Письмо
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России рассмотрел письмо ПАО от 1 декабря 2023 г. о порядке исчисления среднего заработка для случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), и по компетенции сообщает.
Письма Минтруда России, в том числе упомянутое письмо (от 11 марта 2021 г. N 14-1/ООГ-2066), носят информационный характер, фактически не устанавливают для сторон трудовых отношений предписаний общего характера, не оказывают регулирующего воздействия на трудовые правоотношения, а доводят до сведения мнение специалистов.
Содержащиеся в различных правовых базах данных и прочих изданиях разъяснения Минтруда России, предоставленные по обращениям конкретных граждан и (или) организаций, не содержат всей необходимой информации, позволяющей сделать вывод о существе задаваемого вопроса, что несет риск неверной трактовки сути представленного государственным органом ответа. Публикация указанного письма Минтрудом России не осуществлялась.
Средний месячный заработок для случаев, предусмотренных статьей 178 ТК РФ, рассчитывается в порядке, установленном статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее - Положение N 922).
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
В соответствии с частью 2 статьи 139 ТК РФ и пунктом 2 Положения N 922 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Согласно пункту 5 Положения N 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, в том числе в случаях освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "е").
С учетом изложенного механизм исчисления среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ (в том числе для выходного пособия), предусматривает, что время, когда работник освобождался от работы, а также начисленные за это время суммы из расчетного периода исключаются. Данный подход позволяет не оказывать существенного влияния на размер среднего заработка.
В соответствии с абзацем 4 пункта 9 Положения N 922 средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Согласно статье 178 ТК РФ увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Таким образом, законодательная норма не предполагает конкретизацию месяца, за который следует проводить расчет среднего месячного заработка. Следовательно, количество нерабочих праздничных дней в месяце, следующим за увольнением работника, не влияет на размер его выходного пособия.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 ноября 2019 г. N 34-П, отмечается, что из буквального смысла данной нормы следует, что каждому работнику, увольняемому по названным в ней основаниям, наряду с оплатой труда (расчетом при увольнении) гарантируется получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка.
Размер данной выплаты зависит от ранее полученных работником в качестве оплаты его труда денежных сумм; она призвана обеспечить уволенному лицу средства к существованию в размере не меньшем, чем средний месячный заработок, исчисленный исходя из его заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению.
Соответственно, размер выходного пособия не может зависеть от каких бы то ни было обстоятельств, имевших место после увольнения работника.
Таким образом, среднемесячный заработок работника для выходного пособия рассчитывается исходя из среднедневного заработка и среднего количества рабочих дней, приходящихся на один месяц в году (20,6).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением Минтруд России дает разъяснения в соответствии с трудовым законодательством. При этом предоставление указанных разъяснений не предполагает оценку расчетов, предлагаемых в обращении.
Директор Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства М.С. Маслова