Письмо
ОБ АДРЕСЕ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА Управление ФНС по Ленинградской области в связи с запросом о действиях регистрирующего (налогового) органа в случаях предоставления документов для государственной регистрации, в которых в качестве адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица указан адрес жилого помещения, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Пунктом 2 статьи 671 ГК РФ установлено, что юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и(или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
Таким образом, размещение в жилых помещениях организаций в соответствии нормами ГК РФ является незаконным.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о регистрации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Кроме того, регистрирующему (налоговому) органу при представлении заявителем заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (далее - Заявление) необходимо руководствоваться приказом ФНС России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@, утверждающим Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2004 N 6220) (далее - Методические разъяснения).
В соответствии с п. 3 раздела II указанных Методических разъяснений при определении постоянно действующего исполнительного органа юридического лица необходимо руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов о соответствующем виде юридического лица, иными федеральными законами, а также учредительными документами юридического лица.
При заполнении пункта 2.3 Заявления следует отличать место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, от домашнего адреса физического лица, представляющего соответствующий орган, или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Адрес (место нахождения) юридического лица указывается в соответствии с его учредительными документами.
В связи с вышеизложенным в случаях предоставления документов для государственной регистрации, в которых в качестве адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица указан адрес жилого помещения (дома, квартиры), регистрирующий (налоговый) орган вправе выносить решение об отказе в государственной регистрации создания юридического лица в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации в связи с непредставлением для государственной регистрации Заявления и учредительных документов, соответствующих законодательству Российской Федерации о государственной регистрации.
По остальным вопросам, заданным в письме, Управлением ФНС России по Ленинградской области направлен запрос в Управление регистрации и учета юридических и физических лиц ФНС России. Ответ будет доведен до сведения.