I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе порядок действий органов контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации (далее соответственно - Федеральный закон, контроль).
2. Органами, осуществляющими контроль в соответствии с настоящими Правилами, являются:
а) федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона;
б) территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в) финансовые органы субъектов Российской Федерации;
г) финансовые органы муниципальных образований;
д) органы управления государственными внебюджетными фондами.
3. В целях настоящих Правил контролируемой информацией является содержащаяся в объектах контроля, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, информация об:
а) объеме финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в том числе в целях реализации национальных и федеральных проектов) (далее - закупки), утвержденном и доведенном до заказчика;
б) идентификационном коде закупки.
4. В целях настоящих Правил объектами контроля являются следующие документы, содержащие контролируемую информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящих Правил:
а) план-график закупок (далее - план-график);
б) отдельное приложение к плану-графику, предусмотренное пунктом 25 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - отдельное приложение к плану-графику, Положение);
в) извещение об осуществлении закупки;
г) выписка из приглашения принять участие в закрытом способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме согласно приложению № 1 (далее - выписка из приглашения);
д) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, протокол подведения итогов электронного аукциона, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итоговый протокол при проведении запроса предложений, запроса предложений в электронной форме (далее - протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
е) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система);
ж) выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур, по форме согласно приложению № 2 (далее - выписка из проекта контракта);
з) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом без использования единой информационной системы (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона).
5. Субъектами контроля, осуществляемого органом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, в соответствии с настоящими Правилами, являются заказчики и лица, указанные в пункте 2 Положения.
6. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, являются:
а) заказчики и лица, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
б) заказчики, указанные в подпунктах "е" и "к" пункта 2 Положения, а также субъекты контроля, указанные в пункте 9 настоящих Правил, при осуществлении контроля на основании соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона, в случае открытия таким заказчикам, субъектам контроля в Федеральном казначействе лицевых счетов получателя бюджетных средств, на которых учитываются лимиты бюджетных обязательств и бюджетные обязательства;
в) заказчики и лица, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 2 Положения, при осуществлении контроля на основании соглашений, предусмотренных частью 7 статьи 99 Федерального закона, в случае открытия таким заказчикам и лицам в Федеральном казначействе в установленном порядке соответствующих лицевых счетов.
7. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, являются государственные заказчики, бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации, унитарные предприятия субъекта Российской Федерации, автономные учреждения, созданные субъектами Российской Федерации, иные юридические лица, указанные в подпунктах "е" - "к" (в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного заказчика) пункта 2 Положения соответственно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
8. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, являются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, иные юридические лица, указанные в подпунктах "е" - "к" (в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий муниципального заказчика) пункта 2 Положения соответственно.
9. Субъектами контроля, осуществляемого органами, предусмотренными подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, являются:
а) государственные заказчики, указанные в подпунктах "а" и "е" пункта 2 Положения, при осуществлении закупок за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
б) подведомственные государственным внебюджетным фондам Российской Федерации государственные учреждения.
10. Положения настоящих Правил, установленные в отношении субъектов контроля, распространяются на государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона (далее соответственно - уполномоченные органы, уполномоченные учреждения), на специализированные организации и организаторов совместных конкурсов или аукционов при размещении уполномоченными органами и уполномоченным учреждением в соответствии с Федеральным законом объектов контроля, направлении их в соответствии с Федеральным законом участникам закупок.
11. В соответствии с настоящими Правилами контроль осуществляется путем проведения соответствующими органами контроля, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, проверки:
а) объема финансового обеспечения, включенного в план-график, отдельное приложение к плану-графику;
б) объема финансового обеспечения для осуществления закупки, информация о котором содержится в объектах контроля, предусмотренных подпунктами "в" - "з" пункта 4 настоящих Правил;
в) информации об идентификационном коде закупки.
12. В случае внесения изменений в объекты контроля контроль осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
13. Объекты контроля, предусмотренные подпунктом "а" пункта 18, подпунктом "а" пункта 25, подпунктом "а" пункта 26, подпунктом "в" пункта 27, подпунктом "б" пункта 29 настоящих Правил:
а) направляются субъектами контроля в органы контроля, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 2 настоящих Правил, на бумажном носителе в 3 экземплярах и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. При направлении на бумажном и съемном машинном носителях информации субъект контроля обеспечивает идентичность информации и документов, представленных на указанных носителях. При этом объекты контроля, направляемые на бумажном носителе, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля;
б) орган контроля обеспечивает регистрацию поступившего в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта объекта контроля в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в таком органе контроля, проставляет на таком объекте контроля регистрационный номер, дату и время получения, подпись уполномоченного должностного лица и возвращает субъекту контроля один экземпляр такого объекта контроля;
в) исправление ошибки в объекте контроля, поступившем в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта на бумажном носителе, осуществляется путем зачеркивания неправильного текста одной чертой, позволяющего прочесть исправленное, и написания над зачеркнутым текстом исправленного текста. Исправление ошибки на бумажном носителе должно быть сопровождено словом "исправлено" и подписано должностным лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля, с проставлением даты исправления.