Действует с 15 июня 2022 г.
Приложение. Критерии отбора предложений о создании инновационного научно-технологического центра
| Наименование критерия | Оценка критерия | ||||
| 0 баллов | 1 балл | 2 балла | 3 балла | ||
| I. Критерии в части научного потенциала инициатора | |||||
| 1. | Наличие у инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра (далее соответственно - инициатор, проект, центр) опыта участия в деятельности инновационных кластеров, и (или) опыта создания индустриальных (научных) парков и (или) технопарков, и (или) опыта проведения научных исследований под руководством ведущих ученых на средства гранта Правительства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации" или постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств", подтвержденных в письменной форме Министерством науки и высшего образования Российской Федерации | опыт у инициатора отсутствует | - | опыт у инициатора присутствует | - |
| 2. | Выполнение инициатором научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, технологических работ по заявленным направлениям деятельности центра за 3 года, предшествующие подаче предложения о создании центра. Доля научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ, технологических работ по направлениям центра рассчитывается из общего объема средств на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | менее 20 процентов | от 20 до 40 процентов | от 40 до 60 процентов включительно | более 60 процентов |
| 3. | Наличие у инициатора объектов интеллектуальной собственности, подтверждаемое соответствующими документами на такие объекты (патентами, свидетельствами о регистрации и др.) по заявленным направлениям деятельности центра | объекты отсутствуют | не менее 1 объекта интеллектуальной собственности по каждому из заявленных направлений деятельности центра | до 33 процентов объектов интеллектуальной собственности по заявленным направлениям деятельности центра из общего количества объектов интеллектуальной собственности инициатора и не менее 1 объекта интеллектуальной собственности по каждому из направлений деятельности центра | более 33 процентов объектов интеллектуальной собственности (в число которых входит хотя бы один объект интеллектуальной собственности, защищенный международным патентом) по заявленным направлениям деятельности центра из общего количества объектов интеллектуальной собственности инициатора и не менее 1 объекта интеллектуальной собственности по каждому из заявленных направлений деятельности центра |
| 4. | Наличие в штате инициатора специалистов, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук по научным специальностям, соответствующим заявленным направлениям деятельности центра | отсутствуют | не менее 1 специалиста по одному из заявленных направлений деятельности центра | не менее 1 специалиста по каждому из заявленных направлений деятельности центра | не менее 10 специалистов по каждому из заявленных направлений деятельности центра; в штат специалистов включено не менее одного специалиста- репатрианта по одному из заявленных направлений деятельности центра |
| 5. | Наличие мест для приема граждан на обучение по образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлениям подготовки, соответствующим заявленным направлениям деятельности центра | менее 20 процентов | от 20 до 40 процентов | от 40 до 60 процентов включительно | более 60 процентов |
| II. Критерии в части научного и технологического потенциала субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра | |||||
| 1. | Субъект Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, обладает научно-технологическим потенциалом федерального и межрегионального значения, способным обеспечить участников проектов, реализуемых в центре, спросом на их продукцию, а также высококвалифицированными кадрами, знаниями, определяемым в соответствии с документами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2022 г. № 1029 "О некоторых вопросах создания и функционирования инновационных научно-технологических центров и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 51 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168" | субъект Российской Федерации не входит в состав I и II группы субъектов Российской Федерации по российскому региональному инновационному индексу, а также на территории субъекта Российской Федерации не расположены научные организации, отнесенные к 1-й категории (научные организации - лидеры) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения", не расположены образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", не расположен ведущий классический университет Российской Федерации | субъект Российской Федерации входит в состав I и II группы субъектов Российской Федерации по российскому региональному инновационному индексу, либо на территории субъекта Российской Федерации расположены научные организации, отнесенные к 1-й категории (научные организации - лидеры), образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", ведущий классический университет Российской Федерации | субъект Российской Федерации входит в состав I и II группы субъектов Российской Федерации по российскому региональному инновационному индексу, и на территории субъекта Российской Федерации расположены научные организации, отнесенные к 1-й категории (научные организации - лидеры), образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", ведущий классический университет Российской Федерации | - |
| 2. | Наличие в субъекте Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, объектов внутренней научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая центры коллективного пользования), которые включаются в состав инфраструктуры центра, и (или) наличие на территории, прилегающей к территории центра, объектов научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая центры коллективного пользования), которые возможно использовать для целей функционирования и развития центра, а также наличие программ строительства объектов соответствующей инфраструктуры, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования | объекты отсутствуют, не утверждены программы строительства | объекты отсутствуют, имеются и утверждены программы строительства | имеются объекты, отсутствуют (не утверждены) программы строительства | имеются объекты, имеются и утверждены программы строительства |
