Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидий из федерального бюджета на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее соответственно - компания, субсидия).
2. Субсидия предоставляется на осуществление расходов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог компании, других связанных с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами компании расходов "в рамках ведомственной целевой программы "Доверительное управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства транспорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется на основании настоящих Правил и заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и компанией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", которое должно содержать в том числе следующие положения:
а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам;
б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также результатов предоставления субсидии и условие об их достижении компанией;
в) условия, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил;
г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;
д) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении компанией результатов предоставления субсидии;
е) положения, устанавливающие право Министерства транспорта Российской Федерации на проведение проверок соблюдения компанией условий, установленных соглашением;
ж) положения, предусматривающие перечисление субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на счет, указанный в пункте 12 настоящих Правил;
з) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением;
и) порядок и сроки представления информации о мероприятиях, реализуемых компанией за счет субсидии, и об объемах финансирования на осуществление содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог компании;
к) условие о согласовании новых условий соглашения с компанией или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения доведенных до Министерства транспорта Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
5. Компания на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у компании отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) компания не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к компании другого юридического лица), ликвидации, деятельность компании не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:
а) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
б) соответствие компании требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.
7. Для заключения соглашения компания представляет в Министерство транспорта Российской Федерации следующие документы:
а) справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) справка, подписанная руководителем компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления компанией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);
г) копия утвержденного наблюдательным советом компании финансового плана компании на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающего перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
8. Министерство транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от компании документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении с компанией соглашения либо направляет компании информацию об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
б) установление факта недостоверности представленной компанией информации;
в) несоответствие компании требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.
10. Соглашение заключается не позднее 30-го рабочего дня со дня доведения до Министерства транспорта Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
11. Компания представляет в Министерство транспорта Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении компанией результатов предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением, при условии, что отчетность об указанных расходах представляется ежеквартально, до 20-го рабочего дня после окончания I, II и III кварталов, до 35-го рабочего дня после окончания IV квартала.
12. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
13. Предоставление субсидии осуществляется на условиях последующего достижения компанией результатов предоставления субсидии, применяемых при расчете размера вознаграждения компании за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами компании согласно методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, к которым относятся следующие результаты:
протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление компании, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;
удельный вес дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на автомобильных дорогах компании (в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление).
14. Министерство транспорта Российской Федерации и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии.
14.1. Министерство транспорта Российской Федерации устанавливает в соглашении требование об уплате компанией штрафных санкций в случае, если компанией не достигнуты результаты предоставления субсидии, установленные в соглашении, в порядке, размере и сроки, определяемые в соглашении.
15. В случае установления в ходе проведения Министерством транспорта Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства транспорта Российской Федерации - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования компанией;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Министерство транспорта Российской Федерации учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.