Письмо
Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства рассмотрел обращение от 28 октября 2021 г. и в рамках компетенции сообщает.
В соответствии с положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
При этом Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию положений действующего законодательства Российской Федерации, а указываемые разъяснения не являются обязательными для правоприменителей.
Вместе с тем в информационном порядке Департамент сообщает.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 595 (далее - Указ N 595) на территории Российской Федерации с 30 октября по 7 ноября 2021 г. установлены включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Также согласно Указу N 595 высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.
Согласно пункту 6 Указа N 595 Правительству Российской Федерации и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) и социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года.
Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 (далее - Перечень наиболее пострадавших отраслей).
Перечень наиболее пострадавших отраслей сформирован согласно поручению Президента Российской Федерации и в первую очередь использовался в целях предоставления оперативной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых была приостановлена в рамках действия Указов Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206, от 4 апреля 2020 г. N 239 и от 28 апреля 2020 г. N 294 (далее - Указы Президента Российской Федерации).
Критериями для распространения адресных мер поддержки на отдельные сферы деятельности являются в том числе объективные данные о фактическом снижении доходов организаций, работающих в соответствующей сфере, приостановление ими деятельности в субъектах Российской Федерации.
Минэкономразвития России совместно с иными федеральными органами исполнительной власти проводится регулярный мониторинг социально-экономической ситуации в Российской Федерации, по результатам которого корректируется Перечень наиболее пострадавших отраслей. В рамках этой работы в том числе рассматриваются поступившие в адрес Минэкономразвития России обращения организаций и граждан Российской Федерации.
Также сообщаем, что в настоящее время Правительством Российской Федерации разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку МСП в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции.
В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. N 1850 внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. N 279 (далее - Программа, Правила).
Указанные изменения направлены на возобновление заключения кредитных договоров (соглашений) по Программе в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г., а также на продление срока погашения кредита по Программе с 6 месяцев до 12 месяцев.
Основные параметры Программы:
- заемщики:
субъекты МСП и СОНКО из числа заемщиков по Программе ФОТ 2.0, параметры которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, требующих поддержки для восстановления деятельности (далее - наименее восстановившиеся отрасли);
вновь созданные с 1 июля 2020 г. по 1 июля 2021 года субъекты МСП, осуществляющие деятельность в наименее восстановившихся отраслях;
крупные предприятия, осуществляющие деятельность в сферах общественного питания и культуры, из числа заемщиков по Программе ФОТ 2.0;
- ставка для заемщика: 3% годовых;
- срок кредита: не более 18 месяцев, из которых в течение первых 6 месяцев не выплачиваются основной долг и проценты; в течение последующих 12 месяцев происходит погашение кредита, а также выплата процентов.
В связи с нерабочими днями, установленными Указом N 595, принято решение о предоставлении субсидий (грантов) субъектам МСП и СОНКО (далее - субсидия на нерабочие дни).
Механизм предоставления указанных субсидий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. N 1513 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - постановление 1513).
Размер оказываемой поддержки субъектам МСП и СОНКО определяется в зависимости от численности работников в расчете 1 МРОТ (Федеральный закон от 19 июня 2020 г. N 82-ФЗ) на каждого работника (1 МРОТ на ИП без наемных работников).
В целях получения субсидии на нерабочие дни субъекту МСП и СОНКО необходимо в период с 1 ноября по 15 декабря направить по месту нахождения организации, месту жительства ИП в налоговый орган заявление в электронном виде или почтой.
Проверить возможность соответствия критериям для получения субсидии на нерабочие дни можно на сайте: https://service.nalog.ru/subsidy3-2/.
Ознакомиться с полным перечнем мер поддержки населения и бизнеса, которые предпринимаются в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, можно на сайте Минэкономразвития России (http://covid.economy.gov.ru) и Правительства Российской Федерации (http://government.ru/support_measures).
Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства А.А. Тараканов