| 3. | Наличие успешного опыта реализации в субъекте Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, инвестиционного проекта (инвестиционных проектов) с участием российских или иностранных инвесторов, по заявленным направлениям деятельности центра за последние 10 лет | опыт отсутствует | - | опыт присутствует с участием российских инвесторов, общая стоимость инвестиционного проекта до 50 млн. рублей | опыт присутствует с участием российских и иностранных инвесторов, общая стоимость инвестиционного проекта 50 и более млн. рублей |
| III. Критерии в части готовности нормативной базы субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на территории которого запланировано создание центра, к реализации проекта | |||||
| 1. | Наличие мероприятий по созданию и функционированию центра в составе федеральных и (или) региональных документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" | отсутствие в федеральных и (или) региональных документах стратегического планирования мероприятия по созданию и функционированию центра | - | - | наличие в федеральных и (или) региональных документах стратегического планирования мероприятия по созданию и функционированию центра |
| 2. | Наличие проекта стратегии развития центра, согласованного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (его профильным заместителем), на территории которого запланировано создание центра | проект стратегии отсутствует и (или) не согласован с главой субъекта Российской Федерации | - | - | проект стратегии согласован с главой субъекта Российской Федерации |
| IV. Критерии в части инвестиционного потенциала субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра | |||||
| 1. | Прогнозная положительная динамика (включая обоснование) роста объемов доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, а также в местный бюджет в связи с созданием и функционированием центра (далее - динамика роста объемов доходов) | положительная динамика роста объемов доходов не ожидается в период с 1-го по 15-й год с даты принятия решения Правительства Российской Федерации о создании центра (далее - решение) | положительная динамика роста объемов доходов ожидается после 10 лет со дня принятия решения | положительная динамика роста объемов доходов ожидается после 7 лет со дня принятия решения | положительная динамика роста объемов доходов ожидается после 5 лет со дня принятия решения |
| 2. | Наличие инвестиционных проектов (включая их финансово-экономические показатели), готовность реализации которых на территории центра подтверждена в письменной форме | подтверждение наличия инвестиционных проектов отсутствует | имеется подтверждение наличия инвестиционных проектов и не менее 2 потенциальных инвесторов на каждое из заявленных направлений деятельности центра с объемом запланированных инвестиций накопленным итогом за 7 лет со дня создания центра в объеме не менее планируемого объема средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, необходимого для создания инфраструктуры центра | имеется подтверждение наличия инвестиционных проектов и не менее 2 потенциальных инвесторов на каждое из заявленных направлений деятельности центра с объемом запланированных инвестиций накопленным итогом за 7 лет со дня создания центра в объеме, более чем на 30 процентов превышающем планируемый объем средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, необходимый для создания инфраструктуры центра | - |
| V. Критерии в части вовлеченности лиц, планирующих участие в реализации проекта | |||||
| 1. | Наличие подтверждения (в письменной форме) участия в реализации проекта организаций, выразивших готовность осуществлять научно-технологическую деятельность в центре | - | получены подтверждения от 3 до 10 организаций | получены подтверждения от более чем 10 организаций | - |
| 2. | Наличие подтверждения (в письменной форме) участия потенциального инвестора (потенциальных инвесторов), выразившего готовность участвовать в создании инфраструктуры центра и подтвердившего объем инвестирования в создание соответствующей инфраструктуры на территории центра | - | получено подтверждение от потенциального инвестора, объем подтвержденных инвестиций которого в создание соответствующей инфраструктуры центра составляет менее 50 процентов запланированного инициатором проекта или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема финансирования, привлекаемого за счет средств инвесторов | получено подтверждение от потенциального инвестора, объем подтвержденных инвестиций которого в создание соответствующей инфраструктуры центра составляет от 50 процентов до 90 процентов запланированного инициатором проекта или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема финансирования, привлекаемого за счет средств инвесторов | получено подтверждение от потенциального инвестора, объем подтвержденных инвестиций которого в создание соответствующей инфраструктуры центра составляет от 90 процентов до 100 процентов запланированного инициатором проекта или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объема финансирования, привлекаемого за счет средств инвесторов |
| 3. | Обеспечение лицами, заявившими об участии в реализации проекта, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, на которой запланировано создание центра, полного комплекса работ, включающего основные этапы и результаты реализации научно-технического проекта, в том числе выполнение прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ с целью получения новых научных знаний, создания технологий, продуктов и услуг и их дальнейшей коммерциализации | лица, заявившие об участии в реализации проекта, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации, на которой предлагается создание центра, не обеспечивают полный комплекс работ, включающий основные этапы и результаты реализации научно-технического проекта, в том числе выполнение прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ с целью получения новых научных знаний, создания технологий, продуктов и услуг и их дальнейшей коммерциализации | лица, заявившие об участии в реализации проекта, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации, на которой предлагается создание центра, обеспечивают полный комплекс работ, включающий основные этапы и результаты реализации научно-технического проекта, в том числе выполнение прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ с целью получения новых научных знаний, создания технологий, продуктов и услуг и их дальнейшей коммерциализации | - | - |
