Письмо
Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письмо по вопросу применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и сообщает следующее.
Определение показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок).
Так, в соответствии с пунктом 18 Порядка для определения показателей выбросов организованных источников используются преимущественно инструментальные методы.
Случаи, при которых допустимо использование расчетных методов, указаны в пунктах 26 - 28 Порядка.
При этом согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России (далее - Перечень методик, методики).
Методики применяются в полном соответствии с областью их применения для указанных в них технологических процессов, сооружений, устройств, оборудования, а также сырья, материалов, топлива.
Также отмечаем, что Минприроды России не имеет полномочий по согласованию правомерности использования тех или иных методик хозяйствующими субъектами.
В целях подтверждения корректности применения методик рекомендуется с полной информацией обращаться в орган, уполномоченный на осуществление государственного экологического контроля (надзора) на определенном объекте.
Сообщаем также, что в случае отсутствия необходимой методики расчета в Перечне методик, такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов согласно требованиям Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденным приказом Минприроды России от 31.07.2018 N 341.
Отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности П.Н. Мальчиков