Письмо
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрело письмо от 19.02.2019 о разъяснении порядка действий негосударственного пенсионного фонда (далее - фонд) при осуществлении им деятельности по обязательному пенсионному страхованию в связи с выплатами средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц и с учетом сформированной Пенсионным фондом Российской Федерации правоприменительной практики сообщает следующее.
1. О порядке действий фонда при обращении правопреемников по закону умерших застрахованных лиц, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (далее - СПН).
Согласно пункту 10 статьи 20.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" порядок использования резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию устанавливается Банком России.
При этом согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" до вступления в силу нормативных актов Банка России, принятие которых отнесено к компетенции Банка России данным Федеральным законом, применяются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
До настоящего времени Банком России соответствующий нормативный акт не принят.
В этой связи до вступления в силу соответствующего акта Банка России при использовании резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию фонд должен руководствоваться порядком, установленным Правилами использования резерва негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2012 N 693 (далее - Правила N 693).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил N 693 в случае восстановления правопреемником в судебном порядке срока для обращения с заявлением о выплате СПН, в том числе после вынесения фондом решения о выплате СПН другим правопреемникам, для осуществления выплат правопреемникам СПН умершего застрахованного лица используется резерв негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Принятие фондом решения о выплате СПН или об отказе в их выплате правопреемнику в указанном случае осуществляется в порядке и срок, установленные Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 710 (далее - Правила).
Восстановление выплаченных сумм из резерва фонда в случае принятия фондом решения о выплате СПН правопреемнику, восстановившему в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате СПН после вынесения фондом решения о выплате СПН другим правопреемникам, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае их согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия их согласия) (пункт 5 Правил N 693).
Распределение СПН, предназначенных для дополнительной выплаты, осуществляется в соответствии с пунктом 20 Правил.
Урегулирование задолженности правопреемника за счет СПН, предназначенных для дополнительной выплаты, Правилами не предусмотрено.
2. Об определении остатка средств, предназначенных для выплаты правопреемникам застрахованных лиц, являющихся получателями срочной пенсионной выплаты.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" порядок обращения правопреемников за выплатами СПН умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок обращения и выплаты СПН правопреемникам умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через фонд, определен Правилами.
Расчет остатка сумм СПН, не выплаченных умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, осуществляется в соответствии с подпунктом "ж" пункта 16 Правил.
Другой порядок определения указанного размера остатка СПН для выплаты правопреемникам законодательством не предусмотрен.
А.Н. Пудов