Положение о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо (далее соответственно - декларация, вывозимые товары, эксперимент).
2. Стоимость и (или) вес вывозимых товаров не может превышать стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, установленные правом Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, в пределах которых они ввозятся на территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.
3. Участниками эксперимента являются:
Министерство финансов Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба;
таможенные представители, изъявившие желание участвовать в эксперименте и соответствующие критериям, приведенным в приложении № 1.
4. В рамках эксперимента декларирование вывозимых товаров осуществляется с использованием декларации, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в соответствии с правилами, приведенным в приложении № 2, с представлением документов и сведений, указанных в приложении № 3.
5. Правила включения таможенных представителей в состав участников эксперимента, а также исключения таможенных представителей из состава участников эксперимента приведены в приложении № 4.
6. Министерство финансов Российской Федерации совместно с Федеральной таможенной службой направляет в Правительство Российской Федерации:
а) предварительный отчет о ходе проведения эксперимента - до 30 июля 2024 г.;
б) отчет о результатах проведения эксперимента, который включает анализ и оценку целесообразности использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, а также анализ и оценку результатов проведения эксперимента в части его влияния на повышение привлекательности территории Российской Федерации для размещения и развития центров международной электронной торговли, влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области - до 15 июля 2025 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо КРИТЕРИИ, которым должен соответствовать таможенный представитель для участия в эксперименте по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо 1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, за исключением случаев, когда срок, установленный в уведомлении (уточнении к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не истек.
2. Отсутствие в реестре лиц (учредителей и (или) участников), суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней которых признаны безнадежными к взысканию, ведение которого осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Отсутствие факта нахождения в процессе ликвидации и признания банкротом решением арбитражного суда с открытием конкурсного производства.
4. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного юридическому лицу на основании вступивших в законную силу одного и более постановлений по делам об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось таможенными органами Российской Федерации, за исключением случаев, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
6. Наличие информационной системы, обеспечивающей:
взаимодействие с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов в соответствии с установленными техническими требованиями и направление в режиме, близком к реальному времени, электронных документов и (или) сведений о физических лицах, приобретающих товары для личного пользования, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимые на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемые перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо (далее - вывозимые товары), а также о вывозимых товарах, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
доступ должностных лиц таможенных органов, в том числе удаленный с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к информационным ресурсам таможенного представителя, содержащим сведения о лицах, являющихся получателями или отправителями вывозимых товаров, а также о перемещаемых ими вывозимых товарах, с возможностью формирования запросов по различным сведениям, содержащимся в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов;
отражение информации о фактическом местонахождении вывозимых товаров при их предъявлении таможенному органу в зоне таможенного контроля;
доступ физического лица к сведениям о принятых решениях таможенных органов в отношении вывозимых товаров при их таможенном декларировании.
7. Наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде на основании договора аренды, заключенного на срок не менее 1 года, сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), расположенных на территории Калининградской области и оборудованных техническими средствами, обеспечивающими учет вывозимых товаров по индивидуальным накладным, в которых выделенные места оборудованы досмотровой рентгеновской техникой.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо ПРАВИЛА использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов 1. Настоящие Правила определяют порядок использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (далее - декларация) для целей декларирования товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо (далее - вывозимые товары), с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и для подтверждения статуса таких товаров как товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории особой экономической зоны, созданной в Калининградской области, на остальную часть территории Евразийского экономического союза.
2. При таможенном декларировании вывозимых товаров в соответствии с настоящими Правилами используется форма декларации, утвержденная решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 158 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации".
3. Декларация подается таможенному органу, правомочному совершать таможенные операции, связанные с выпуском вывозимых товаров, в регионе деятельности которого находится зона таможенного контроля, в которой размещены вывозимые в соответствии с настоящими Правилами товары.
4. Декларация, подаваемая таможенным представителем в отношении вывозимых товаров, должна содержать идентификационный номер налогоплательщика получателя товаров (для лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации).
5. При таможенном декларировании вывозимых товаров с декларацией представляются сведения и документы, подтверждающие приобретение физическими лицами вывозимых товаров у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области, или у физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", местом ведения деятельности которых является территория Калининградской области.
6. При заполнении декларации в графе "ПТДЭГ" в соответствующем реквизите ее структуры необходимо указывать аббревиатуру "ЭК".
7. Взаимодействие таможенных представителей с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске вывозимых товаров в соответствии с настоящими Правилами осуществляется электронным способом путем обмена информацией с использованием электронных подписей в порядке, определенном Федеральным законом "Об электронной подписи".
