Письмо
Департамент правовой, законопроектной и международной деятельности рассмотрел обращение, поступившее из Минфина России, по вопросу о праве граждан на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающих за ее пределами, и сообщает, что письма Департамента содержат мнение специалистов по вопросам применения тех или иных положений нормативных правовых актов, в том числе международных договоров, содержащих нормы права, и не являются официальным разъяснением этих актов и договоров.
По существу обращения сообщается.
Граждане Российской Федерации имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ¹ независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства - при условии постоянного проживания на территории России, которое подтверждается выдаваемым в установленном порядке видом на жительство.
¹ Далее - Федеральный закон N 400-ФЗ.
При этом страховая пенсия назначается при одновременном соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом N 400-ФЗ: достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в 2023 году страховая пенсия по старости может быть назначена только отдельным категориям граждан - досрочная в связи с особыми условиями труда, педагогическим и медицинским работникам, многодетным матерям, родителям детей-инвалидов, работникам Крайнего Севера, страховой стаж - 14 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 25,8).
Сумма назначенной страховой пенсии выплачивается на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на счет пенсионера в кредитной организации.
Кроме этого, согласно пунктам 9 и 10 Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1386², продление выплаты пенсии гражданину, проживающему за пределами Российской Федерации (на территории государства, с которым Россией договор не заключен), производится при условии ежегодного подтверждения им факта нахождения в живых.
² Далее - Положение.
В настоящее время данный факт может быть подтвержден в следующем порядке:
путем личной явки в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации³ или любой территориальный орган Социального фонда России по выбору пенсионера (в этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя));
путем личной явки пенсионера в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, которое направляет соответствующую информацию в электронном виде в Социальный фонд России;
посредством представления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, оформленного нотариусом на территории Российской Федерации, либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
³ Далее - Социальный фонд России.
Документ, подтверждающий факт нахождения в живых, оформленный на бумажном носителе нотариусом или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, направляется гражданином непосредственно в Социальный фонд России.
Обращается внимание, что международным договором, заключенным Российской Федерацией с государством-контрагентом, могут быть установлены иные правила, а именно установленные Россией страховые пенсии за страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, по желанию получателя могут экспортироваться в государство его постоянного проживания.
Директор Департамента правовой, законопроектной и международной деятельности А.Ю. Безпрозванных