".
27. В пункте 41:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"41. В случае недостижения характеристик за отчетный год к получателю гранта применяются штрафные санкции в размере (A), который определяется по формуле:";
б) в абзацах пятом и шестом слова "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта" заменить словом "характеристик";
в) в абзаце седьмом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта" заменить словами "i-ой характеристики";
г) в абзаце восьмом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного" заменить словами "i-ой характеристики, предусмотренной".
28. Пункт 42 признать утратившим силу.
___________