8. Декларация с отметками таможенного органа о выпуске вывозимых товаров является документом, подтверждающим статус таких товаров как товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории особой экономической зоны, созданной в Калининградской области, на остальную часть территории Евразийского экономического союза.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо ПЕРЕЧЕНЬ документов и сведений, сопровождающих пассажирскую таможенную декларацию для экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо 1. Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица.
Таможенным представителем может быть дополнительно представлен номер телефона физического лица, указанный при заказе вывозимых товаров.
2. Договоры на оказание услуг по доставке товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо (далее - вывозимые товары), и совершению таможенных операций в отношении вывозимых товаров между таможенным представителем и представляемым физическим лицом или сведения о таком договоре (дата заключения, номер договора).
В случае заключения между таможенным представителем и физическим лицом договора на оказание услуг по доставке вывозимых товаров и совершению таможенных операций в отношении вывозимых товаров на основании публичной оферты представляются ссылка на сайт или копия страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") лица, осуществляющего продажу товаров дистанционным способом через площадки электронной торговли, функционирующие в сети "Интернет" (далее - интернет-площадка), подтверждающие акцепт физическим лицом такого договора.
3. Транспортный (перевозочный) документ - индивидуальная накладная при экспресс-доставке в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".
4. Транспортный (перевозочный) документ - общая накладная при экспресс-доставке в соответствии с классификатором видов документов и сведений, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".
5. Документы или сведения об идентификационных признаках вывозимых товаров.
В качестве документов, содержащих сведения об идентификационных признаках вывозимых товаров, принимаются следующие с вывозимыми товарами технические описания, паспорта на вывозимые товары.
В качестве сведений об идентификационных признаках вывозимых товаров принимаются ссылка на сайт или копия страницы сайта интернет-площадки, а также каталоги интернет-площадки в электронном виде.
6. Коммерческие документы, подтверждающие стоимость, оплату вывозимых товаров и факт их приобретения на территории Калининградской области (счета на оплату и (или) поставку вывозимых товаров, счета-фактуры, счета-проформы, инвойсы, банковские платежные документы на оплату вывозимого товара, в том числе копия электронного кассового чека, сформированного используемой физическим лицом платежной системой).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо ПРАВИЛА включения таможенных представителей в состав участников эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо, а также исключения таможенных представителей из состава участников указанного эксперимента 1. Настоящие Правила определяют порядок включения таможенных представителей в состав участников эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо (далее соответственно - эксперимент, вывозимые товары), а также исключения таможенных представителей из состава участников эксперимента.
2. Для включения в состав участников эксперимента таможенный представитель направляет в Федеральную таможенную службу заявление о включении в состав участников эксперимента (далее - заявление) в произвольной письменной форме.
3. В заявлении указываются сведения:
а) о таможенном представителе, включающие наименование юридического лица и номер свидетельства о включении в реестр таможенных представителей;
б) о соответствии таможенного представителя критериям, указанным в приложении № 1 к Положению о проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки), получателем или отправителем которых является физическое лицо, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1223 "О проведении на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозимых на остальную часть территории Евразийского экономического союза" (далее - критерии).
4. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие предусмотренные пунктом 7 критериев сведения.
5. Федеральная таможенная служба в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения заявления, осуществляет проверку информации, документов и (или) сведений, подтверждающих на дату регистрации заявления соответствие таможенного представителя критериям, и принимает решение о его включении (об отказе во включении) в состав участников эксперимента.
6. Федеральная таможенная служба отказывает во включении в состав участников эксперимента в случае отсутствия документов и (или) сведений, подтверждающих на дату регистрации заявления соответствие таможенного представителя критериям или несоответствие им.
7. Решение о включении (об отказе во включении) таможенного представителя в состав участников эксперимента принимает руководитель Федеральной таможенной службы.
8. Решение о включении (об отказе во включении) таможенного представителя в состав участников эксперимента доводится до Калининградской областной таможни и такого таможенного представителя письмом Федеральной таможенной службы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
9. Основанием для исключения таможенного представителя из состава участников эксперимента является:
а) заявление таможенного представителя, направленное в Федеральную таможенную службу, об исключении его из состава участников эксперимента;
б) выявление факта (информации) несоответствия таможенного представителя критериям;
в) неинформирование таможенным представителем Федеральной таможенной службы и Калининградской областной таможни об изменении сведений, заявленных им при включении в состав участников эксперимента, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений;
г) несоблюдение таможенным представителем условий и требований, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании при перемещении вывозимых товаров.
10. Решение об исключении таможенного представителя из состава участников эксперимента принимает руководитель Федеральной таможенной службы в течение 3 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в пункте 9 настоящих Правил.
11. Решение об исключении таможенного представителя из состава участников эксперимента доводится до Калининградской областной таможни и такого таможенного представителя письмом Федеральной таможенной службы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.