Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на финансовое обеспечение затрат по возмещению российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на финансовое обеспечение затрат по возмещению российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидия, Фонд, свободная экономическая зона).
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Фонда по возмещению российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны, в соответствии с Правилами возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2024 г. № 1089 "О возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
3. Средства субсидии не могут быть направлены на обеспечение текущей деятельности Фонда, а также на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фондом посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии или расторжение соглашения о предоставлении субсидии, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20-го рабочего дня со дня доведения в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидии Фонду.
6. Условием предоставления субсидии является соответствие Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
а) у Фонда отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) Фонд не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации из федерального бюджета средства на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
а) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение о предоставлении субсидии, неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления Фондом такого документа Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах);
б) справку, подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным им лицом, подтверждающую соответствие Фонда требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 6 настоящих Правил.
8. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) цели предоставления субсидии, соответствующие целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, и ее объем с распределением по годам;
б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, результат предоставления субсидии, указанный в пункте 11 настоящих Правил, а также условие о его достижении Фондом;
в) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
г) условия, предусмотренные пунктом 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) порядок и сроки представления Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении результата предоставления субсидии;
е) положения, устанавливающие право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Фондом условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Фонда на осуществление Министерством проверок соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ж) ответственность Фонда за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
з) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии его сторонами или о его расторжении при недостижении согласия о новых условиях в случае уменьшения Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
и) обязанность Фонда по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году или об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидии, предусмотренной данным федеральным законом и подлежащей предоставлению в текущем финансовом году Фонду на указанные цели.
9. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении с Фондом соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в Фонд информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие Фонда требованиям пункта 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
в) установление факта наличия в представленных Фондом документах недостоверной информации.
10. Перечисление субсидии Фонду осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии.
11. Результатом предоставления субсидии является объем инвестиций, привлеченных участниками свободной экономической зоны в рамках реализации инвестиционных проектов, предусмотренных договорами об условиях деятельности в свободной экономической зоне.
12. Фонд в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность, указанную в подпункте "д" пункта 8 настоящих Правил.
Отчетность, указанная в подпункте "д" пункта 8 настоящих Правил, представляется по форме, определенной соглашением о предоставлении субсидии.
13. Проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля с учетом представленной Фондом в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил отчетности.
14. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:
а) на основании требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения Фондом указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.