Письмо
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращения и в пределах компетенции сообщает следующее.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. N 938 "Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам" (далее - Положение) было принято в развитие положений части 17 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Указанной нормой ограничен предельный срок предоставления саморегулируемыми организациями займов в целях оказания поддержки своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) - 1 января 2026 года.
При этом саморегулируемой организацией осуществляется контроль за использованием средств займов, выданных до указанной даты, и их возвратом в соответствии с требованиями пунктов 7 и 8 Положения.
Кроме того, Положением установлено обязательное требование об обеспечении исполнения обязательств заемщика по договору займа одним или несколькими из следующих способов:
- залог имущества стоимостью, превышающей сумму займа не менее чем на 30 процентов;
- уступка права требования денежных обязательств по договорам подряда на сумму запрашиваемого займа;
- поручительство учредителей (участников), единоличного исполнительного органа заемщика - юридического лица, поручительство иных лиц.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обеспеченного залогом обязательства по договору займа, саморегулируемая организация обязана взыскать задолженность в судебном порядке, а также обратить взыскание на предмет залога или предъявить требования к поручителям (солидарным должникам) в соответствии с условиями заключенных договоров обеспечения и положениями статей 334, 348, 349, 361, 363 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Правового департамента Т.Н.БАРМИНА