| VI. Критерии в части обоснованности достижения целевых параметров центра | |||||
| 1. | Обоснованность оценки плановых показателей реализации мероприятий, направленных на достижение целей по созданию и обеспечению научной, исследовательской, коммунальной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры создаваемого центра, и оценки стоимости затрат на его развитие, определяемых в соответствии с методикой оценки эффективности и мониторинга показателей деятельности центра, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации | плановые показатели не обоснованы | обоснование плановых показателей требует существенной доработки | плановые показатели в целом обоснованы, но требуют незначительной доработки | плановые показатели обоснованы, доработка обоснования не требуется |
| 2. | Обоснованность прогнозных показателей эффективности функционирования создаваемого центра, определяемая в соответствии с методикой оценки эффективности и мониторинга показателей деятельности центра, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации | прогнозные показатели отсутствуют и (или) не обоснованы | прогнозные показатели имеются и обоснованы | - | - |
| VII. Результаты оценки проекта по показателям уровня софинансирования мероприятий по достижению целей создания и обеспечению функционирования центра, коммерческой ориентированности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на территории центра, окупаемости средств, направляемых на финансирование (софинансирование) мероприятий по достижению целей создания и обеспечению функционирования центра | |||||
| 1. | Значение показателя "уровень софинансирования", рассчитанного как отношение планируемого объема внебюджетных источников финансирования инвестиционных затрат на создание и запуск функционирования центра на конец 6-го года реализации проекта накопленным итогом к размеру запрашиваемых для создания инфраструктуры центра средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. Соотношение должно составлять не менее 1 (нормативное значение). В случае если центр финансируется исключительно за счет внебюджетных средств и не запрашиваются бюджетные средства для финансирования инвестиционных затрат, показателю присваивается значение "1". Значение индикатора коммерческой ориентированности научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых на территории центра, рассчитанного как отношение размера выручки, планируемой к получению участниками проекта, определяемыми в соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - участники проекта), и управляющей компанией центра на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом, к размеру необходимых для создания инфраструктуры центра средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета и планируемых инвестиций лиц, участвующих в реализации проекта, должно составлять не менее 1 (нормативное значение). В состав выручки участников проекта не включаются привлеченные участниками проекта средства бюджетного финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в форме субсидий и грантов. Срок окупаемости средств, направляемых на финансирование (софинансирование) мероприятий, направленных на создание центра, должен составлять не более 15 лет (нормативное значение). Под сроком окупаемости средств понимается период, в котором накопленное сальдо средств (в том числе разница между доходами от реализации проекта - налоговыми поступлениями, и расходами бюджета - средствами бюджетного финансирования, направленными на реализацию проекта, и предоставленными налоговыми льготами) становится положительным | значения всех 3 установленных показателей ниже нормативных | значения 2 из 3 установленных показателей ниже нормативных | значение 1 из 3 установленных показателей ниже нормативных | оценка создаваемого центра проведена по всем 3 показателям и значение всех 3 установленных показателей соответствует нормативным |
| 2. | Обоснованность проекта | в обосновывающих материалах к проекту представлены: оценка рынков сбыта, включая оценку перспективного спроса на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, выполняемые участниками проекта, оценку спроса на готовую продукцию, получаемую по результатам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых участниками проекта, оценку уровня конкуренции на основных рынках (внутренний рынок Российской Федерации, рынки иностранных государств и территорий, не входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р); оценка основных рисков реализации проекта и разработка мероприятий по управлению рисками; оценка кадровой потребности центра (управляющей компании, фонда, основных участников проекта) и проработанности источников обеспечения создаваемых рабочих мест персоналом требуемой квалификации | |||
| проект не обоснован по всем 3 критериям | в проекте имеется обоснование одного из 3 критериев | в проекте имеется обоснование 2 из 3 критериев | проект обоснован по всем 3 критериям | ||
| VIII. Критерии в части управления проектом | |||||
| 1. | Наличие у руководителя (кандидата на должность руководителя) управляющей компании стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, в том числе в части реализации инвестиционных проектов федерального (регионального) значения, опыта создания и обеспечения функционирования объектов коммунальной и научно-исследовательской инфраструктуры | опыт отсутствует | опыт присутствует | - | - |
| 2. | Наличие у руководителя (кандидата на должность руководителя) фонда стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет, в том числе в части реализации инвестиционных проектов федерального (регионального) значения, опыта создания и обеспечения функционирования объектов коммунальной и научно-исследовательской инфраструктуры | опыт отсутствует | опыт присутствует | - | - |
| 3. | Наличие координационного органа (рабочей группы, проектного комитета и т.п.) реализации проекта | координационный орган (рабочая группа, проектный комитет и т.п.) реализации проекта отсутствует | координационный орган (рабочая группа, проектный комитет и т.п.) реализации проекта включает представителей инициатора проекта, правительства субъекта Российской Федерации, на территории которого запланировано создание центра, и инвестора (инвесторов) проекта | - | - |