Письмо
Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 04.12.2023 N ВЧ-09-03-28/43934 в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение о природоохранной документации объекта II категории и сообщает.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 2909-р утверждена актуализированная редакция Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (далее - Перечень, Распоряжение N 2909-р).
Распоряжение N 2909-р вступает в силу с 01.01.2024, при этом предусмотрено поэтапное применение отдельных позиций перечня при подготовке природоохранной документации.
В позициях 21, 32, 47, 48, 49, 52, 59, 63, 71, 75, 140 Раздела I "Для атмосферного воздуха" Перечня указаны приоритетные (наиболее опасные для здоровья человека) загрязняющие вещества, определенные Роспотребнадзором на основании результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в ходе реализации федерального проекта "Чистый воздух".
Для объекта ОНВОС II категории при наличии в выбросах объекта вышеуказанных приоритетных загрязняющих веществ с 01.01.2024 необходимо провести расчеты нормативов допустимых выбросов по таким веществам.
Полагаем, что при наличии в выбросах объекта ОНВОС приоритетных загрязняющих веществ, вновь включенных в Перечень, расчеты нормативов допустимых выбросов таких веществ должны быть отражены в декларации о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация), программах экологического контроля и мероприятиях по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
При этом отмечаем, что в соответствии с пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) внесение изменений в Декларацию осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Закона N 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Если для объекта ОНВОС II категории оформляется комплексное экологическое разрешение, расчет технологических нормативов по вновь включенным в Перечень приоритетным загрязняющим веществам проводится в случае включения таких веществ в состав маркерных веществ и установления для них технологических показателей наилучших доступных технологий.
Позиции, указанные в пункте 3 Распоряжения N 2909-р, не применяются до 1 января 2027 г. в отношении следующей природоохранной документации объектов ОНВОС II категории:
проведенных до 01.01.2025 расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ;
утвержденных до 01.01.2025 программ производственного экологического контроля;
выданных до 01.01.2025 разрешений на временные выбросы, разрешений на временные сбросы;
разработанных до 01.01.2025 мероприятий по уменьшению выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий.
Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Р.А. Мальцев