Письмо
В целях обеспечения соблюдения требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации работниками подведомственных организаций при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) направляем:
- обновленные Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной компании 2019 года (за отчетный 2018 год) (далее - Методические рекомендации за отчетный 2018 год);
- основные новеллы в Методических рекомендациях за отчетный 2018 год, на которые стоит обратить внимание при их использовании, подготовленные Департаментом государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России.
Методические рекомендации за отчетный 2018 год и основные новеллы размещены на официальном сайте Министерства в пункте 6 подраздела "Методические материалы" раздела "Противодействие коррупции" по адресу: https://rosmintrud.ru/ministry/anticorruption/Methods/12.
Для указания полной и достоверной информации при заполнении справок о доходах целесообразно пользоваться официальными документами: справки о доходах формы 2-НДФЛ, договоры (купли-продажи, аренды, кредитные договоры и т.д.), свидетельства о государственной регистрации права собственности (выписки из ЕГРН) и иные правоустанавливающие документы, выписки по банковским счетам, заверенные банком или иной кредитной организацией и т.д.
Кроме того, обращаем внимание, что сведения о своих банковских счетах можно получить в налоговых органах, например, путем подачи заявления через сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (раздел: "Обращение в свободной форме").
Порядок представления заявителю сведений о его банковских счетах размещен на официальном сайте ФНС России по адресу: https://www.nalog.ru/rn77/fl/interest/inf_baccount/.
Справки о доходах за 2018 год, представляемые руководителями подведомственных организаций, в обязательном порядке заполняются с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (СПО "Справки БК").
Указанное программное обеспечение размещено на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" (далее - Портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ссылке: https://gossluzhba.gov.ru/page/index/spravki_bk.
Справки о доходах за 2018 год руководителями подведомственных организаций представляются в отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами (комната 111) на бумажном носителе и в электронном виде на внешнем носителе электронной информации (компакт-диск (CD, DVD), флэш-накопитель USB или внешний жесткий диск) (файл должен быть сохранен в формате .XSB).
Кроме того, обращаем внимание, что Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещены на официальном сайте Министерства по адресу: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/9/12.
Приложение:
1) Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной компании 2019 года (за отчетный 2018 год) - брошюра в 1 экз.;
2) новеллы в Методических рекомендациях за отчетный 2018 год на 1 л. в 1 экз.
Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)
В течение последних лет является устоявшейся практика подготовки Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно обновляемых Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, направления их в заинтересованные государственные органы и организации, а также размещения на официальном сайте Минтруда России.
Методические рекомендации для применения в ходе декларационной кампании 2019 года (за отчетный 2018 год) подготовлены Министерством при участии Администрации Президента Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и согласованы Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В ходе использования в работе Методических рекомендаций предлагаем обратить внимание на следующее.
В Методических рекомендациях отмечено, что представление сведений в случае увольнения в период декларационной кампании не является нарушением (пункт 16).
Методические рекомендации дополнены порядком представления уточненных сведений, в частности, в пункте 29 указано, что при уточнении необходимо представлять только ту справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка), в которой не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.
В пунктах 35-37 Методических рекомендаций указано на необходимость представления справок с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Методические рекомендации дополнены случаями, когда те или иные денежные средства признаются либо не признаются доходом для целей антикоррупционного законодательства (подпункт 35 пункта 58, подпункт 22 пункта 60 и др.).
Уточнены положения Методических рекомендаций, касающиеся заполнения сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях.
Также в Методических рекомендациях указано, что в подразделе 6.2 необходимо отражать следующую информацию:
- об обязательствах по договорам страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;
- об обязательствах по договорам пенсионного страхования;
- об обязательствах по договорам страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;
- о заключенных договорах о брокерском обслуживании;
- о заключенных договорах на ведение индивидуальных инвестиционных счетов.
В этой связи дополнительно отмечаем, что письмо Минтруда России от 11 апреля 2018 г. N 18-2/10/В-2575 в части, касающейся заполнения справки, фактически утрачивает силу.
А.А. Черкасов