Письмо
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд), рассмотрев обращение по вопросу оплаты за счет средств обязательного медицинского страхования вызова скорой медицинской помощи к умершему человеку, для констатации биологической смерти, в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) и пункта 8 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857, Федеральный фонд не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем полагает возможным отметить следующее.
В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона N 326-ФЗ скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами) включена в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Согласно Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 N 388н, скорая медицинская помощь включает процедуру установления смерти человека при ее оказании в неотложной форме и во время медицинской эвакуации пациента.
Таким образом, оплата медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования для констатации смерти возможна при вызове скорой медицинской помощи к пациенту для оказания медицинской помощи с исходом-смерть в присутствии бригады скорой медицинской помощи.
Вместе с тем, согласно статье 3 Федерального закона N 326-ФЗ страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию - исполнение обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая и по ее оплате медицинской организации.
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (статья 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации").
Частью 6 статьи 35 Федерального закона N 326-ФЗ установлен перечень случаев, при которых оказывается в том числе скорая медицинская помощь, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Исходя из вышеизложенного, оплата вызова бригады скорой медицинской помощи с целью констатации уже наступившего летального исхода не подлежит оплате за счет средств обязательного медицинского страхования.
Также данная позиция подтверждается судами первой, апелляционной и кассационной инстанции (Решение от 12.08.2022 N А73-9649/2022, Постановление от 24.10.2022 N 06АП-5404/2022, Постановление от 03.02.2023 N Ф03-6594/2022 соответственно).
Заместитель председателя С.Г. Кравчук