Письмо
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о том, что Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 173-ФЗ вводятся изменения в статью 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О конкуренции".
Указанными нормами изменен порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении следующих видов имущества:
1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
2) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям.
Заключение договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования на указанное имущество, может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов в случаях, если имущество передается следующим контрагентам:
1) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;
4) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
5) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
6) для размещения объектов почтовой связи;
7) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные части сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
8) в порядке предоставления государственных и (или) муниципальных преференций;
9) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта (например, организациям, осуществляющим выполнение работ по капитальному ремонту зданий).
Кроме того, заключение договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования на имущество, может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов также в случаях, если имущество передается взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся имуществу по месту расположения, площади и стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Руководитель Г.Г. Онищенко