III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
11. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
Информирование
12. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения сведений о государственном надзоре:
а) на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и на официальных сайтах его территориальных органов;
б) в средствах массовой информации;
в) через личные кабинеты (при их наличии) контролируемых лиц в государственных информационных системах;
г) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) на информационных стендах Государственной инспекции по маломерным судам.
13. Информирование также осуществляется по телефону должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам.
14. На официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сети "Интернет" и на официальных сайтах его территориальных органов размещаются сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Обобщение правоприменительной практики
15. По итогам обобщения правоприменительной практики ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Государственной инспекции по маломерным судам.
16. Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Государственной инспекции по маломерным судам, утверждается приказом (распоряжением) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещается на его официальном сайте ежегодно в срок до 31 декабря текущего года.
Объявление предостережения
17. В случае наличия у Государственной инспекции по маломерным судам сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Государственная инспекция по маломерным судам объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
18. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Государственную инспекцию по маломерным судам возражение в отношении указанного предостережения.
19. Возражение в отношении предостережения подается контролируемым лицом в Государственную инспекцию по маломерным судам, направившую предостережение в письменной форме. При этом контролируемое лицо вправе приложить к такому возражению документы, подтверждающие обоснованность возражения, или их копию либо в согласованный срок передать их в Государственную инспекцию по маломерным судам. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов).
20. Возражение, поданное контролируемым лицом в отношении предостережения в форме электронных документов (пакета электронных документов), должно быть подписано простой электронной подписью.
21. Возражение в отношении предостережения может быть подано в течение 7 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предостережения.
22. Возражение в отношении предостережения должно содержать:
а) наименование Государственной инспекции по маломерным судам, направившей предостережение;
б) дату и номер предостережения;
в) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего возражение по доверенности, адрес электронной почты (при наличии), желаемый способ получения решения по возражению (на бумажном носителе либо в электронном виде);
г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
23. Возражение подлежит рассмотрению в Государственной инспекции по маломерным судам в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.
24. По итогам рассмотрения возражения Государственная инспекция по маломерным судам принимает одно из следующих решений:
а) оставляет возражение без удовлетворения;
б) отменяет предостережение полностью или частично.
25. Информация о принятом решении направляется лицу, подавшему возражение, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.
Консультирование
26. Должностное лицо Государственной инспекции по маломерным судам по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора).
27. Консультирование может осуществляться должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам следующими способами:
а) с использованием телефона;
б) посредством видео-конференц-связи;
в) на личном приеме;
г) в ходе проведения профилактического мероприятия;
д) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
28. Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа.
29. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) по вопросам организации и осуществления государственного надзора;
б) о месте размещения справочной информации на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на официальных сайтах его территориальных органов, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и способах ее получения, в том числе на стендах в местах нахождения Государственной инспекции по маломерным судам.
30. Справочная информация включает в себя следующие сведения:
а) место нахождения и график работы территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной инспекции по маломерным судам;
б) справочные телефоны территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной инспекции по маломерным судам;
в) адреса официальных сайтов территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Государственной инспекции по маломерным судам в сети "Интернет".
31. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
32. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет учет консультирований.
33. При поступлении 10 однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальных сайтах территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченными должностными лицами территориальных органов Министерства.
Профилактический визит
34. Профилактические визиты проводятся должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к объекту государственного надзора, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий.
35. В ходе профилактического визита должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам может осуществляться консультирование.
36. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к эксплуатации объектов государственного надзора.
37. Приступающим к эксплуатации объекта государственного надзора является контролируемое лицо, ранее не эксплуатировавшее объект государственного надзора, к эксплуатации которого данное лицо приступает.
38. Предложение о проведении профилактического визита направляется Государственной инспекцией по маломерным судам в адрес контролируемого лица в течение одного года с начала эксплуатации объекта государственного надзора.
39. Срок проведения профилактического визита на одном объекте государственного надзора не может превышать один рабочий день.
40. Контролируемое лицо уведомляется о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.